失業保險檔案的信息化管理探究

李偉婧

摘 要：本文對失業保險檔案的特點進行了簡要介紹，重點結合失業保險檔案管理信息化建設中存在的問題進行了探討，并提出了解決問題的對策。

關鍵詞：失業保險;檔案;信息化;管理

1 引言

失業保險是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一，它是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度，由此可以看出，失業保險能夠為失業職工提供有效的生活保障。失業保險檔案是失業人員辦理失業保險業務過程中形成的具有法律效力和保存價值的不同載體形式的歷史記錄，它可以全面反映出失業參保人履行繳費義務、享受社保待遇的真實情況，是國家檔案資源的重要組成部分。提高失業保險檔案的管理水平，能夠為社保管理和相關扶持政策的制定提供有效的憑據和參考。

2 失業保險檔案的主要特點

第一，覆蓋面廣。參保人員涉及各個行業，尤其是隨著相關法律法規的不斷完善和職工群眾參保積極性的提升，導致了失業保險檔案管理工作的覆蓋面非常廣泛。第二，動態性強。參保人員從辦理參保手續到享受失業保險待遇，要經歷諸多環節，如信息采集、繳納保費、劃撥個人賬戶、計算利息、保險關系的轉移等，每個環節都要有詳實的記錄。第三，涉密性強。失業保險檔案中記載著參保人員的身份信息、家庭信息、就業信息等，這些在一定程度上屬于個人隱私，因此，檔案管理人員應具備保密意識，將不得隨意公開。

3 當前失業保險檔案信息化管理的現狀

3.1 對信息化建設缺乏有效的重視

失業保險檔案管理信息化建設是利用現代信息技術手段，對失業保險檔案管理工作進行科學的優化，節約管理成本、提升管理效率，從而為失業保險管理工作提供有效的信息支持。但是在實際的管理工作中，保險社會管理機構和參保單位尚未充分認識到檔案管理工作的重要作用，對信息化建設缺乏有效的政策支持和資金投入，信息設備和網絡設施的配備相對不足，無法實現檔案管理信息化的管理流程，直接制約了檔案管理的信息化進程，導致檔案資料的憑證價值、參考作用不能得到充分的挖掘和發揮，檔案資源的利用率較低。

3.2 信息化管理機制不健全

在失業保險檔案信息化管理模式的推進過程中，一些單位管理思想較為落后，在開展信息化管理中的過程中，沒有配套的管理制度，造成相關的工作流程缺少有效的規范，影響了檔案管理效果的提升。比如，在管理過程中缺少科學的監管、審核制度，就無法對管理過程中存在的問題和漏洞進行及時的糾偏，特別是在資料的形成環節，目前很多單位的參保活動和相關信息的收集工作是通過人工進行，不可避免的出現信息存儲的錯誤或遺漏，直接影響后續檔案的查詢和利用。再者，缺少相應的資源整合、開發制度，對檔案資料只是進行簡單的分類保存，沒有對檔案信息中的關鍵信息進行有效提取，以至對職工的參保、保險領用、再就業等情況不能進行全面的了解和掌握。還有，缺少相應的網絡安全管理制度，網絡安全漏洞、黑客的存在為信息化管理也帶來了安全隱患，難免造成檔案信息的損壞或遺失，不利于信息化管理的安全建設。

3.3 管理人員的信息技術水平不夠

目前，社保單位對檔案管理軟硬件設備缺乏科學的配置，不能保證信息化管理模式的高效運行，失業保險檔案管理人員的配置也不夠科學，尤其是缺乏專業的信息技術人才，在這樣的情況下，社保單位就不能緊密結合工作實際開展信息化建設，包括信息化檔案管理系統的開發、維護等等。同時，失業保險檔案管理部門缺乏對工作人員的培訓教育，不能針對信息化管理模式實際運行中存在的問題，進行培訓工作的針對性部署和實施，直接影響了失業保險檔案的管理效果。

4 提升失業保險檔案信息化水平的策略

4.1 加強對信息化建設的重視

失業保險檔案管理部門要加強對檔案信息化管理的重視和支持，充分利用科學技術手段，對管理工作進行科學的優化，使信息化管理模式能夠與社保管理活動實現有效銜接，推動失業保險檔案管理水平的提升。同時要加強對相關職能部門和參保單位的協調，結合實際管理環境，進行針對性的工作規劃，提升對失業保險檔案管理工作的重視，促使社保管理制度和政策得到高效落實。此外，還要加強對信息化基礎設施的投入，構建檔失業保險檔案管理網絡體系，確保資金到位，并對信息設備設施進行必要的維護升級，實現失業保險檔案各管理環節的高效互聯，提升失業保險檔案管理的信息化水平。

4.2 完善信息化管理機制

社保單位要充分利用信息技術手段，對失業保險檔案資料進行全面的審核，保證信息的真實有效，同時加強對失業保險檔案管理工作的監管力度，積極拓寬監督途徑，及時發現管理過程中的問題和不足，從而不斷改進和完善，形成較好的監督效果。同時，在失業保險檔案管理工作中，要充分結合實際情況，科學完善管理制度，使之能夠適應信息化管理模式的要求。制定科學的工作標準，針對失業保險檔案管理的工作流程進行科學的規范，保證失業保險檔案管理政策有效落實。以上幾個要素協同作用，可以為完善的失業保險檔案信息化管理機制提供有效支持。

4.3 建設信息化管理平臺

信息技術的應用，能夠對失業保險檔案管理各工作環節進行全面的優化和整合。借助信息化平臺，社保單位可以對失業保險管理過程中產生的數據信息進行全面的收集、可以保證檔案資料準確的錄入和傳遞、能夠對檔案信息的重點內容進行準確的提取與分析整理，進行安全的存儲，最終實現失業保險檔案信息的高效利用，從而為社保管理工作提供有效的數據支持，實現信息的高效共享。比如，社保單位可以結合失業保險的參保使用情況、失業人員基本信息，及時了解各參保人員的就業情況，建立一套合理規范的錄入方案和標準，保證基礎數據的可靠、準確和及時，從而建立健全信息化數據庫。通過為失業人員和求職者建立個人服務臺賬，錄入其個人信息和可能影響其就業的因素，包括求職者失業時間、技能水平、家庭因素等精細化服務信息;劃分就業困難等級，拓寬信息采集渠道實現了對求職者的精準識別;特別是主動為建檔立卡農村貧困勞動力提供政策咨詢、崗位信息、職業指導和職業介紹等服務。同時，為了確保農村貧困勞動力穩定就業，針對務工人員簡歷加強跟蹤服務檔案。精細化、專業化的服務為農村勞動力轉移就業工作提供了堅實的基礎。

5 結語

失業保險檔案管理信息化建設是提升社保管理效率的重要措施，它能夠通過對管理工作流程的科學優化，實現對失業保險信息的高效管理，并結合對就業形勢的科學預測，制定出有針對性的就業政策，從而為社保相關部門的管理決策提供有效的支持，推動社會保障體系的不斷完善與發展。

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