“一三五”工作法提升組織力，推動企業高質量發展

申屠燕冬 陳攀

【摘要】組織力在中國共產黨的發展歷程中發揮了重要的作用。新形勢下加強基層組織力建設，對提升黨的建設質量、推進企業高質量發展具有重要而深遠的影響。中國航天科工集團第二研究院七〇六所黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加強黨組織建設，通過健全一套制度體系、搭建三個工作平臺、開展五項具體指導（即“一三五”工作法”），有效提升了基層組織力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以高質量的黨建工作促進企業高質量發展。

【關鍵詞】組織力；“一三五”工作法；黨的建設質量；企業高質量發展

【中圖分類號】D262【文獻標識碼】A【文章編號】2095-5103（2020）05-0074-04

一、基層組織力是黨的建設生命力的體現，是推動企業高質量發展的固本源頭

基層組織力是指基層黨組織為實現黨的路線、方針，按照黨的組織原則、組織體系，將廣大黨員與群眾組織起來，進一步引導動員并形成的政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發展推動力、自我革新力。早在1938年，毛澤東同志在《論持久戰》中就把政治組織力作為抗日戰爭取得勝利的重要因素予以深刻論述。

黨的十九大報告指出，要“不斷提高黨的建設質量”。黨的建設質量關乎黨的生命，關乎民心向背。黨的建設質量最終要靠經濟社會發展的質量來檢驗。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業黨的建設質量，歸根到底體現在是否能將組織資源轉化為推動企業高質量發展的優勢，而基層組織力發揮著根本作用。

二、七〇六所在黨的基層組織力建設方面存在的不足

中國航天科工集團第二研究院七〇六所（以下簡稱“七〇六所”）作為國防領域計算機與控制技術方面的核心研究所，在中國航天科工集團公司和二院的大力支持下，近些年來在信息技術應用創新方面先行先試，打造產業新生態。基層組織力作為思想統一、行動一致、同向發力的根基，深刻影響著產業發展的速度和質量。在取得成績的同時，還存在一些不足：

一是工作存在“畫延長線”的情況，主動創新的意識和能力不足。存在“推一推，動一動”的現象，結合支部特點主動創新、大膽實踐的能力欠缺，一些工作沒有在基層落小落細落實，工作缺乏生動活潑的氛圍，工作方式不夠新穎，雖然能夠按要求完成規定動作，但效果有時未達到預期。

二是在融入科研生產中心工作方面思路較窄、方法較少，推動企業高質量發展的能力不足。在鼓舞干勁、有效提升凝聚力方面，發展現狀和職工的需求存在差距；在攻堅克難方面，工作有時浮于表面，甚至存在形式主義。

三是學習“過眼不過心”，黨務工作者的政治理論水平不足。個別黨支部書記在政治理論與黨務知識的學習中，只是看過讀過學過，沒真正入腦入心，結合支部工作實際深入思考的少，工作方法僵化老化固化，面對新形勢新問題新要求，缺少有效的方法措施。

三、七〇六所“一三五”工作法的實踐和探索

針對上述問題，七〇六所探索實施了健全一套制度體系、搭建三個工作平臺、開展五項具體指導工作法即“一三五”工作法，不斷加強基層黨組織建設，促進組織力不斷提升。

1.健全完善一套制度體系，確保開展工作有章可循，考核檢查有法可依，激發活力有抓手、有方法、有效果

（1）堅持黨委會、政工會、支部書記例會制度，發揮把方向、管全局、抓落實的作用。定期召開專題黨委會討論黨建工作，分析黨建工作基本情況，加強頂層規劃，明確工作重點與思路；堅持每年召開政工會，統一部署年度黨群工作，確保目標一致、要求一致、步調一致，實現黨群聯動大協同；堅持每月黨支部書記例會制度，通過及時總結上月工作，布置本月工作重點，提醒工作中的短板，層層壓實黨建責任，確保各項任務有人抓、有人想、有人干。

（2）堅持黨費下撥、三件實事、課題研究以及考核進階加分等制度。黨費管理實行“使用前申請，使用后審查”制度，確保合法合規使用黨費，鼓勵各黨支部創造性地開展工作，激發“亮點活動”，如組織黨員到紅色教育基地參觀學習，為黨齡達到10年的黨員過政治生日，強化黨員身份，邀請黨員當“一日書記”，主持一次黨日活動，增進換位思考等等。在制定黨支部工作計劃時，要求各黨支部結合上年工作短板和本年重點工作，以職工需求為導向，以解決實際問題為目標，確定“三件實事”。其中有“黨員責任區”，樹起黨員身份，比進度、比質量、比成效；有“黨員連心卡”，將黨支部打造成為黨員群眾遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。堅持每年政研會制度，鼓勵黨務工作者圍繞企業黨建和思想政治工作重點、難點問題，加強新形勢下思想政治教育研究，促進黨務工作者能力提升。實施考核進階加分制度，每月評比亮點工作，總結經驗，營造比、干、趕、超的氛圍。在制度激勵下，各黨支部亮點紛呈：“三個課堂”促學，“三個問題”促改、“三個活動”促做，將黨建工作與業務工作深度融合。

（3）述職匯報，所考核組就黨建工作責任、思想政治建設、組織建設、隊伍建設、群團建設、作風建設、反腐倡廉建設、年度重點工作以及特色亮點工作等9個方面進行檢查打分，并開展組織認可度和群眾認可度評價，將支部考核結果與部門和黨支部書記業績考核、薪酬、獎懲、任免掛鉤，使支部工作更規范。

2.打造三個工作平臺，確保支部開展工作有抓手、黨員作用發揮有實效、職工群眾有感受

（1）固本強基——思想教育學習平臺。改變傳統黨課模式，突出“有黨性”“接地氣”，鼓勵各支部結合專業發展，講黨的要求，講國家戰略，變“說教式”為“分享式”“探索式”，變“一人說”為“多人談”，提升黨員的參與度。開展“微黨課”擂臺，將各支部黨課材料“曬出來”“比一比”，在實現共同提升的同時，激發黨支部書記的創新活力。打造3+X黨日模式。“3”為規定動作，即要求各黨支部按時組織三會一課、組織生活會和專題研討，“X”為自選活動，除參加所組織的黨日活動外，各黨支部需結合部門特點自行組織黨內教育活動。實踐表明，黨日活動效果較好。

（2）崗位建功——創新擔當作為平臺。借助“三隊兩賽一小組”，將黨組織的優勢與活力轉化為推動企業發展的優勢資源，將黨組織凝聚力轉化為企業向心力。首先，圍繞中心工作打造三支戰隊。“黨員/青年突擊隊”由跨部門、跨專業人才組建，致力于核心技術研發、重大工程實施、重點項目推進等急難險重任務；“黨員先鋒隊”旨在服務保障等瑣碎繁雜、不易出成績的領域；“青年志愿者團隊”由黨員和團員組建，聚焦重大活動志愿服務和離退休老同志幫扶工作。其次，開展“兩項比賽”。結合技術研發、管理提升等工作開展勞動競賽、技能比武，將“實戰”與“演習”融合，促使“軟件”硬實力，“硬件”技更優，“管理”更有效。最后，組建“黨員QC小組”，落實建設質量強國要求，以黨員帶全員，降本增效，提質增效。近兩年，七〇六所共成立黨員突擊隊40支，組織競賽19次，組建QC小組35個。黨員突擊隊將勞動競賽與經營管理工作結合，以賽促學、以賽促研、以賽促提升。

（3）關懷幫扶——黨群聯動服務平臺。七〇六所著力構建大黨建工作格局，打造“一二三”保障工作體系，提高職工滿意度。“一”即“一個聲音”，做好上情下達，通過黨課、半年工作會，及時準確地向職工宣傳上級政策精神，確保政令暢通。“二”即“兩個機制”，“五定期一長期”聯系群眾機制和“五必談五必訪”機制，打造群眾工作接待室，制作聯絡卡，配備聯絡員，關注職工工作生活所需，提升黨組織工作的針對性，加大困難職工幫扶力度。“三”即“三項注重”，注重打造方便、快捷、溫馨、時尚、溫暖的辦公環境，建設職工小家、愛心媽咪屋、友愛互助屋，購買健身器材，倡導快樂工作，健康生活；注重以文化人、以文化心，以“情系706”為代表的文化主題活動獲得職工熱贊，有400余個家庭上千人次家屬走進七〇六所，感受七〇六所的發展與“家”文化；注重穩定風險預警，加強對考核激勵、職稱評聘等涉及職工切身利益的工作風險分析與預警，及時化解矛盾。

3.開展五項具體指導，確保黨務工作者遇到問題有書查、有地問、有人幫

夯實黨建基礎，打造忠誠干凈有擔當的黨務人員隊伍，應在“選”上做文章，在“育”上下功夫。七〇六所形成了“指導書、指導組、指導師、指導課和指導日”五項成果。指導書即印發黨務助手系列叢書《黨支部工作使用手冊》。叢書不僅明確支部工作任務、支部書記工作職責，提供具體工作流程指導和典型文書模板，還收納了近些年來習近平總書記的重要講話、中央以及上級重要會議的指示要求。指導組即設置黨建工作指導組。對于督導檢查中發現的問題，指導組會針對性地進行指導，同時，通過支部間互相督導檢查，讓各支部在干中學、查中改、改中思，實現共同提升。指導師即開展“導師帶徒”結對子活動，以實踐指導、理論學習、業務交流等方式，促進新上崗黨務工作者的政治理論素養和業務技能不斷提升。目前共有十名黨支部書記與新人結成對子。指導課即開展“走出去”“引進來”活動，組織黨務工作者到北京市委黨校黨員干部黨性教育基地學習。此外，還同用戶、合作企業等黨支部開展黨建工作交流，針對黨建工作的重點、難點問題，共同探討好思路、好方法。指導日即將每月最后一個周五作為黨建工作指導日，堅持問題導向和目標導向相統一，將常見問題固化成模板、說明書等文件，提升工作的指導性和可操作性。

四、“一三五”工作法取得的效果

1.干事創業的精氣神不斷提升

調查發現，職工非常認可企業發展前景，學習黨和國家政策、企業戰略的積極性、主動性，干事創業的激情和活力以及企業主人翁意識等均有大幅度提升。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，通過梳理征集的職工意見，我們發現推進創新驅動方面的建議最多，涉及職工切身利益方面的意見反而排在第五位。由此可見，職工將“小我”與“大我”發展、個人成長與集體發展融為一體的家國情懷在不斷提升。

2.攻堅克難、勇于擔當的干勁不斷增強

實踐證明，黨員突擊隊等活動在中心任務工作中的作用愈發明顯。黨員們在競標、攻關過程中發揮先鋒模范作用，帶領廣大職工取得了多個勝利：2018年成立的突圍黨員突擊隊在奮戰18個月后，成功中標一“國字頭”項目，未來幾年的市場有望達到幾十億元的規模，將打造又一個經濟增長點；某競標黨員突擊隊，通過拼搏成功打敗了多年競爭對手，批量與經濟效益創歷史之最；另一黨員突擊隊在各類攻防大賽中嶄露頭角，先后榮獲中央企業網絡攻防大賽團隊二等獎等近十項獎勵，展現了航天科工在網絡安全領域雄厚的技術實力。喜訊背后是“黨建也是生產力，也創造價值”的真實寫照。

3.創新成果、產業推進、實際業績逐漸顯現

在七〇六所，“黨建有活力、黨員有動力、群眾齊發力”的良好局面逐漸形成，以“方舟工程”為代表的系列技術創新項目逐步實現成果轉化，方舟重點實驗室建成；航天“三大件三小件”中的七〇六所兩大件一小件產品走向市場，為產業化發展提供了技術支撐。在全國范圍內初步建起七個營銷大區，企業組織力在高質量發展中的巨大作用逐步顯現。

新時代黨的建設任務艱巨，責任重大。七〇六所黨委將持續以提升組織力為重點，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，為企業進步、航天事業的發展提供堅強的組織保證，為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標貢獻力量。

參考文獻：

[1]宋超.著力提升國鐵企業基層黨組織組織力[J].理論學習與探索，2018，（5）.

[2]劉紅凜.政治建設、組織力與黨的建設質量[J].黨團建設，2018，（7）.

責任編輯：趙春燕