關(guān)于新形勢(shì)下黨小組建設(shè)的思考

孫燕

【摘? 要】加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必然要求，黨小組是與黨員關(guān)系最近、聯(lián)系最密切的組成部分，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨小組建設(shè)中存在的問(wèn)題。論文重點(diǎn)闡述加強(qiáng)黨小組建設(shè)的建議，推進(jìn)黨小組組織活動(dòng)從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變。

【Abstract】Strengthening the construction of Party organizations at the grass-roots level is an inevitable requirement for comprehensively implementing Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. The Party group is the most recent and closely linked part of the Party members. We should correctly understand the problems existing in the current construction of Party group. This paper emphatically elaborates the suggestions of strengthening the construction of Party group and promoting the transformation of the organizational activities of Party group from "partial to form" to "prominent role".

【關(guān)鍵詞】建設(shè);黨小組;新形勢(shì)

【Keywords】construction; Party group; new situation

【中圖分類號(hào)】D262.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）06-0052-02

1 引言

黨小組是黨支部的組成部分，是與黨員關(guān)系最近、聯(lián)系最密切的黨的群體，“劃分黨小組的目的，主要是具體組織、推動(dòng)和指導(dǎo)每個(gè)黨員的日常活動(dòng)，便于對(duì)黨員組織管理”[1]。充分發(fā)揮好黨小組的作用，是發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。但實(shí)際上，當(dāng)前多數(shù)基層黨組織還是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨小組在黨建工作中的重要作用。以S公司黨總支為例，本文闡述了目前黨小組建設(shè)存在的問(wèn)題、改進(jìn)建議及加強(qiáng)和創(chuàng)新黨小組工作的意義。

2 當(dāng)前黨小組建設(shè)中存在的問(wèn)題

第一，黨小組劃分不盡合理。S公司黨總支劃分為兩個(gè)黨支部，兩黨支部各劃分為兩個(gè)黨小組，平均19人列為一個(gè)黨小組。黨小組黨員數(shù)量過(guò)多，一定程度上不利于黨員管理及組織活動(dòng)的開展。

第二，黨小組職責(zé)功能弱化。S公司黨小組這一層級(jí)沒(méi)有很好地建立起學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)等相關(guān)制度，黨小組主要任務(wù)是每月召開一次黨小組會(huì)，黨小組組長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)文件，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政治理論和黨紀(jì)黨規(guī)等，缺乏小組內(nèi)的思想教育和溝通。黨小組作為黨員、黨支部之間連接的紐帶其“承上啟下”功能沒(méi)有發(fā)揮好。

第三，黨小組工作與業(yè)務(wù)工作割裂。圍繞中心、服務(wù)大局一直以來(lái)都是黨建工作的目標(biāo)和落腳點(diǎn)，在黨小組建設(shè)中，我們也應(yīng)堅(jiān)持貫徹這一根本原則。如S公司黨總支第一黨支部第一黨小組主要由綜合科、財(cái)務(wù)科黨員組成，黨小組會(huì)不討論業(yè)務(wù)工作。理論上，思想政治教育要與實(shí)際工作相結(jié)合，向黨支部反映或解決黨員群眾提出的一兩個(gè)問(wèn)題。但是由于黨建與業(yè)務(wù)工作一定程度上的分離，導(dǎo)致黨小組在日常學(xué)習(xí)中也不能很好地結(jié)合本組業(yè)務(wù)特點(diǎn)開展交流討論，沒(méi)有開展與業(yè)務(wù)相關(guān)的組織活動(dòng)，對(duì)中心工作沒(méi)有起到很好的促進(jìn)作用。

第四，對(duì)黨小組組長(zhǎng)作用重視不夠。S公司黨支部采取直接指定方式確定黨小組組長(zhǎng)，沒(méi)有充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主。在黨小組組長(zhǎng)工作過(guò)程中缺乏引導(dǎo)和培養(yǎng)，沒(méi)能提供足夠的空間供黨小組組長(zhǎng)發(fā)揮能動(dòng)作用，以黨小組組長(zhǎng)以完成黨小組會(huì)、收繳黨費(fèi)為主。本質(zhì)上由于黨建與業(yè)務(wù)存在一定程度的脫節(jié)問(wèn)題，黨小組組長(zhǎng)的工作付出并不能得到應(yīng)有的評(píng)價(jià)，久而久之，黨小組工作多被認(rèn)為是額外負(fù)擔(dān)。

3 加強(qiáng)黨小組建設(shè)的建議

3.1 合理劃分黨小組

黨小組黨員人數(shù)要合理。考慮到S公司各黨支部人數(shù)達(dá)到40人，劃分黨小組時(shí)，黨員人數(shù)要適當(dāng)，且相對(duì)比較平衡，便于組織學(xué)習(xí)、討論和活動(dòng)，汪善翔（2019）認(rèn)為，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位視具體情況而定，一般每組10人左右比較適宜[2]。黨小組劃分標(biāo)準(zhǔn)要合理。要注意按照崗位、工作性質(zhì)等實(shí)際情況來(lái)劃分黨小組，例如，S公司黨支部黨小組按照職能科室、工程管理、工程施工等來(lái)劃分黨小組，劃分方法較為合理。

3.2 建立健全制度，豐富活動(dòng)形式

規(guī)定工作要做到位。按照黨章及《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等相關(guān)黨內(nèi)規(guī)章制度以及上級(jí)黨組織要求，定期召開黨小組會(huì)，開展民主評(píng)議，收繳黨費(fèi)，根據(jù)黨支部工作安排做好黨小組階段性工作任務(wù)的落實(shí)等。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善黨小組學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)相關(guān)制度和計(jì)劃，確保黨小組工作有效、有序，能夠團(tuán)結(jié)黨員職工、凝聚業(yè)務(wù)骨干、勇挑生產(chǎn)重?fù)?dān)、服務(wù)職工群眾。

創(chuàng)新黨小組學(xué)習(xí)形式。創(chuàng)新“黨小組+”活動(dòng)形式，如“黨小組+志愿服務(wù)”“黨小組+工作研討”“黨小組+讀書”等。首先，黨小組內(nèi)部可定期開展讀書心得分享、經(jīng)驗(yàn)交流、先進(jìn)典型宣講等活動(dòng);其次，充分利用新媒體加強(qiáng)宣傳教育，黨小組內(nèi)可利用微信群進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容分享、交流溝通，加強(qiáng)思想教育，促先進(jìn)帶后進(jìn);再次，結(jié)合S公司工程施工開展進(jìn)小區(qū)志愿服務(wù);最后，定期開展黨小組內(nèi)、黨小組間工作業(yè)務(wù)答疑研討等。

3.3 民主推選，提升黨小組組長(zhǎng)能力素質(zhì)

按照“堅(jiān)持條件，體現(xiàn)民主”原則由本黨小組黨員推選產(chǎn)生黨小組組長(zhǎng)，要求黨小組組長(zhǎng)具備一定的黨性修養(yǎng)、熟悉黨的基礎(chǔ)知識(shí)、能聯(lián)系群眾、有一定的組織能力、有負(fù)責(zé)精神和服務(wù)精神。

定期對(duì)黨小組組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)黨小組組長(zhǎng)培養(yǎng)的關(guān)鍵是通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)努力使黨小組組長(zhǎng)具備組織活動(dòng)、會(huì)議的能力，解決問(wèn)題的能力，溝通協(xié)調(diào)的能力和分析觀察的能力[3]。目前，黨務(wù)工作者培訓(xùn)常常是到支部書記層級(jí)，在充分認(rèn)識(shí)黨小組組長(zhǎng)作用的基礎(chǔ)上，可將黨小組組長(zhǎng)納入黨務(wù)培訓(xùn)范疇，通過(guò)理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式提高黨小組的政治理論素養(yǎng)和黨建管理能力，保證黨小組組長(zhǎng)隊(duì)伍技能水平不斷提高。

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。認(rèn)可黨小組組長(zhǎng)的作用和付出，給予黨小組組長(zhǎng)一定的激勵(lì)，如開展“優(yōu)秀黨小組組長(zhǎng)”評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀黨小組組長(zhǎng)給予表彰表?yè)P(yáng)，在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選等黨內(nèi)表彰中考慮黨小組組長(zhǎng)的工作成績(jī)，給予黨小組組長(zhǎng)班組長(zhǎng)待遇等，激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨小組組長(zhǎng)工作的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于履職不盡責(zé)的黨小組組長(zhǎng)給予幫扶或撤職等。

3.4 黨支部要重視黨小組建設(shè)

黨支部書記及委員要重視黨小組的作用，賦予黨小組組長(zhǎng)一定的權(quán)力，經(jīng)常聽取黨小組組長(zhǎng)關(guān)于黨小組建設(shè)及黨建工作的意見建議，通過(guò)黨小組了解黨員關(guān)于組織生活形式、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容等方面的意見建議。黨支部書記及委員按規(guī)定編入黨小組，要自覺參加所在黨小組的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員暢所欲言發(fā)表意見，掌握黨小組學(xué)習(xí)及活動(dòng)開展情況，從內(nèi)容和方法上指導(dǎo)黨小組的工作，使黨小組工作更加具有目的性和針對(duì)性。

4 加強(qiáng)和創(chuàng)新黨小組建設(shè)的意義

黨的十九大報(bào)告提出，要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。

黨小組置身于群眾之中，黨員直接與群眾打交道，了解黨員自身及群眾的訴求，加強(qiáng)黨小組建設(shè)，可以第一手掌握職工所思所想，及時(shí)予以反饋，能夠使黨支部工作更有針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)踐行“為人民服務(wù)”宗旨。各黨小組有序、創(chuàng)新開展組織活動(dòng)，潛移默化感悟企業(yè)文化，能夠提升黨員思想理論修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員理想信念，引導(dǎo)黨員在困難面前沖鋒在前、攻堅(jiān)克難，立足崗位建功立業(yè)，助推企業(yè)中心工作。

基層黨組織建設(shè)要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨小組是黨的基層組織中最具活力的細(xì)胞，有效發(fā)揮黨小組在企業(yè)中心工作、黨建工作中的作用，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，能更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，服務(wù)群眾，真正從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張福儉.“三會(huì)一課”使用手冊(cè)[M].北京：中國(guó)言實(shí)出版社，2016.

【2】汪善翔.黨小組作用弱化現(xiàn)象的成因分析與破解路徑——基于對(duì)Z市的調(diào)查[J].中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（5）：99-104.

【3】王英劍.對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織加強(qiáng)黨小組建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代交際，2012（7）：47-48.