黨建引領國有企業生產經營與文化建設實踐探析

何中柱 袁成薇 張愛武

【摘要】黨建工作是引領和推進國有企業高質量發展的組織保證和政治保證。企業基層黨組織建設不能脫離生產經營，否則就成了無源之水、無本之木；企業文化則是企業發展理念、目標、精神的載體，是影響企業長久發展和員工成長的重要因素。近年來，恩施卷煙廠始終堅持以政治建設為統領，著力黨建工作與生產經營深度融合，并根據企業自身特點，一體化推進文化統領齊人心，形成了黨建工作與生產經營、文化建設三個方面共同高質量發展的良好局面。

【關鍵詞】黨建引領；國有企業；生產經營；文化建設；融合發展

【中圖分類號】D267.1；F276.1【文獻標識碼】A【文章編號】2095-5103（2020）05-0078-05

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。黨的十八大以來，黨中央從戰略和全局的高度，對國有企業改革發展和黨的建設作出一系列重要部署，為新時代加強和改進國有企業黨的建設指明了方向。湖北省恩施土家族苗族自治州恩施卷煙廠（以下簡稱“恩施卷煙廠”）黨委堅持黨建引領，積極落實黨章規定的“圍繞企業生產經營開展工作”的要求，構建融合型黨建工作模式，在融入生產經營抓黨建、融入企業文化促發展等方面進行了有益探索。

一、黨建引領在國有企業發展中的重要作用

黨章第三十三條指出，國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。這為新形勢下國有企業黨組織確立政治領導地位、發揮黨建引領作用指明了方向。恩施卷煙廠正是按照黨章要求，嚴格落實企業黨委的“引領”責任。

1.確保國有企業沿著正確方向推進

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢。”恩施卷煙廠作為國有企業的一員，就是要充分發揮黨組織的領導和把關作用，堅定黨組織在企業中的地位，使企業有正確的思想政治導向，讓黨建工作的理念思路、工作目標、工作內容、工作載體、工作方法與中心工作緊密融合，實現“圍繞發展抓黨建、融入管理起作用、凝聚人心促一流”的目標。

2.凝聚職工的奮進力量

提升組織力，是黨中央對新時代基層黨建工作提出的明確要求。組織力強，就能夠讓黨員群眾思想上認同、政治上依靠、工作上服從、感情上依賴。作為國有企業，恩施卷煙廠把黨的建設融入企業經營管理各項工作中，在各類急難險重任務面前，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，有效激勵職工勇于擔當、攻堅克難，切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業的改革發展優勢，形成推動各項任務落地的強大動力。

3.引領和推動形成企業文化

企業文化是黨建工作的重要成果，在企業的管理和發展中起著至關重要的作用，是企業的“靈魂”。國有企業黨組織要加強黨的思想建設、組織建設、作風建設以及反腐倡廉建設，對企業文化的構建發揮引領和推動作用，使廣大員工的價值取向和行為準則與企業的發展目標一致，從而有利于營造良好的干事創業氛圍。

綜上，恩施卷煙廠作為國有企業的一員，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將黨的建設作為統領企業一切工作的“生命線”與“總抓手”，全面加強黨的建設，尤其重視政治建設、基層組織建設和企業文化建設，切實保障了企業各項工作的高質量發展，在行業內部贏得了一致好評。

二、黨建引領在國有企業生產經營中的具體實踐

如何在新形勢下發揮黨建引領作用，把黨建的政治優勢轉化為工廠發展優勢，確保各項工作有序推進，實現生產經營和文化建設目標，助力企業高質量發展？恩施卷煙廠從以下幾個方面來開展。

1.融“思想”，厚植黨建獨特優勢，凝聚發展共識

一是強化理論學習，武裝黨員隊伍。以黨委理論學習中心組為龍頭，帶頭學、系統學，支部主題黨日定期學、規范學，專題黨課集中學、深入學等方式，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。二是扎實開展理想信念教育。以“兩進一課一平臺”為依托，與時俱進加強和改進理想信念教育。“兩進”即走進紅色教育基地、走進扶貧點；“一課”即開發“悟初心、守初心、踐初心”微黨課課程；“一平臺”即依托湖北中煙企業微信，創建黨建微信平臺。三是堅持守正創新，打造學習型組織。制定實施《恩施卷煙廠“創建學習型組織爭當知識型員工”的活動方案》。緊緊圍繞創建“人才輩出型”工廠和打造“全力以赴型”人才的文化理念，成為“便于學、互動學、渴于學”的學習型企業。

2.融“經營”，壓實管黨治黨責任，增強工作合力

（1）決策部署上當好“主心骨”，促進效率全面提升。一是全面貫徹高質量發展理念，認真落實公司年度目標，擬定工廠年度工作思路。實現黨建工作與生產經營深度融合、齊頭并進，把黨建的政治優勢轉化為工廠的發展優勢，確保各項工作有序推進，高效落實。二是培育創新氛圍，優化工廠創新資源配置，建立創新組織架構與創新體制機制，踐行速度+廣度+深度的創新文化，按照厚積薄發、久積速發的理念，全面推動科技創新、品牌創新、管理創新、文化創新。三是舞好市場龍頭，建設市場導向型工廠。牢牢把握住市場這個起決定性作用的“方向盤”，全面落實公司“231”品牌規劃，精研市場需求，履行好工廠營銷工作的主體責任。四是推動精細管理，建設成本領先型工廠。瞄準杭州卷煙廠、青島卷煙廠等行業“標桿”，全面推進工廠精益管理和預算精準管理，建立目標管控體系，實施精益工具實踐與全員創新。五是決戰制絲技改，建設精益制造型工廠。積極統籌謀劃制絲技改與生產組織，精心組織煙絲備貨和煙絲調運，確保技改期間獨有性產品的市場供應不受影響，實現生產技改兩不誤。

（2）生產經營上當好“領頭雁”，提振創先爭優意識。對標先進搞建設，全廠員工尤其是黨員干部牢固樹立建設省內“數一數二”工廠的階段性目標，使之成為衡量工作結果與檢驗發展質量的“試金石”，重點在項目建設、卷煙營銷、管理水平、“兩團一校”方面取得實質性成效與突出成績，夯實湖北中煙高質量發展根基。

（3）企業管理上當好“推動者”，推進管理全面升級。一是建立健全黨委議事決策制度。班子成員作為“關鍵少數”帶頭嚴肅黨內政治生活，為全廠黨員干部作示范、作表率，并以普通黨員身份參加所在支部組織生活，定期為支部黨員講授黨課，指導支部工作。二是狠抓黨風廉政建設，完善風險防控體系，聚焦監督執紀問責，把黨風廉政建設融入企業運營各個環節。建立部門風險管控清單，在巡視巡察整改、審計整改、天價煙整改、民主生活會及整改、集中整治形式主義與官僚主義自查自糾工作等方面出實招、查實情、整實效。三是突出政治功能，筑牢基層黨支部攻堅克難戰斗堡壘。重點在配齊配強支委班子隊伍、提升黨支部組織力、黨員積分管理和績效掛鉤、黨建促脫貧攻堅等方面進行探索性實踐，成效顯著。四是突出政治標準，建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。始終秉承“人才不是選出來的，是磨礪出來的”“大事難事看擔當”的人才風向標，全力打造四個人才磨礪平臺，即“一線磨礪平臺、營銷磨礪平臺、扶貧磨礪平臺、技改磨礪平臺”。五是探索崗位多人培養模式，黨小組、班組、團支部書記進入班委會、黨小組，給予班組更大的績效分配權力，打造“班組長+黨小組長+團支部書記”一套人馬、三套班子運行模式，使基層黨組織、各車間（部門）人員各司其職，有序運轉，提高企業管理效率。

三、黨建引領在國有企業文化建設中的實踐探索

堅持黨群共建，結合企業生產經營實際組織各項企業文化活動，推動“全員、全過程、全方位”的文化建設。把企業文化植入職工內心，轉化為職工的價值追求和自覺行動，使企業文化成為凝聚力量、推動發展的重要動力，真正實現黨建與企業文化融合。

1.構建和豐富“峽谷”子文化內涵，蓄積能量基因

“峽谷”子文化是公司“思行”文化結合恩施卷煙廠50年（從1970年利川縣國營煙廠成立算起）發展奮斗歷程，以及恩施獨特的自然環境、山水景觀、綠色生態、民族文化等特點所總結和提煉出來的。從恩煙“峽谷”子文化中的口號“高山有擔當，激流有闖勁，深谷有回音”，可以很清晰地剖析出與黨建的互動關系。

（1）“高山有擔當”即“峽谷”子文化體系中的責任文化，與黨建中政治建設與制度建設一脈相承。“高山”寓意著厚重、堅守、使命和責任，是一種隱性的制度規約。要實現“瞄準高質量奮進雙一流”，打造“國內同類型卷煙加工先進企業”的目標愿景，就必須鍛造一支政治堅定、能力過硬、作風優良、技術精湛、奮發有為的黨員干部和員工隊伍。各級黨政干部和基層模范員工應充分發揮先鋒模范帶頭作用，履職盡責，以政治擔當、歷史擔當和責任擔當促行動、促發展。

（2）“急流有闖勁”即“峽谷”子文化體系中的奮斗文化，與黨建中的思想建設與組織建設相輔相成。“急流”寓意著不怕險隘、敢于創新、敢涉險灘、勇于拼搏、敢為人先，體現的是一種奮斗精神。習近平總書記說，“幸福都是奮斗出來的”。一個人要生活幸福就需要努力奮斗；一個企業要有發展前途則需要集體奮斗，尤其需要一個強有力的組織和領導團隊帶領大家不懈奮斗。正因為如此，恩施卷煙廠黨委在湖北中煙公司黨組的正確領導下，以黨的建設為主要抓手，帶領各級黨政干部、基層黨員和全廠員工，以這種不懈奮斗的精神，“不忘初心、牢記使命”，以“闖”的激情、“拼”的豪情，攻堅克難，奮力直追，勇往直前。

（3）“深谷有回音”即“峽谷”子文化體系中的執行文化，與黨建中的作風建設與紀律建設承續相接。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處，是新時代最根本的政治任務和最嚴肅的紀律要求。“峽谷”再深，流水或飛石落下，谷底總會傳來悠揚的回音，寓意或象征著企業的一種不折不扣的執行力。只要上級組織有了任務，一聲既出，四面回響；只要上級作了決策部署、具體要求和決定，基層黨組織、各個支部與各級黨員都要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，既要能聽到，更要有回音，要感受到，要有行動，要落地生根，要擲地有聲，要不折不扣地落實，以真抓實干的執行力完成好上級的布置工作，做到事事落實，件件有音。

2.宣傳和踐行“峽谷”子文化內容，釋放發展活力

全廠員工做到“敏于察、銳于心、捷于行、渴于學”，使“峽谷”子文化真正入腦、入心和入行，需要充分發揮黨建引領作用，多層面創新企業文化宣傳和踐行的方式，從而釋放企業發展活力。

（1）廠黨委帶頭，各黨支部積極示范，帶領黨員干部和員工自覺學習和宣傳“峽谷”子文化。充分利用黨委中心組學習活動、支部主題黨日學習活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動、黨建帶團建主題學習活動等，開展對“高山有擔當，激流有闖勁，深谷有回音”這一“峽谷”子文化口號、“感恩、奉獻”的企業價值觀、“踏石留印、落地生根”的企業精神等恩施卷煙廠“峽谷”子文化內容學習，充分發揮黨員先鋒模范作用，使企業“峽谷”子文化落地生根，開花結果。

（2）創新黨建形式，開展多樣化的“黨建+”企業生產經營與文化推介活動。根據企業生產經營與營銷實踐，繼續發揮黨建引領車間生產、黨建引領車間管理、黨建引領“峽谷情”系列品牌建設、黨建引領香煙營銷、黨建引領最美員工評選、黨建引領企業精神弘揚的作用，使黨建工作做細、做實、做真。同時，通過“企業文化踐行示范點”的申報與建設，充分挖掘身邊老員工、最美員工、先進員工在“認真、較真、頂真；有志、有識、有恒”等企業做事文化與弘揚企業價值觀、企業精神方面的優秀事跡，在“黨建+”企業文化創新模式下，努力講好“恩煙”故事，弘揚正能量，激發創新力，凝聚企業發展活力。

（3）以黨建引領為抓手，以多樣化方式推動“峽谷”子文化內容的宣傳、貫徹與實踐。一是積極推動企業黨建文化活動室、文化活動場地的改造和建設，讓企業黨建文化與企業文化相得益彰，都得以全方位展示。二是吹響黨員先鋒號，讓黨員干部帶領全廠員工學習和踐行企業文化的氛圍濃起來。各支部要以“黨建+企業文化”陣地為依托，著力增強黨員信仰與黨性觀念，通過舉辦員工大講堂、有獎征文比賽、宣傳格言設計大賽、企業文化進車間、企業文化進機關等系列活動，使企業文化建設出成績、獲實效。三是強化約束、落實責任。黨建工作是最大的政治任務，企業文化建設是保障企業永續發展的重要基礎，也是凝心聚力、統合思想、推動創新的核心基石。要對各級黨組織、黨員干部開展“典型示范、底線管理”考核，把黨員和基層員工踐行“峽谷”子文化的實際工作定量化、具體化，明確具體行為標準，使之作為黨員評優、績效發放與職務晉升的重要依據。要按制度管人辦事的工作機制，著力解決黨支部在宣傳和踐行“峽谷”子文化過程中“管不住人、管不住事”的問題。四是充分利用現代科技與新媒體技術手段，努力構建“黨建引領+科技運用+媒體推介+文化弘揚”四位一體的“峽谷”子文化創新發展格局。

四、黨建引領推動國有企業發展的啟示

我們聚焦黨建引領國有企業生產經營和文化建設的實踐，就是進一步闡明國有企業堅持和加強黨的領導，助推企業高質量發展，必須緊緊結合企業生產經營活動實際，從思想引領、生產經營、企業文化三個維度找到黨建工作與中心工作的融合點，發揮黨建引領在國有企業中的重要作用，并持續推進、迭代優化，系統提升黨建工作的引領能力。

正如習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上所強調的那樣，“堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行；堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”，國有企業才能永葆其發展的生命力、凝聚力與創新力，才能繼續鑄就一流品牌、創造輝煌業績。

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責任編輯：鐘雪