高校團員推優入黨工作存在的問題及對策研究

王雅楠

摘 要;認真、規范地做好推優入黨工作是新時期全面從嚴治黨、全面從嚴治團的一項基本要求，也是高校展現黨建帶團建成果的重要途徑。文章首先闡述了研究推優入黨工作的必要性，分析總結了推優入黨工作存在的主要問題，并提出了完善推優入黨工作的建議和思考。

關鍵詞：高校;推優入黨;問題;對策

推薦優秀團員作為黨的發展對象（以下簡稱“推優入黨”），是共青團為黨組織不斷輸入新鮮血液、培養優秀青年人才的一個重要途徑，是黨賦予共青團組織的一項光榮任務。隨著從嚴治黨、從嚴治團的不斷深入，推優入黨工作也成為高校抓黨建和團建工作的重要一環。當前，要做好推優入黨工作，基層黨團組織必須協調配合，注重工作銜接，共同完成推優工作，切實履行工作職責，為確保黨的事業薪火相傳、后繼有人提供保證。

一、研究高校團員推優入黨工作的必要性

（一）黨中央、團中央歷來高度重視推優入黨工作

1982年12月，團的十一大通過的團章中將“推薦優秀團員作黨的發展對象”作為基層團組織的任務之一。1992年7月，中組部與團中央聯合印發的《關于進一步做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作的意見》中指出，“使‘推優工作逐步成為黨組織發展青年黨員的主要渠道，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。”2004年，中共中央、國務院頒發《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，提出“要加強對優秀團員的培養，認真做好推薦優秀共青團員入黨工作”。2010年，中組部和團中央發布《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，指出“繼續指導基層團組織做好推優工作，加強對優秀團員的培養教育，及時把優秀團員推薦為黨的發展對象”。2016年11月，團中央、教育部聯合印發《高校共青團改革實施方案》，其中規定“將‘推薦優秀團員作入黨積極分子人選作為高校基層團組織的重要工作職責，將推優納入學校黨員發展工作規劃”。2019年8月，團中央印發《共青團推優入黨工作實施辦法（試行）》，進一步明確了推優入黨的條件、程序等內容，為高校的推優工作提供指導。

（二）做好推優入黨是高校基層黨團組織標準化規范化建設的基本要求

發展黨員是高校基層黨支部的一項重要工作，發展黨員程序是否規范是衡量黨支部是否達到標準化建設的一項指標。2017年2月，教育部黨組印發《普通高等學校學生黨建工作標準》，為各高校基層黨組織標準化建設提供了遵循，其中明確提出入黨積極分子的確定要在入黨申請人中采取黨員推薦、群團組織推優等方式。2019年4月，共青團中央辦公廳印發《基層團組織規范化建設工作的實施方案》中也提到基層團組織要對照“五個好”標準進行創建，在“作用發揮好”這一項中要求積極落實“推優入黨”制度。由此可見，無論是黨支部還是團支部，要達到標準化規范化建設的目標都必須要做好推優入黨工作。

二、高校團員推優入黨工作存在的問題

（一）對推優入黨工作重視程度不夠，宣傳不到位

一些高校黨委組織部和團委對推優入黨還不夠重視，針對推優工作沒有進行很好地溝通和謀劃，年度的推優計劃和發展黨員計劃不協調，沒有形成合力，存在“各掃門前雪”的現象，而且兩者對基層黨支部和團支部的指導不夠到位，對推優的前期準備、實施過程和推薦結果缺乏監督。此外，高校對推優入黨工作的宣傳也很欠缺，政策解讀不到位，很多團員、團干部甚至是黨支部書記對推優的重要意義和程序都不是很了解。

（二）推優入黨機制不完善，程序不夠規范

雖然黨中央、團中央出臺了一些關于推優入黨的政策文件，指導高校的推優工作，但是很多高校以及二級學院并沒有制定貼合自身實際且操作性強的實施辦法，推優的標準也是各不相同，導致基層團干部和黨務工作者在推優工作中出現程序不規范的現象，比如，有的團支部簡單地以學業成績進行排名或者單純地以投票方式來進行民主推薦，還有的就是輔導員或者班委直接指定，結果推薦的人選并不能讓同學們信服。

（三）基層黨務干部和團干部業務不熟練

高校中很多學生黨支部書記和委員都是由輔導員或者青年教師兼任，他們并沒有受過系統、深入的黨務培訓，對推優入黨工作的流程并不熟悉，平時教學科研以及事務性的工作也很多，導致他們不能在黨務工作上投入更多的時間精力，無法深入地研究推優工作。此外，大部分團支部書記和委員對基層團務工作也缺乏深入了解，他們在高中時期接觸團務工作最多的就是發展團員和交納團費，對推優入黨工作知之甚少。由于基層黨務干部和團干部業務不熟練，而且人員流動較大，也讓推優入黨工作浮于表面，在一定程度上影響了推優的質量和成效。

（四）黨支部與團支部工作銜接不夠緊密

在推優入黨工作中，黨支部和團支部往往出現工作脫節的情況，有時黨支部確定了發展對象再由團支部推薦其為優秀團員，程序顛倒。還有一些團支部認為推優入黨的主要責任在黨支部，團支部只需提供表現較好的學生名單就可以了，完全忽視了優秀團員的前期培養和后續思想教育的跟進，這也導致了推薦上來的人選并不完全符合黨組織的要求。推優入黨工作是高校黨建帶團建的一個重要契合點，必須加強聯動，共同做好優秀團員的選拔和培養工作，才能真正做到“成熟一個，發展一個”，才能為黨組織選拔政治過硬、能力過硬的優秀人才。

三、高校完善團員推優入黨工作的對策思考

（一）加強對推優入黨工作的重視程度和宣傳力度

高校各級黨組織和團組織要加強對推優入黨工作的重視程度，要充分認識到推優入黨對于黨的事業發展以及大學生思想政治引領的作用。高校黨組織要指導和幫助團組織開展推優入黨工作，對推優工作提出要求，每年在制定發展黨員計劃的時候也應該征詢團組織的意見，同時團組織也要及時將推優工作進展情況、推優對象培養考察情況向黨組織進行匯報，使發展黨員工作能夠有序開展。高校黨委和團委也要加強對基層黨支部和團支部的工作指導和監督檢查，并將推優入黨工作作為黨支部和團支部年度考核、評優評先的一項依據，督促工作有效落實。此外，團委要加強對推優入黨工作的宣傳，通過調研、座談會、網站、QQ及微信公眾號等線上線下的方式宣傳推優入黨政策、流程及要求，提高團員和團干部對推優入黨重要性的認識，讓團干部能夠準確掌握推優入黨的相關文件精神和操作程序，為推優工作營造良好氛圍。