企業領導班子民主集中制建設存在的問題與對策

陳曉晟

[摘 要] 在現階段新市場經濟常態下，領導班子作為企業發展的核心力量，在各項作業實施過程中是否嚴格秉承“民主集中制”，對企業的可持續發展具有重要影響。但縱觀在當前企業領導班子民主集中制度建設過程中，受多方不可控因素的影響，其建設成效始終未能達到預期建設目標，在影響后期企業管理以及各項決策科學化和民主化的同時，企業的整體發展也勢必受到了一定影響。鑒于此，文章主要針對企業領導班子民主集中制建設過程中存在的問題，提出了相應的優化處理對策，以此在保障意志統一和行動一致的基礎上，確保各項決策落實到位。

[關鍵詞] 企業領導班子 民主集中制 建設問題 優化策略

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A

一、現階段企業領導班子民主集中制建設問題的基本概述

簡單來講，所謂的“民主集中制”本質上不僅是黨的根本組織原則，還是黨內政治生活的基本準則，是處理黨內關系的具體制度。在當前企業建設規模和數量持續增加的新產業時代背景下，企業領導班子是企業發展的靈魂，在各項決策和管理活動實施過程中，是否秉承著“民主集中制”在一定程度上對企業可持續發展目標的實現而言具有重要影響，換言之民主集中制的實行能有效地規避企業個人亦或是少數人的專斷，在確保各項決策科學性、規范性和民主性的基礎上，為后期企業的發展創造良好條件。但縱觀在當前多元化市場環境中，部分企業由于受各種錯誤觀念的影響，在民主集中制認知和行動方面存在一定不足，民主集中制建設也或多或少存在如下問題：

（一）民主集中制的認知不全面

民主集中制其實簡單來講，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，民主集中制的貫徹與落實不僅能健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，與此同時作為黨的根本組織原則和處理黨內關系的具體制度，在企業發展過程中，確保領導班子民主集中制建設落實到位，還有助于保障企業員工根本利益，實現他們的根本愿望，最終為企業可持續發展目標的實現奠定良好基礎。但不可否認的是，就目前來看由于部分企業領導者受傳統企業發展和管理理念根深蒂固的思想影響，企業發展和管理重心始終集中于提高企業經濟效益，卻忽視了對民主集中制建設的關注度，導致建設成效與預期建設目標之間始終存在一定差距，甚至部分企業還放棄了民主集中制的建設，由此導致后期各項行動難以統一化[1]。

（二）“一把手”把持問題較為嚴重

作為企業的核心，領導班子在各項決策制定以及活動實施過程中都具有參與權、表決權，但經過大量的調研數據分析可知，現階段在企業發展過程中，部分企業“一把手”針對各種“三重一大”問題，都未能召開正式會議，亦或是在會議中一手操控，不聽取領導班子建議，未能秉承“少數服從多數”的原則，獨斷專行現象較為嚴重，最終在破壞決策民主性和科學性的同時，企業的發展也勢必受到了一定影響。除此之外，在企業發展過程中，“一把手”本應是企業的“班長”而非“家長”，在重大決策以及問題處理方面應該是集中其他領導班子人員的意見和建議，而非“一人拍板”，但目前來看在民主制度建設過程中，這種本末倒置現象卻十分普遍，企業的整體發展也由此受到了一定阻礙。

（三）班子成員彼此不溝通、不交流

就目前來看，企業重大決策的實施往往需要領導班子溝通交流，從而在確保決策科學化、民主化的基礎上保證意志的統一性、行動的一致性。但不可否認的是，就目前來看企業“一把手”在重大問題決策時，通常而言都沒有給予領導班子成員考慮的時間，往往大多數都是匆匆上會，未從有思考準備的時間和空間，在會議中也無法充分表達自己的意見，導致會議決策大多數還是由“一把手”拍板決定，最終給企業發展造成了極為不利的影響。除此之外，根據大量調研數據分析可知，在當前決策制定后，部分領導班子成員仍我行我素，對于上級單位或者領導制定的意見或建議不執行、不遵從，甚至陽奉陰違現象較為普遍，長此以往，給企業整體發展造成了極為不利的影響。

二、企業領導班子民主集中制建設問題的處理對策

（一）加大企業領導人員民主集中制建設重要性的教育力度

在當前民主集中制建設過程中，領導人員對于民主集中制認知的不全面以及對建設重要性了解的不徹底，是導致民主集中制建設工作未能取得預期建設目標的重要原因，因此在當前多元化市場競爭環境下，為從根本上提高企業的競爭力和競爭優勢，確保民主集中制建設工作落實到位，是當前企業發展的重中之重。目前來看，在進行民主集中制建設重要性宣傳教育過程中，為確保教育的針對性、合理性和有效性，一方面企業需加強對領導層民主集中制的基本理論教育，在確保領導班子全面了解民主集中制基本內容的基礎上，深入了解集中制的由來和發展，最終在不斷強化他們自身對民主集中制建設重要認知的基礎上，為預期建設目標的達成打下堅實基礎；另一方面企業還需帶領領導層深入學習《黨章》《關于黨內政治生活的若干準則》和黨中央有關民主集中制的一系列條文規定，在明確掌握民主集中制內容和條例規定的同時，確保后期建設的可行性和規范性，由此不斷強化領導班子成員民主集中制意識、提高他們對于民主集中制在中國特色社會主義建設中的地位和作用，最終為民主集中制的發展奠定良好基礎[2]。

（二）強化企業“一把手”的民主決策意識

經大量調研數據分析可知，企業“一把手”作為領導班子的“班長”，自身民主意識水平的高低在一定程度上對民主集中制建設質量具有直接影響，具體而言，倘若企業“一把手”沒有民主決策意識，各項決定都習慣“自己拍板”，長此以往企業決策科學化、民主化喪失的同時，企業發展也勢必受到了一定影響。就目前來看為從根本上確保民主集中制的良好建立，強化企業“一把手”民主決策意識也是現階段建設工作的重中之重，為此一方面企業需加強對“一把手”的教育力度，通過讓其不斷地學習政治理論知識，在強化自身修養的基礎上提高駕馭市場經濟的能力，增強科學發展意識，而后在面對“三重一大”問題時，能積極召開領導班子會議，積極聽取他人意見和建議，從而在保障決策民主性的同時，還保證了意志的統一和行動的一致；另一方面“一把手”在后期各項活動開展過程中，都需以“科學發展觀”來統領自己的思想和行為，通過不斷強化自身各方面的素養來營造一種民主氛圍，從而能夠讓其他領導班子成員敢于表達自身意見，只有如此企業才能實現可持續發展[3]。

（三）堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作機制

通過上述分析可知，首先，在當前民主集中制建設過程中，“一把手”獨斷專行固然會影響建設質量，其次，領導班子其他成員不溝通、不交流，面對各企業決策仍我行我素，也是當前民主集中制建設面臨的突出問題，在很大程度上導致企業一系列其他問題的產生。領導班子民主集中制的執行效率和質量，在很大程度上取決于班子整體民主意識和團結，換言之，為從根本上改善當前民主集中制建設現狀，堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作機制是極為必要的，只有確保個人與集體領導作業的有機結合，才能做到事事有人管、人人有專責，最終為企業可持續發展目標的實現打下堅實基礎。在進行民主集中制建設過程中，為保證成事不敗事，一方面領導班子成員必須以積極主動的態度對面對企業決策，即每個成員必須按照決策相關內容無條件地服從和執行；另一方面在日常工作中，班子成員還要擺正自身位置，并在集體決策后，按照個人分工，科學有效地完成各自工作，為最終建設目標的實現與企業可持續發展目標的達成打下堅實基礎[4]。

三、結語

簡而言之，作為企業領導班子建設的重要工作內容，民主集中制建設質量的高低，在很大程度上對企業可持續發展目標的實現具有決定性影響，為此落實“積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一”的要求，是現階段企業領導班子建設的重中之重。

參考文獻：

[1]許耀桐.鄧小平對民主集中制的理論貢獻[J].黨的文獻，2013，12（03）：68-71.

[2]徐海華，李雯雯.關于推進學習型黨組織建設的意見[J].黨建，2013，12（3）：34-38.

[3]武欣.現代大學制度視域下高校黨建工作創新研究[D].長沙：湖南大學，2016.

[4]黃鍇.試論新時期堅持民主集中制在加強高校干部隊伍建設中的重要作用[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2016，12（10）：101-102.