基層檔案管理工作開展現狀與實施路徑選擇

王紅軍

摘??要：運用文獻資料、邏輯分析、實地考察等研究方法，以在基層檔案管理工作開展情況為研究對象，通過對基層政府檔案的管理現狀進行研究，提出合理的實施路徑進行選擇。研究發現：在基層檔案管理工作開展過程中，取得了較好的實效，但因基層工作“上面千條線，下面一根針”的工作特點，工作頭緒多、任務重、壓力大。基層檔案工作開展存在不系統、不健全、不科學等問題。路徑選擇需要“對癥下藥”“因檔施策”，摸清檔案明細，進行細分;健全檔案管理機制;充實管理隊伍，為基層檔案管理工作的開展提供有力保障。

關鍵詞：基層;檔案管理;開展現狀;實施路徑;

1前言

隨著經濟社會的發展，基層治理能力的提升，尤其是基層管理水平的升級，檔案工作越來越得到社會各方面的支持和重視，檔案管理工作顯得越來越重要。基層單位擁有大量的檔案，是檔案管理過程中最為基礎的一部分，其重要性不能被忽視。檔案是對過去工作開展的記錄，具有真實性，是在查考中的重要依據，為今后工作開展提供堅實基礎。同時檔案管理的系統性、合理性、規范性對各項工作的開展也有重要意義。在管理的過程中可能會遇到很多的問題，我們發揮檔案管理的優勢，促進基層單位管理水平的提升。檔案管理在基層單位的高效運轉以及協調中起著非常重要的作用，為了促進各項工作的開展提供有力保障。

目前來看，基層工作千頭萬緒，工作壓力大，但是長遠來看檔案管理工作必不可少，意義重大。怎樣做好基層的檔案管理工作，是當前基層單位需要思考的首要問題。檔案管理工作是一件非常不容易的事情，這需要相關的工作人員，必須要有頑強的毅力以及強大的耐心，同時還需要一定的專業技能，才能真正的做好基層單位的檔案管理工作。

但不容質疑，當前檔案工作發展還很不平衡，要真正實現檔案工作的持續健康快速發展，就必須與時俱進，只有健康完善的檔案管理方略才能適應適應當前基層單位發展的需要，才能更好的服務基層工作，促進基層管理水平提升。

運用文獻資料、邏輯分析、實地考察等研究方法，以在基層檔案管理工作開展情況為研究對象，通過對基層政府檔案的管理現狀進行研究，提出合理的實施路徑進行選擇。

2基層檔案管理工作開展現狀

在當今社會，檔案作為知識與信息的重要載體，是基層各單位保存有價值的資料的主要途徑。檔案管理的規范與否，檔案保存的完整與否，檔案利用的充分與否，直接關系著各單位的發展。一方面，檔案工作是基層單位工作的重要組成部分。記錄著單位的發展軌跡，體現著基層單位發展的每一個階段，同時也記錄著各重點工作的開展、實施過程，以及各項工作。另一方面，檔案為工作開展提供直接依據。檔案是在工作中形成的記錄，具有真實性、可靠性，是第一手的參考資料。檔案中那些、活動照片、工作總結、會議記錄、文件資料等內容，都詳細記錄著基層單位每一次的活動，是工作開展的重要依據，而現在基層檔案管理工作開展過程中存在一些問題。

2.1基層檔案門類多、不系統

基層工作頭緒多、壓力大、任務重，同時各口的檔案也多，不夠系統。例如鄉鎮的檔案管理工作，一個鄉鎮有組織、人事、經濟、文化、宣傳、水利、統戰、安全生產、環保、電子政務、扶貧、教育、經管、衛生等等各口的檔案都需要進行細管理，這些檔案詳細記錄著各方面工作的開展情況，這不僅是對鄉鎮政府工作的記錄，也是鄉鎮為民服務的具體表現，是我們建設服務型政府的最直接體現。基層檔案門類多、情況復雜、沒有形成系統，從而在管理上增加了難度。

2.2基層檔案管理機制不健全

在基層檔案管理過程中，基層各單位在檔案管理機制的建立上不健全，沒有形成真正切實可行的管理機制。制度管事，運用健全的制度才能更加有利于各項工作的開展。但是，在基層檔案管理中缺乏行之有效的管理制度，管理機制不健全導致管理部系統。雖然有的基層單位會制定檔案管理方面的制度，但是往往會存在制度不完善、執行不嚴格的情況。導致檔案收集工作不能做到全面收集，檔案整理工作不能規范存放，檔案保管存在安全漏洞。

2.3基層檔案管理人員少，能力不足

基層單位，由于工作任務重，到學歷的年輕人基本都在各重點崗位履職，而檔案管理工作往往是由年齡大的人員擔任，隨著信息化、電子化的普及，能夠勝任檔案管理工作較難。同時有的單位沒有專職人員，在其他工作之余從事下簡單檔案管理工作。這些檔案管理人員缺少專業的業務知識和業務能力，對檔案工作力不從心，人員的流動性還大，不利于檔案工作的開展。

2.4基層檔案管理重視程度不夠

在基層工作中，檔案管理工作的開展在整體來看重視程度遠遠不足，沒有形成專門的工作制度，沒有專門的工作人員。對基層檔案管理工作的重視度不足的原因是多方面的，基層工作壓力大、頭緒多。但是重視程度不足，顯然不利于基層檔案管理工作的開展。

3基層檔案管理工作的實施路徑選擇

3.1加強領導，摸清檔案明細，進行細分

加強組織領導，對基層檔案管理工作提高重視程度，首先要“對癥下藥”

“因檔施策”，摸清檔案明細，根據具體細則進行細分歸類歸檔，提高工作效率與質量。針對各類檔案的特點進行歸類整理，形成系統。基層單位領導要認真學習有關法律法規及制度，重視本單位的檔案工作，加強對檔案工作的組織領導，定期對檔案工作進行檢查、督促，為做好本單位的檔案工作起到帶頭作用。

3.2健全管理機制，充實管理隊伍

基層單位要努力打造一支業務知識儲備全面、業務能力過硬、有責任心的檔案管理隊伍，要加強對檔案管理人員的培訓，支持他們對業務知識的進修，更好的開展檔案管理工作。制度是實現基層檔案規范化管理的保障，基層單位要嚴格按照國家相關法律法規，認真做好檔案的收集、整理、保管和利用等各項工作。同時要建立適合本單位的檔案管理工作制度，完善檔案的收集、整理、保管、借閱、保密等方面的制度，健全檔案工作責任制，確保檔案管理的各個環節正確進行。

3.3?加強合作，促進協同，提高檔案管理質量

基層單位之間要加強合作，促進協同，提高檔案管理水平和工作效率。基層各職能部門與檔案管理人員要加強結合。共同促進檔案工作的開展，提高工作效率，整合資源，完善檔案材料，促進基層檔案管理工作開展。

4結論

在基層檔案管理工作開展過程中，取得了較好的實效，但因基層工作“上面千條線，下面一根針”的工作特點，工作頭緒多、任務重、壓力大。基層檔案工作開展存在重視程度不足、檔案管理人員少、管理機制不健全、不科學等問題。路徑選擇需要“對癥下藥”“因檔施策”，摸清檔案明細，進行細分;健全檔案管理機制;充實管理隊伍，加強合作，促進協同，提高檔案管理質量，為基層檔案管理工作的開展提供有力保障。

參考文獻

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