魯山縣蠶桑產業發展影響因素及建議

余付德

[摘 要] 在調研河南省魯山縣蠶桑歷史最高養量與產業發展現狀的基礎上，分析制約蠶桑產業發展的主要因素，并針對存在主要制約因素的原因，結合魯山縣實際，提出發展蠶桑產業的有關建議。

[關鍵詞] 蠶桑產業;影響因素;發展建議;魯山縣

[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）18-65-2

魯山縣是河南省柞蠶生產基地縣，全省乃至全國典型的一化柞蠶主產區，植柞、養蠶、繅絲、織綢一直是山區人民傳統生產生活門路。蠶區群眾生產經驗豐富，社會基礎扎實，蠶業歷史悠久。魯山縣也是全國少有的柞桑并舉縣。1966—1967年，魯山縣柞蠶養量達10 000 kg;1992—1993年，桑蠶集中連片和規模化發展達667 m2，蠶桑產業為地方經濟、出口創匯和農民增收做出特殊貢獻，為此，魯山蠶業被省政府確定為全省54家平頂山獨家農業產業化項目，相繼被縣委、縣政府確立為振興魯山縣經濟的四大支柱產業和六大富民項目之一。

1 魯山縣蠶桑產業發展現狀

全縣總面積24萬hm2，其中山區面積18.5萬hm2，有柞坡資源9.13萬hm2。常年來，魯山縣柞蠶養殖面積0.4萬hm2，占可利用柞坡的3.6%，放養量900～1 000 kg。2019年春秋，兩季柞蠶放養量937 kg，平均667 m2產385 kg，產鮮繭353 t，產值1 836萬元，涉及蠶農600余戶（其中貧困戶27戶）1 500余人。

2018年冬季，魯山縣新建桑園13.3 hm2（其中普通桑園8 hm2，果桑5.3 hm2），涉及張店鄉、四棵樹鄉等5個鄉鎮。2019年秋季，放養中、晚秋蠶種112張，產鮮繭5 t，產值24.5萬元。通過示范帶動，2020年春季新栽桑園13.3 hm2，計劃冬季再新栽桑園10 hm2，預計2020年年底全縣桑園面積突破33.3 hm2。

2 魯山縣蠶桑產業發展的主要影響因素

2.1 國家經濟轉型與農民收入多元化

隨著計劃經濟向市場經濟轉型，蠶業由計劃走向市場，計劃經濟時期的扶持政策相繼取消。一是蠶改費征收與投入、化肥、膠鞋、糧油等獎勵相繼取消，行業突然推向市場，發展呈無組織狀態;二是市場經濟初期的惡性和無序競爭，造成價格波動大，豐產時價格低，農民賺不到錢，歉收時價格高，農民仍然賺不到錢，傷農現象影響養蠶群眾積極性。

同時，隨著市場經濟的發展，很多行業蓬勃發展，農民經商、務工、辦企業，收入渠道多元化，大部分蠶區農民放棄了蠶桑生產。

2.2 氣候等環境因素變化

近年來氣候變化波動大，與2010年前春季蠶期溫度、雨水相比，對柞蠶生長發育不利因素突出。自2014年以來，4月上中旬發生雪凍和霜凍1次，發生過低溫（10 ℃以下）2次，發生干熱風2次，農藥中毒1次，每年都會遭遇大小不等的災害，造成蠶苗損失過多，收蟻結繭率低，收益無法保證，不僅影響了蠶業生產，而且影響了蠶農養蠶增收的信心。

2.3 政策扶持和資金支持力度不夠

蠶業產業在大農業范疇內存在扶持政策缺失問題。魯山縣從2017年開始把發展蠶業納入財政補貼和獎勵的范圍，原計劃用3～5年時間，每年扶持資金300萬元，但2017年度支持資金300萬元后，2018年減少至150萬元，2019年蠶業發展資金停撥。由于扶持政策缺乏持續性，對恢復中的蠶業產生消極影響。

2.4 龍頭和示范帶動作用弱

縣內繭絲綢企業主要有4家，分別是靖焜實業、偉富實業、千禧美公司和仙女織工貿，純手工作坊1家，為瓦屋鎮岳石頭純手工桑絲綢作坊，其他兼營繭絲綢的家紡企業100多家。靖焜實業、千禧美公司和仙女織工貿還分別是省級、市級農業產業化重點龍頭企業，但由于產品比較單一，缺乏品牌知名度，基本沒有盈利，“公司+基地+合作社+農戶”的產業鏈條結合不緊，工業反哺農業無法實現，利益連結不緊密，根本無法實現龍頭帶動。由此直接影響基地和農戶的產品品質和收成收入，示范帶動作用弱化。

2.5 林蠶行業管理不協調

宜林則林、宜蠶則蠶是柞樹資源利用的原則，多年來，柞蠶生產推廣了環境友好型生態柞坡管理技術，90%柞樹采用留樁放拐和樁柞留拳中、高干樹型，與生態建縣、林業大縣、青山綠水和諧共生。但相關部門在履行管理職責時，受林業政策的影響，造成林者管林，蠶者管蠶，蠶坡失養成林后，想恢復養蠶需要辦理煩瑣的柞樹采伐手續。3年來，除2017年魯山縣采伐部分柞林增加一定柞蠶養量外，2018、2019年沒有審批柞林，蠶桑產業因老蠶坡失養成林無法恢復生產而陷入尷尬。

2.6 新品種新技術研發滯后

河南省實現柞蠶放養以來，選育的首個農家品種為魯種，中華人民共和國成立后培育了三三、河四一等河南的當家品種，引進了貴州一〇一品種，時至今日，三三和一〇一2個品種成為近40年河南省來農戶飼養的柞蠶主打品種，新品種培育與引入嚴重滯后。在技術革新方面，1995年前征收蠶改費直接由蠶業部門作為蠶業科研和技術革新經費使用，政策被取消后，導致蠶業科研投入斷崖式現象，新技術、新品種研發與推廣舉步維艱。

2.7 蠶農老齡化與新型蠶農后繼無人

養蠶農民老齡化現象嚴重，大多蠶農都在50歲以上，而且多是因為家庭和健康原因無法出去務工、經商的人員，年輕人認為養蠶是體力活、農業活，辛苦且賺錢少，養蠶沒面子，收入也沒有穩定保障。因此，蠶業生產鏈條的最前端缺乏活力，缺乏有思路、懂技術、善經營的新型農民，成為制約蠶桑擴大生產的又一重要因素。

3 魯山縣桑蠶產業發展建議

從多年來的發展看，魯山縣桑蠶產業存在問題的根源如下：一是政策支持缺位，投入不足;二是龍頭企業無品牌優勢，缺乏龍頭引領，而且群眾收入無保障，示范帶動作用不明顯;三是采伐手續難，恢復養蠶無保障;四是與文旅融合不夠，資源優勢難以突顯。為切實推動蠶桑產業全面發展，提出以下建議。

3.1 政策扶持，資金傾斜

在向上級呼吁爭取強力優惠扶持政策的同時，地方部門應制定具體的扶持政策，從保護和傳承角度發展蠶桑產業。一是地方政府要制定具體保護措施。在政策上、資金上對具有地方特色的傳統蠶桑產業予以傾斜和扶持。政府要把扶持資金列入預算實現長期支持扶持產業發展。二是劃定蠶桑產業核心保護區，結合“十四五”發展規劃，制定專項發展計劃，規劃柞蠶生產保護區和桑蠶養殖示范區，引導桑柞并舉持續發展。三是將產業列為產業扶貧項目扶持的重點。爭取省市縣各級項目資金和扶貧資金支持發展，同時利用涉農項目整合資金，增強蠶業發展后勁。四是將蠶業納入財政全供，由財政統籌解決蠶種場“三金”問題，改變蠶種場生產生活困境，逐步提高蠶種場的積極性，激發蠶種場和蠶業技術人員干事創業的熱情，保住柞蠶種質保護和良種繁育的基礎，保持一兩家生產規范、投入穩定的柞蠶種場，為產業恢復和振興打好“種子”基礎。五是借鑒外市（縣、區）做法，推進柞（桑）蠶穩步發展。例如，汝州市由政府投入資金流轉土地，栽植桑園，建設養殖大棚和小蠶共育室，并配套水電路，采取返租給農民的方式已發展桑園200 hm2;南召縣投入3個國有柞蠶種場和1個個人蠶種場基礎設施建設資金1 000多萬元，改善了蠶種場生產技術條件;方城縣、臺前縣對桑園、小蠶共育室建設給予財政專項支持?？梢越Y合魯山縣實際，借鑒以上做法支持蠶桑產業發展。

3.2 集約發展，壯大規模

培育大戶，走家庭農場和組織化規模型發展路子是有效途徑，改變小而分散、粗放經營模式，在下湯、趙村等蠶桑資源集中的鄉鎮，通過蠶坡流轉、承包經營等途徑，使柞坡資源向大戶和合作社集中;在張店、四棵樹等有桑蠶生產基礎和積極性的鄉鎮開展土地流轉，建設集中連片的桑蠶示范園區。同時，按照規?；F代化生態型產業發展條件，培育一批示范性和帶動能力強的高產、高效柞蠶示范基地（園區）和桑蠶示范園，使蠶桑產業成為美麗鄉村建設中的又一特色產業。

3.3 轉變觀念，敢于創新

一是以科技創新為突破口，改變傳統的放養模式，實現一年放養春、秋兩季柞蠶，通過傳統模式的改變，使柞蠶產業在3～5年內年實現柞蠶卵放養量、利用面積、蠶繭產量、蠶繭產值翻一番。二是走科技化省力化生態化高效發展路子，積極探索機械化柞蠶坡管護和修剪技術，培育和推廣省力、易飼新品種，切實提高蠶業經濟效益，激發群眾養蠶積極性。三是桑蠶示范要以省力化、高質量、高效型為重點，使不能上山參與柞蠶生產的貧困戶和弱勞力下田采桑養桑蠶增收致富。

3.4 多元開發，文旅融合

一是初級產品開發。在蠶、繭、絲、綿等初級產品上，從開發旅游紀念品入手，從家居服飾、保健酒、保健枕、五彩蠶和寵物蠶等方面把初級產品做優做精。在絲綿的生產銷售上，以產業集聚區為重心，著力打造全國絲綿加工銷售集散地。二是高端產品開發。做好蛹蟲草、蛹油等生物制品開發生產，同時積極對接國內重點科研機構和國內知名企業，采取生物技術開發高端蠶桑系列產品，實現產業鏈高端突破。三是蠶文化開發。魯山蠶桑產業分布在主要旅游線路上，要積極做好蠶桑文化與文旅產業融合發展。以下湯松樹莊村、四棵樹張溝村和瓦屋鎮馬停村為重點，打造3～5處集生態觀光、文化欣賞、教學體驗等功能于一體的一化柞蠶示范園;以張店鄉白象店村為重點建設桑蠶示范園和果桑采摘園，同時將蠶桑產業納入魯山精品旅游線路，提升魯山縣蠶桑產業和蠶桑文化的知名度。

3.5 龍頭引領，唱響品牌

蠶桑產業要走龍頭帶動和品牌化之路。一是傳承保護和整合聚力。要以縣委、縣政府規劃建設魯山縣絲綢家紡產業園區為契機，整合分散經營的小散弱絲綢家紡企業，實現行業抱團發展。二是招商選資，筑巢引鳳。包裝和推介好魯山蠶桑產業，采取以商招商方式，瞄準國內國際知名企業，引進有經濟能力和科研實力的公司對蠶產品進行深度開發。三是品牌培育，要圍繞魯山已獲得的“魯山絲綢地理商標”“魯山一化繭（絲綢）原產地認證牌”和“省級非物質文化遺產保護項目”，創造魯山蠶產品品牌，提高魯山蠶業整體知名度，推動魯山蠶桑產業更好更穩發展。