“雙高”建設背景下的院系黨建工作思考與探索

藍鐳

摘 要：習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上指出，要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制、改進工作方法，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。院系黨組織作為高校黨建工作的關鍵部分，發揮著政治把關、思想引領、監督保障等作用，推動黨的教育方針貫徹落實。為提高院系黨建工作質量，本文以鐵道運輸管理學院黨總支為例，通過實踐探索總結經驗方法，強化院系黨組織的政治核心地位，推動全面從嚴治黨有效實施。

關鍵詞：高校;院系黨建;實踐經驗

一、引言

黨的十九大以來，在校黨委的領導下，鐵道運輸管理學院黨總支認真學習領會教育部黨組《關于加強普通高等學校基層黨組織建設的意見》文件精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，不斷加強黨總支建設，推進總支建設的制度化、規范化、科學化，全面推進從嚴治黨向基層黨組織延伸。

二、院系黨組織建設的目標任務與方向

（一）運行機制科學化

壓實主體責任，積極探索和完善二級學院黨的組織領導體制、重要事項決策機制、工作協調落實機制和目標任務考核機制。以制定學院黨總支黨建主體責任清單和黨總支、黨支部年度黨建任務清單、問題清單和整改清單為重點，明晰兩級黨組織黨建目標任務與責任分工;以貫徹執行《二級學院黨總支議事規則》《黨政聯席會議規則》，同時建立和完善黨支部議事決策程序為關鍵，發揮兩級黨組織政治核心作用、政治把關作用。

（二）制度建設完善化

以政治建設為統領，圍繞二級學院黨總支“五個到位”、黨支部“七個有力”的目標要求，以《中國共產黨支部工條例（試行）》為基本遵循，結合學院實際配套完成黨總支、黨支部基本制度建設，為兩級黨組織全面進步提供制度保障。貫徹落實《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》，大力推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全高校教師黨支部書記履職盡責、培養培育、管理監督、激勵保障、示范帶動機制，促進實現黨支部建設質量顯著提升，黨支部主體作用有效發揮，黨支部書記“頭雁效應”，有力彰顯目標任務。

（三）陣地建設標準化

提升實體陣地建設，完善學院黨總支黨員群眾服務中心設施條件，建好用好黨建宣傳專欄，以“六有”（有場地、有設施、有標識、有黨旗、有書報、有制度）為目標，為支部黨員活動提供必要的設施條件保障。加強宣傳網絡陣地建設，搭建線上線下教育平臺，利用微博、微信、網站等網絡工具充分發揮互聯網的優勢;配齊宣傳隊伍，以“布局合理、形式多樣、查找便捷、交互高效”為目標，將陣地建設成為黨員學習教育、互動交流的平臺。做好社會服務與實踐陣地建設，以主題黨日、“三會一課”、黨員大會等活動為契機，積極組織黨員開展業務學習和培訓教育，堅持“走出去、請進來”的建設方針，不斷擴大黨建工作的影響力和滲透力，提高黨建陣地的綜合服務功能。

（四）組織生活規范化

以黨支部“三會一課”制度落實為重點，堅持“兩學一做”常態化、制度化，積極探索支部主題黨日與中心工作的深度融合，做到主題突出、程序規范、內容豐富、形式多樣、效果落實，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，以高質量黨建推動學院中心工作的高質量發展。

（五）教育管理信息化

充分利用現代信息技術條件與手段，推動“互聯網+”在基層黨建的運用。一是堅持線上和線下相結合，依托黨員教育管理信息化平臺，開展黨員信息管理、黨組織活動指導管理等業務應用，為黨員提供在線學習培訓、轉接組織關系等提供服務。二是注重利用信息數據，建設黨組織和黨員教育管理監督的信息資源庫，加強對黨員隊伍狀況和黨員教育管理工作的實時分析與研判，及時發現問題，不斷改進工作。三是開發運用“三微一端”，建好、管好、用好學院互聯網站，推進黨員教育管理網站、移動客戶端等平臺一體化建設，打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、凝聚服務師生的堅強陣地。

（六）服務師生常態化

發揮基層黨組織政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是不斷深化“三全育人”，實施“四個引路人”工程、“三聯三幫”活動等，使黨組織、黨員和教師隊伍服務青年學生成長成才更加精準;二是不斷拓展教職工思想素質與職業能力雙提升平臺，實施基層黨務工作者和黨員、教職工新時代中國特色社會主義思想等專題培訓等，使教職工隊伍有更加廣闊的成長平臺;三是進一步完善黨內外激勵關懷機制，及時選樹表彰黨員和師生的先進典型，加大貧困生、生活困難黨員的幫扶力度，全方位提升黨組織在黨員和師生中的向心力、凝聚力。

三、院系黨組織建設的實施路徑創新

（一）強化理論武裝，把好政治方向

1.始終把政治建設擺在首位

將學習教育常態化、制度化，以每月支部主題黨日活動、黨員組織生活為依托，規范開展規范開展“一重溫兩研讀”，引導黨員師生牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”;邀請校領導、總支書記、支部書記、輔導員講黨課;組織師生黨員參加“全國大學生發展對象培訓班”等業務學習培訓班，時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.努力提升師生思想政治修養

結合專業特色服務社會，組織師生赴武昌火車站開展春運、暑運活動，組織學生入黨積極分子和預備黨員赴各地開展“三下鄉”暑期社會實踐活動，踐行“跟著鐵路轉，聯合鐵路辦，幫助鐵路干，乘勢謀發展”的辦學宗旨，以黨風帶學風，以實踐促教學;充分調動師生黨員積極性，組織開展黨風廉政建設知識競賽、黨風廉政建設書畫大賽等主題活動，豐富學習教育形式以及實踐育人模式。

3.用好傳統媒體，管好宣傳陣地

全面落實學校黨委關于《意識形態工作分析研判制度》的有關要求，根據黨委組織部關于全體師生宗教信仰摸底自查工作安排，結合總支實際，通過網絡談話、面對面交談、電話詢問等方式分別對教師、學生進行自查，嚴格落實“一事一報”“一會一報”制度，加強對學院宣傳陣地的管理，確保黨對輿論工作的領導權、管理權和話語權。

4.堅持不懈糾正“四風”

深入落實中央八項規定精神，嚴格遵守學校《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》，在全院專項整治大操大辦婚喪喜慶事宜和收受學生及家長禮品禮金行為。認真落實高校教師“紅七條”和“新時代高校教師職業行為”要求，提高教師思想政治素質和職業道德水準。

（二）夯實組織建設，強化制度保障

1.堅持黨政聯席會議制度

認真落實學校《二級單位黨政聯席會議議事規則（試行）》，堅持召開黨政聯席會議，共同研究工作，提高議事決策的民主化、科學化、規范化水平。在涉及到教職工切實利益的評優評先、年度考核、崗位微調、職稱評審等工作中做到反復醞釀，民主決策，公平、公正、公開。

2.抓牢作風建設，優化黨群關系

堅持開展黨員民主評議和班子成員民主生活會，黨員自身認真查擺問題，黨員之間互相指出問題，黨內營造一股“批評與自我批評”的良好工作作風。根據學校黨委有關文件要求，重點圍繞“三聯三幫”，組織召開學校中層干部、黨員教師與學生召開座談會。校中層干部聯系學生班級（團支部），院教師黨員聯系學生宿舍，積極開展講黨（團）課、與支部委員研究一次支部工作等活動，幫助和指導基層黨建促團建，強化支部組織活力。

（三）加強隊伍建設，創新示范引領

1.加強黨員隊伍建設

以師德建設為核心，引領全院教師將職業道德教育和專業建設相結合。近年來，多名專業老師獲全國交通運輸類專業教師教學能力比賽及教師信息化大賽高職本科組一等獎、國家級職業教育城市軌道交通專業教學資源庫建設“先進個人”等榮譽;鐵道運輸管理學院在第十屆全國交通運輸行業城市軌道交通行車值班員大賽學生組競賽中獲湖北省選拔賽第一名、全國決賽第六名（三等獎）。

2.做好學生黨員的選拔和培養

科學制定黨員發展規劃，嚴格執行黨員發展程序，充分利用黨校、團校、主題團日、團學活動等平臺廣泛開展活動。通過春運、暑運等社會實踐活動培養入黨積極分子，在學生實踐點建立黨章學習小組;為入黨積極分子建立考核檔案，做好民意調查，定期公示，保障質量;做好畢業生黨員工作，認真開展畢業生黨員“三個一”活動：針對畢業生黨員臨別上一次黨課、入黨介紹人與畢業生黨員做一次交心談話、黨支部贈送畢業生黨員一份紅色書籍，充分提高畢業生黨員的黨性修養。

（四）鞏固群團關系，維護校園穩定

將思想政治引領貫穿到工會各項工作和活動之中，積極做好黨總支、黨支部、分團委學生會的換屆選舉工作;組織職工到生態農業園春游、濕地公園秋游;組織開展行政管理崗位技能練兵競賽;組織開展教師教學比武活動;組織參加學校運動比賽。做到統戰工作全覆蓋，學院領導班子每人分別聯系黨外人士，堅持開展談心、談話活動，引領黨外知識分子的思想，抓好民族團結工作。

參考文獻：

[1]習近平.在全國組織工作會議上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.