加快貴州省三都縣畜牧業發展的建議

周如軍 王世美

改革開放以來，三都縣上下緊緊圍繞農村產業革命“八要素”，以生態畜牧業發展為抓手，大力推廣科學養殖技術，在畜禽良種、科學飼養、疫病防治等方面取得了顯著成效。當前，三都縣脫貧攻堅產業發展支持力度加大，畜牧業迅猛發展，但養殖規模化、產業化和效益方面還相對滯后，與現代畜牧業發展要求還存在較大差距。為加快三都縣畜牧業發展，我們對三都縣畜牧業優勢和發展中存在的問題提出建議，僅供參考。

一、畜牧業發展優勢

1. 自然生態環境優美

三都縣有“八山一水一分田”之稱，是一個典型的山區農業縣，山清水秀，空氣清新，冬無嚴寒，夏無酷暑，工礦企業少，環境無污染，發展畜產業條件優越，是發展生態、產生綠色畜產品的絕佳之地。

2. 群眾養豬基礎良好

畜禽養殖是三都縣廣大農戶的傳統養殖項目，過去農村家家戶戶都養殖畜禽，農戶對養殖的基本技術已掌握，有的還具有豐富的養殖實踐經驗，這為發展畜牧業奠定了良好基礎。

3. 產業體系初步成型

經過多年的發展，一是畜禽良種繁育體系基本形成，建成了香豬原種場、三元仔豬繁育場、努比亞種羊場、生態鴿種場、柳源雞擴繁場等畜禽繁育場9個。二是標準化生產初具規模，目前建成標準化生豬育肥場54個、標準化養羊場6個、標準化蛋雞場2個、標準化養牛場3個，家庭農場242個。三是動物防疫體系較為健全，縣、鎮、村三級防疫體系覆蓋全縣。四是畜產品加工廠正在興建。五是“公司+基地+合作社+農戶”產業化發展模式在不斷擴大，畜牧產業化已具雛形。

4. 組織體系不斷健全

為加快三都縣畜牧產業發展，一是充分利用脫貧攻堅網格化管理體系，形成“三級書記”抓產業工作機制，實行戰區屬地負總責，網格管理到農戶，層層明確目標任務，逐級壓實工作責任，將畜牧產業發展工作落實到村、到人、到養殖場。二是充分利用縣領導領銜產業革命工作機制，分別成立了由縣領導領銜的三都縣生豬產業、生態家禽產業、“水家桑羊”產業、生態牛產業專班，統籌推進畜牧產業發展。三是嚴格落實縣領導包鎮、鎮（部門）領導包村、村領導包片，網格員包養殖場的工作體系，對生豬復養、生態禽發展等重點工作進行掛牌督戰，定期調度，切實解決畜牧產業項目無人抓、抓不實等問題。

二、畜牧業發展存在的主要問題

1. 科學飼養水平不高

一是飼養管理粗放。農村沿用傳統習慣飼養畜禽的現象仍很普遍，沒有按照科學養殖的要求來修建圈舍、配制飼料，養殖科技含量低。二是不重視品種選育。沒有按照選優去劣的要求留種，導致畜禽個體越來越小，特別是養牛業，影響了養殖戶的經濟效益。三是防疫意識不強。對“預防為主，防重于治”的動物疫病防治方針認識不足，“輕防重治”的思想依然存在，對重大動物疫病免疫接種、消毒滅源、無害化處理認識不到位，操作不規范，疫病傳播存在風險隱患。

2. 生產經營產業化水平低

對龍頭企業、養殖專業合作社等主體培育力度不夠，產業發展組織化程度低。近幾年來，三都縣雖引進了一些養殖企業，發展了一批合作社，但散、小、弱的問題比較突出，尤其缺少加工、流通一體化綜合實力強的龍頭企業。畜禽養殖仍以千家萬戶散養方式為主體，規模化水平低，不能有效形成“公司+基地+合作社+農戶”的利益共享、風險共擔的利益共同體，畜產品市場競爭乏力，產銷銜接不暢，直接影響養殖戶的效益，制約了畜牧業的快速穩步發展。

3. 品牌意識不強

三都縣的特色畜牧業資源豐富，有巫不香豬、堯呂黑豬、柳源香雞等地方特色品種，產品質量優，有些還注冊了商標。其中，巫不香豬是三都縣地方品種，被貴州省政府評為“貴州省十大特色優質畜產品”，獲得“無公害農產品認定證書”“有機轉換認證證書”等。由于品牌意識不強，畜產品精深加工滯后，絕大部分畜產品是以原材料出售，資源優勢、品牌優勢沒有轉化為經濟優勢。

4. 發展畜禽規模養殖選址難

目前，縣內規模化養殖場選址已成為制約三都縣畜牧業進一步發展的瓶頸。由于用地難、用地成本高、手續辦理煩瑣，導致龍頭企業引進難，進駐企業發展擴大生產難，從而制約了企業、產業的發展。

5. 糞污治理滯后

據調查了解，目前縣內所有規模養殖場基本上沒有落實糞污消納土地，種養脫節，沒有對糞污進行有效利用，影響了畜牧產業的可持續發展。

三、對策建議

1. 加大科技人才培訓力度

群眾是產業發展主體，只有提高廣大群眾的科技素質，才能提高養殖的科技含量，推動畜牧業向專業化、規模化、產業化方向邁進。因此，必須加大農村科技人才培訓力度，加強與貴州大學、貴州省農業科學院等科研院所合作，以縣職業技術學校、縣規模化養殖企業為載體，建立產、學、研基地，通過舉辦專題培訓講座或外出參觀學習等方式，培養一批養殖能手，為畜牧產業發展提供人才保障。

2. 加大龍頭企業的引進和培育

農業產業涉及生產、加工、銷售等多個環節，能否實現產業化，產業能否做大做強，關鍵在龍頭企業。要打破過去就生產抓生產，就基地抓基地的單一做法，從生產、加工、銷售通盤考慮，要以加強龍頭企業建設為重點，通過龍頭企業帶動產業發展。實踐證明，近幾年來，三都縣養豬、養羊產業在龍頭企業的帶動下，取得了較好的發展。下一步要加大對現有龍頭企業扶持力度，幫助企業發展壯大，要引進實力強的龍頭企業，全力推進龍頭企業發展，推行“龍頭企業+合作社+基地”的產業化模式，健全利益共享、風險共擔的經營機制，提升畜牧產業化發展組織水平，推動三都縣畜牧業持續健康發展。

3. 強化畜禽良種繁育體系建設

品種是產業發展的前提和基礎，目前三都縣雖然建立了瘦肉型三元仔豬繁育場、種羊場、香豬原種場、生態鴿養殖場、柳源雞擴繁場等，但這些畜禽良種場有的規模小，有的繁育生產管理不規范，其供種能力和質量有待提高。下一步要加強與畜牧獸醫科研院所的合作，加強品種培育和開發利用的研究，提升育種技術和供種質量，為發展畜牧業提供有力的技術支撐。

4. 抓好畜牧業基地建設

三都縣畜牧產業規模化、標準化水平低，不利于動物疫病防治和“公司+合作社+農戶”產業化生產合作模式的管理及服務。要實現三都縣畜牧產業在數量、質量和效益上的跨越式發展，必須在養殖規模、轉變生產方式上取得突破。按照“因地制宜”的原則，建立標準化、科技含量高的規模養殖場、家庭農場來推動產業發展。

5. 大力實施品牌戰略

①加強質量監管

加大畜產品生產、流通、屠宰等重點環節監督執法力度，依法嚴厲查處生產、銷售、使用假劣獸藥、飼料及添加劑等違法行為，確保產品質量。

②抓好品牌申報

積極支持和引導畜牧養殖龍頭企業、專業合作社等生產經營主體開展品牌申報，盡快打造一批優勢明顯、附加值高、市場競爭力強的特色畜產品品牌。

③加強產品宣傳和市場開拓

通過廣播電視、新聞媒體、制作廣告牌等形式廣泛宣傳產品品牌，同時，積極實施“走出去”戰略，加大產品品牌推介力度，積極組織龍頭企業參加國內農產品展銷和推介等活動，不斷擴大產品的市場占有率和知名度，增強山區生態畜牧業發展的后勁。

6. 健全社會化服務體系

進一步完善縣、鎮、村三級動物疫病防治服務體系，確保人員在崗開展好服務工作。加強畜產品安全生產監管，加快縣級畜產品檢測中心建設，把好入市畜產品質量關，提高產品質量信譽度。健全信息網絡系統和管理體系，為畜產品的生產和消費提供雙向服務，促進產品銷售。

7. 加強糞污資源化利用

發展畜牧產業與環境保護，既相互對立、又相互促進。畜禽糞污利用得好，就可促進生態環境保護，反之，就對環境保護造成污染。三都縣為國家重點生態功能區，糞污治理對發展畜牧業工作顯得尤為重要。因此，必須高度重視畜禽糞污的資源化利用。當前畜禽糞污治理主要采取干濕分離，固體堆積發酵還田利用，液體通過沼氣池、化糞池處理排放，糞污資源化利用率較低。其主要原因是糞污處理工藝落后，不便于運輸和使用。為提高糞污資源化利用，一是建設有機肥加工廠，對畜禽規模養殖場糞污進行加工處理和包裝，生產有機肥用于種植業，走種養結合的可持續發展道路。二是給予政策支持，對使用有機肥的企業和農戶，由縣財政給予資金補助，鼓勵種植企業和農戶積極使用有機肥，推動農村經濟的高質量發展。

第一作者簡介：周如軍，高級畜牧師，長期從事畜牧獸醫工作，先后獲貴州省第四屆科技興農人才獎、全國農牧漁業豐收三等獎、貴州省農業豐收二等獎、貴州亞農科技扶貧貢獻獎。聯系地址：貴州省三都水族自治縣農業農村局 郵編：558100。