食品添加劑使用標準在食品安全監管中的應用

楊朋飛

摘 要：基于以往對食品開展的安全監督工作，出現抽檢不合格情況的一種重要原因就是食品添加劑超限量、超范圍使用，根據國家市場監管總局在2019年的第二季度開展的食品安全監督及抽檢情況來看，有25.6%的食品不合格原因就是超限量、超范圍使用食品添加劑。為了有效保障食品安全，使消費者更加深入的認識食品添加劑并正確理解食品添加劑標準，本文深入探究食品添加劑使用標準在食品安全監管中的應用。

關鍵詞：食品添加劑;使用標準;食品安全監管;應用

1 前言

食品添加劑使用標準在我國食品安全標準體系當中屬于基礎性標準，在食品安全監管工作中屬于重要的技術支撐。為了使食品安全監管工作進一步提升其社會效益，對市場中的食品加強安全監管，有必要深入了解食品添加劑的使用標準，并探索食品添加劑相關使用標準在食品安全監管當中的具體應用，促使食品安全監管工作逐步提升工作水平，使食品生產與食品經營更加規范。

2 我國食品添加劑使用標準相關內容

《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》當中明確要求相關食品加工及生產領域使用食品添加劑的時候，要與標準中基本要求相符合。

以下情況是可以對食品加添加劑進行適當使用：通過添加適當的食品添加劑來提升或保持食品原有營養價值;保證食品穩定性和質量;優化食品感官特性;在特殊膳食用食品當中將食品添加劑作為必要成分或者配料;通過食品添加劑為食品貯藏生產、運輸、包裝及加工等提供便利。

食品添加劑使用標準中，涉及一定帶入原則，出現以下幾種情況，可使食品添加劑包含在食品配料內部，帶入到食品當中：1）按照標準規定，允許在食品配料中出現的食品添加劑，可帶入食品中;2）食品配料當中所添加的食品添加劑用量在最大使用量允許范圍之內;3）食品添加劑經配料帶入到食品當中，其含量要比直接向食品中添加水平要低得多;4）所有配料的使用必須符合正常工藝生產條件，且食品當中添加的添加劑含量要和配料帶入水平保持一致或更低;5）在特定終產品中以某食品配料為原料，要經過批準，將其作為食品添加劑向食品配料當中添加，并且要求終產品當中食品添加劑的含量要和國家相應標準相符，對應特定食品配料要將此食品配料在食品生產中的應用，明確標注到標簽上[1]。

另外，國家食品添加劑相應使用標準，還對食品添加劑對應食品分類及混合使用原則進行了標注，標準所列食品分類系統在對食品添加劑具體使用范圍進行界定期間，只在此標準中適用。不同食品添加劑具有一樣的功能的時候，若需要混合使用，各自具體用量與相應最大使用量之比相加之后要在1及以內。另外，該標準中還明確指出了食品工業用加工助劑、香精、食品用香料等的具體使用標準。

3 食品添加劑使用標準在食品安全監管中的應用

3.1 應用食品添加劑基本使用要求

根據上文中食品添加劑使用標準相關內容所述，可發現在對食品添加劑進行應用期間，不能用其對食品本身以及加工期間出現的質量缺陷加以掩蓋，或者以偽造、摻雜或者摻假為目的對食品添加劑進行使用。但實際上，食品生產及銷售領域卻經常出現這種違規行為。

比如某偽造羊肉串案件中，當事人就是用羊油、冷凍鴨肉和羊肉香精等原料制造假羊肉進而進行串制。而在假羊肉配制過程中，主要就是使用了羊肉香精和羊油，這種行為顯然不符合食品添加劑相關使用標準基本要求。

3.2 應用食品添加劑帶入要求

食品添加劑帶入不是直接將食品添加劑添加至食品當中，而是將食品添加劑加入到食品生產原料或者配料中，進而進入食品內部。比如根據標準規定，醬鹵肉生產期間不可加入苯甲酸，但可將醬油當作配料，然而醬油生產中是允許添加苯甲酸的，所以在醬鹵肉生產及工藝條件都正常情況下，醬鹵肉中就可以有苯甲酸檢出，因為這一添加劑可能源自于醬油，而具體帶入量需要基于醬油中苯甲酸含量及醬油具體使用量加以折算。一般情況下，不會比醬油中苯甲酸含量高。若食品配料當中有明確要求不可添加某添加劑或對用量作出了具體要求，但實際上配料中使用了此添加劑或者用量超過相應規定，就違背帶入原則[2]。比如一些，最終產品當中，為了延長貨架期、增強防腐作用而在配料當中加足量防腐劑，或者防腐劑以配料為載體添加至最終食品中[3]。這些情況下，將添加劑添加在配料當中是為了將防腐功能發揮在最終食品當中，這也同樣違背帶入原則。在食品安全監管過程中，要加強關注食品添加劑在食品中帶入是否符合相應帶入原則，食品添加劑作為原料添入食品當中的時候，該食品添加劑必須是可以在此食品原料當中所使用的品類，并要求其含量要符合規定要求。

3.3 應用功能一樣的食品添加劑混合使用標準

若不同的食品添加劑具有一樣的功能，比如抗氧化劑、防腐劑、色澤著色劑，在混合使用期間不同混合劑具體用量在最大使用量當中的占比之和要小于等于1。通常食品安全監管要按照此標準實行，但需要關注，有幾種情況不受此內容約束：1）不同添加劑具有差異化功能，或者不同添加劑雖然具有一樣功能，但使用范圍不同;2）混合使用的著色劑具有差異化色澤;3）所使用食品添加劑涵蓋多種功能，但是不發揮其抗氧化、防腐及著色功能;4）混合使用多種添加劑不包含抗氧化、防腐及著色功能[4]。混合使用的食品添加劑在食品安全監管及樣品抽檢過程中經常應用，對結果判定會有較大影響，需要安全監管人員加以重視。

3.4 應用食品分類系統

要判定所添加食品添加劑是否合格，和相應食品在對應標準中具體分類有直接關系。在使用相應食品添加劑期間，需要充分考慮食品分類情況。比如發酵面制品是熱加工糕點，若以此分類進行食品添加劑判定，這些食品均可添加山梨酸、鈣鹽、鈉鹽、丙酸等防腐劑，但這些食品又歸于小麥粉制品類別之下的發酵面制品，這些食品類別要求不能使用上述防腐劑。針對這種情況，就要求食品安全監管期間在確定抽檢項目、判定檢驗結果或者對不合格食品進行行政處罰的時候，要對食品分類進行綜合考量。

3.5 應用食品工業用加工助劑使用標準

在食品生產以及加工過程中，除非工藝要求必須要使用加工助劑，可對相應加工助劑實現一定應用，并且在符合預期目標基礎上要最大程度的減少使用量。另外，最終食品制成之前，要將加工助劑除去，若不能完全去除，要最大程度的減少殘留量，并且既有殘留量不可威脅到人體健康，也不能在最終食品當中發揮相應作用和功能。另外，還有一些加工助劑可以使用在食品加工期間，并且不需要限定具體殘留量，比如過氧化氫，但要求過氧化氫屬于食品級且與相關質量標準相符，這要求食品安全監管工作在日常監管中重點關注。

4 結束語

根據文章所述，食品安全監管工作開展期間只要與食品添加劑使用有關，不管是對食品進行抽樣檢驗與監督，還是日常監管食品生產者，都要在對食品添加劑檢測結果加以判定期間，對食品添加劑基礎使用標準、帶入原則、分類系統、混合使用要求、加工助劑使用標準進行綜合考量，不能單獨按照一項檢驗結果的不合格進行貿然的判定。綜合看來，必須嚴格按照食品添加劑使用標準進行判定，才可確保行政行為完全合法。

參考文獻

[1]余娟，余構彬，高裕鋒，等.GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》中食糖二氧化硫最大使用量的修改建議[J].甘蔗糖業，2019（3）：52-52.

[2]薛云浩.河南省油條和熟肉制品中主要食品添加劑使用狀況分析[J].河南預防醫學雜志，2018（009）：713-713.

[3]張克田，杜奕輝.如何看待食品添加劑的“帶入原則”[J].市場監督管理，2019（011）：62-62.

[4]李文志.完善非法食品添加劑監管進一步提高食品安全水平[J].中國食品，2019（013）：119-119.