煤炭企業(yè)基層黨組織建設(shè)與作用發(fā)揮

黃霞

[摘 要]當(dāng)前煤炭企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型調(diào)整的關(guān)鍵期，在這一過程中不可避免會(huì)遇到一些新問題、新挑戰(zhàn)，基層黨組織的作用得到了進(jìn)一步凸顯。近年來(lái)，煤炭企業(yè)在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面給予了高度重視，也取得了顯著的成效。隨著煤炭企業(yè)改革的不斷深化，基層黨組織建設(shè)也應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)。文章首先指出了現(xiàn)階段基層黨組織工作開展存在的問題，隨后從提高黨建思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式等方面，提出了優(yōu)化基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議，最后概述了基層黨組織在解決職工困難、開展思想教育等方面發(fā)揮的重要作用。

[關(guān)鍵詞] 煤炭企業(yè) 基層黨組織 黨建工作 思想教育

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中，積極發(fā)揮黨組織的思想領(lǐng)導(dǎo)作用，能夠在一定程度上提升員工的工作自覺性，提升整體的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。因此，對(duì)于煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)意義重大。

一、煤炭企業(yè)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）重業(yè)務(wù)輕黨建的情況仍然存在

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，煤炭企業(yè)將工作重點(diǎn)放在了提升經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面，而對(duì)于基層黨組織建設(shè)的重視程度相對(duì)來(lái)說(shuō)有所放松。由于存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，導(dǎo)致基層黨組織建設(shè)也面臨著一定的阻力。例如，部分黨員干部放松了對(duì)自我的要求，導(dǎo)致黨建工作的開展缺乏創(chuàng)新力，存在形式化現(xiàn)象，削弱了基層黨組織在增強(qiáng)職工凝聚力、提升職工戰(zhàn)斗力等方面的價(jià)值。還有一些黨員干部的思想不能緊跟煤炭企業(yè)的發(fā)展作出創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，用原來(lái)的思維模式和工作方法，開展新形勢(shì)下的黨組織建設(shè)工作，也必然會(huì)面臨“水土不服”的情況。

（二）黨建工作與煤企生產(chǎn)的結(jié)合不緊密

黨組織建設(shè)和煤炭企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、相輔相成。煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展和順利轉(zhuǎn)型，能夠?yàn)榛鶎狱h組織建設(shè)提供更加全面的支持。而黨組織建設(shè)取得良好成效，也能夠通過提高職工工作效率、加強(qiáng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定性，讓煤炭企業(yè)獲得更多的效益?，F(xiàn)階段來(lái)看，由于煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，使得業(yè)務(wù)重心發(fā)生了變化。而基層黨組織建設(shè)沒有密切跟進(jìn)，以至于出現(xiàn)了黨建工作和煤炭企業(yè)生產(chǎn)無(wú)法密切結(jié)合的情況。在這一背景下，煤炭企業(yè)管理層對(duì)于黨的組織建設(shè)的支持力度減弱。

（三）基層黨支部工作開展創(chuàng)新不足

無(wú)論是市場(chǎng)大環(huán)境的變化，還是企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，都迫切要求基層黨組織建設(shè)要謀求創(chuàng)新、探索發(fā)展。但是從實(shí)際調(diào)查情況來(lái)看，許多煤炭企業(yè)的黨建工作還是存在方式方法缺乏創(chuàng)新，無(wú)法順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的問題，導(dǎo)致黨建工作的實(shí)效性大打折扣，也在一定程度上損害了基層黨支部的權(quán)威性。例如，在開展企業(yè)職工教育方面，側(cè)重于理論說(shuō)教而忽視了員工的具體需求，導(dǎo)致員工參與黨建活動(dòng)的意愿不強(qiáng)烈。還有的黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，缺少銳意進(jìn)取、敢于創(chuàng)新的精神，也無(wú)法在基層黨組織建設(shè)中出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。

二、新時(shí)期煤炭企業(yè)基層黨組織建設(shè)的策略

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)黨建基石

煤炭企業(yè)的管理層以及各黨員干部，都要從思想層面上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性。同時(shí)還要通過補(bǔ)充完善黨建工作制度、創(chuàng)新開展黨建活動(dòng)等一系列實(shí)際行動(dòng)，夯實(shí)黨建基石。主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)了解煤炭企業(yè)基層黨支部的運(yùn)行狀況，把黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。將把握政治方向、凝聚職工力量、提高企業(yè)效益作為煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有在思想上給予高度的重視，進(jìn)而能夠引導(dǎo)行動(dòng)上做出相應(yīng)的支持，為基層黨組織的建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境氛圍。

（二）推進(jìn)黨建工作與企業(yè)工作的有機(jī)融合

煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展如果沒有基層黨組織的支持，就容易走一些彎路，遇到更多的困難；如果黨建工作開展不能緊密結(jié)合煤企實(shí)際需求，就會(huì)出現(xiàn)形式化問題。因此，必須要找準(zhǔn)煤炭企業(yè)在業(yè)務(wù)工作開展和基層黨組織建設(shè)上的結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)兩者實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、共同發(fā)展。在制定黨建工作計(jì)劃，組織開展黨建活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)密切圍繞企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建工作在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的重要作用。完善黨員干部責(zé)任制，將企業(yè)各項(xiàng)工作的開展成效與黨員的績(jī)效考核直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)。例如，基于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，組織開展以“安全”為主題的黨建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)，這樣就實(shí)現(xiàn)了兩者的有機(jī)融合。

（三）加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式

基層黨組織建設(shè)要想取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵還在于擁有一支作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗的黨員干部隊(duì)伍。一是要貫徹“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”，針對(duì)煤炭企業(yè)基層黨組織存在的一些不良風(fēng)氣，要堅(jiān)持做到“定期改”和“回頭看”，在基層黨組織中營(yíng)造廉潔之風(fēng)；二是要繼續(xù)做好黨內(nèi)教育，將全部黨員干部納入教育范疇，堅(jiān)決不留“短板”。在學(xué)習(xí)形式上，除了理論教育外，還要組織開展技能比武，通過“比一比”“練一練”，切實(shí)提高黨員干部參與黨組織建設(shè)的能力；三是嚴(yán)格選人用人機(jī)制，通過公開競(jìng)選、民主投票，真正讓那些有能力、能創(chuàng)新的人才，加入基層黨支部，為基層黨組織建設(shè)出謀劃策，為煤炭企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、煤炭企業(yè)基層黨組織作用的發(fā)揮

（一）深入基層，解決一線職工困難

煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中，崗位工作要求發(fā)生了變化，部分職工容易出現(xiàn)不適應(yīng)新環(huán)境、思想不穩(wěn)定的情況，無(wú)法高質(zhì)量地完成本職工作。在這種情況下，企業(yè)的基層黨員干部通過深入一線，多與職工進(jìn)行情感交流和語(yǔ)言溝通。了解職工當(dāng)前面臨的一些問題、存在的一些困難。對(duì)于能力范圍之內(nèi)的，要力所能及地提供一些幫助；對(duì)于當(dāng)時(shí)無(wú)法解決的，應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時(shí)反饋給煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，積極尋求解決辦法。讓職工能夠在煤炭企業(yè)改革的背景下，順利實(shí)現(xiàn)自我的轉(zhuǎn)型，提高其崗位勝任力。黨員干部可以經(jīng)常到職工宿舍，在更加輕松的氛圍中，消除職工的戒備心理，可以暢所欲言，有助于發(fā)現(xiàn)和解決更深層次的問題，在穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面也有積極幫助。

（二）服務(wù)職工，組織開展多樣活動(dòng)

為職工服務(wù)是基層黨支部的一項(xiàng)基本任務(wù)，但是在服務(wù)的形式上也要做出創(chuàng)新。以往那種形式化的理論說(shuō)教已經(jīng)過時(shí)，必須針對(duì)當(dāng)前主流的“90”后一線職工，開展他們易于接受的黨建活動(dòng)形式。通過提前開展調(diào)研，科學(xué)組織籌劃，組織開展多樣化的黨建活動(dòng)。在活動(dòng)中讓黨建教育達(dá)到潛移默化的效果。還可以將基層黨組織建設(shè)與煤炭企業(yè)文化氛圍的營(yíng)造相結(jié)合，例如，定期組織開展“安全生產(chǎn)”演講比賽，無(wú)論是對(duì)于參加比賽的職工，還是臺(tái)下作為觀眾的廣大職工，都可以強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，在煤炭企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造“安全重于泰山”的文化氛圍。另外，還可以借助于一些特殊的節(jié)假日（比如五四青年節(jié)等）組織開展黨建主題活動(dòng)。在濃厚的節(jié)日氛圍中，讓煤炭企業(yè)一線職工與基層黨組織的關(guān)系得到進(jìn)一步的提升。

（三）穩(wěn)定思想，強(qiáng)化職工思想教育

煤炭企業(yè)一線職工的思想不穩(wěn)定，就容易在工作中出現(xiàn)懈怠、懶散的情況，工作效率較低。此外還容易造成優(yōu)秀職工的流失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不利。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的作用，能夠在開展職工思想教育、強(qiáng)化職工責(zé)任意識(shí)等方面發(fā)揮巨大優(yōu)勢(shì)。按照黨員與職工1：30的比例，建立職工思想教育微信群。職工有哪些思想上的困惑，心理上的問題，都可以在微信群里進(jìn)行交流、反饋。負(fù)責(zé)該群的黨員干部，及時(shí)做好溝通、疏導(dǎo)、教育工作。如果問題比較普遍，還需要向黨支部反映，開展專項(xiàng)思想教育，讓職工的思想得以穩(wěn)定，身心能夠健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

基層黨組織建設(shè)只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”，必須把基層黨組織建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)對(duì)待，把這一工作的重要性上升到煤炭企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度。除了要從企業(yè)層面上為基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境外，基層黨支部?jī)?nèi)部也要做出相應(yīng)的變革，包括強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高創(chuàng)新能力、采用新型方法等，在不斷提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)上，更好地服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)，加快推進(jìn)煤炭企業(yè)完成轉(zhuǎn)型。

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