高校提升非全日制專業學位研究生培養質量研究

韓秀娜　湯新云

摘要：專業學位（Professional Degrees）研究生是國家高層次專業性技術人才，屬于高級人才范疇，專業碩士是針對應用實踐型人才。在新經濟大環境下尋求教育高質量發展的趨勢里，2016年教育部發布正式通知，統籌全日制和非全日制招生錄取工作，達到統一質量標準招生錄取，并隨后在另一個正式通知里，強調統一質量培養。也在滿足國民對終身學習的需求，推動終身教育的發展。高校將如何正確解讀和理解該政策，落實到具體操作層面，如何做才能保證學習形式靈活的非全日制專業碩士研究生的培養質量，達到甚至超越全日制研究生的水平呢？本文將從定位培養質量的標準、內涵分析，探析非全日制研究生培養方案的現狀和問題，最后在分析判斷的基礎上，給出提升非全日制專業學位研究生的培養質量的可行性建議和目標。

關鍵詞：提升;非全日制;專業學位;研究生培養質量

一、高校非全日制專業學位研究生培養制度的歷史演進

1.非全日制教育納入研究生學歷教育體系的政策調整進程

2014年、2015年，國務院學位辦兩次發文，分別在《關于2014年招收在職人員攻讀碩士專業學位工作的通知》（學位辦（2014）18號）和《關于2015年招收在職人員攻讀碩士專業學位工作的通知》（學位辦（2015）20號）中提出;從2016年起，不再組織在職人員攻讀碩士專業學位全國聯考，在職人員攻讀碩士專業學位招生工作將以非全日制研究生教育形式納入國家招生計劃和全國碩士研究生統一入學考試。2016年9月1日，教育部己就兩類碩士研究生并軌招生工作公布《2017年全國碩士研究生招生工作管理規定》（教學（2016）9號），明確了“碩士研究生按其學習方式分為全日制碩士研究生和非全日制碩士研究生兩種”0。9月14日教育部辦公廳發文《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研廳（2016）2號），正式明確提出非全日制研究生與全日制研究生并軌招生培養管理的具體要求;同日教育部辦公廳再次發文《關于2017年全國碩士研究生招生計劃初步安排方案的通知》（教發廳（2016）7號），從非全日制研究生與全日制研究生招生計劃的角度給出統籌安排原則。至此，原非全日制單證碩士研究生將完全與原全日制雙證碩士研究生并軌，從招生、培養到學位授予均提出了標準一致的要求。

2.非全日制與全日制并軌引發震動，需及時反思調整

基于非全日制與全日制研究生教育并軌的思路，2017年在職攻讀碩士學位研究生考試首次納入全國研究生統考，2017年研究生報名人數高達201萬，較2016年增幅為13.6%，其中報考非全日制碩士研究生的考生約為總報名人數的10%，北京、江蘇、江西報考人數各占比高達13.1 %、12.1%、10.7%。 2017年教育部全日制碩士研究生招生計劃為61.5萬，非全日制碩士研究生招生計劃為13.6萬，非全日制招生計劃己占碩士招生總計劃的28.4%。可見非全日制研究生招錄工作的重要性己不容小覷。 2017年非全日制研究生的招錄規程與先前在職攻讀碩士單證研究生招考方式相比做了顯著調整，但實際招生錄取工作遭遇的困難超出預計。根據調研，并軌后最突出的矛盾是：（1）對非全日制與全日制的選拔和錄取使用同樣試卷和同樣的錄取分數，導致大量在職考生無法達到復試錄取標準;（2）為完成2017年國家下達的非全日制招生計劃，高校開通調劑錄取全日制非在職考生的通道，即便如此，結果仍然是非全日制招生計劃大量未招滿;（3）全日制非在職考生調劑涌入非全日制培養模式后，直接造成對各校培養工作的沖擊，非全日制非在職生的相關管理辦法尚未建立健全，高校隨時而臨各種政策考驗。

這一系列突出的矛盾說明非全日制向全日制研究生教育并軌從招生環節開始就出現了問題，在職人員通過非全日制方式接受研究生教育的途徑沒有疏通，絕大部分高校尚未做好培養非全日制研究生的方案準備。在職人員群體接受研究生教育的愿望和非全日制研究生教育的轉型，如何在研究生教育改革的進程中正確融合、科學發展，將逐漸成為關乎國家創新人才培養和創新型國家發展戰略落實的重要問題。

3.并軌對非全日制培養提出了提升質量的根本要求

國外高校很早就將研究生教育由全日制培養拓展到非全日制培養的形式，由學生根據自己的狀況和特點，自由選擇培養形式。但在培養質量上，始終對兩種培養形式提出一視同仁的嚴格要求。美、英等國在非全日制培養中始終堅持“輕形式、重內涵”思路，非全日制研究生教育充分而向社會需求，完全發揮“學分制”的優勢成就非全日制靈活有效的培養方式，同時嚴格執行非全日制與全日制同樣的培養要求，寬進嚴出，確保培養質量。因此，最終頒發給非全日制和全日制專業碩士的學歷、學位證書完全相同。

我國并軌前的非全日制研究生教育對象全部而向在職人員。在職人員群體有提高個人知識水平和認知結構、提升專業能力的愿望，但受困于很難參加全脫產學習，故更多愿意選擇在職攻讀的形式，在職人員可以通過同等學力申請碩士學位和在職攻讀碩士學位兩類途徑，進入研究生學習。非全日制研究生教育一般采用學期內周末授課或集中授課的形式開展，一方而非全日制學生既要承擔工作單位的事務，還要堅持利用工作之余的時間完成課程學習，精力上的牽扯和很多不確定的因素在客觀上影響了課程知識的傳授與掌握，降低了培養質量。另一方而，非全日制研究生缺乏在校培養的過程，缺少了師生之間的交流、同學之間的交流、學術交流、科研環境對研究生的影響、高校人文傳統侵染等重要的培養環節，在研究生科研能力、創新能力、協作能力、表達能力等方而的培養都大打折扣。此外，還不排除有些培養單位受外界不良風氣影響放松培養標準，人為降低出口質量的門檻，導致非全日制研究生培養質量的下滑。

為了改變此種現狀，提升非全日制研究生培養質量，社會迫切希望將非全日制研究生教育參照全日制研究生教育形式，納入研究生教育統一管理，對原非全日制單證研究生教育實施質量改革提升，培養出與全日制培養質量相同的碩士人才，還非全日制研究生應有的社會地位，這才是社會需求的真實意圖。

二、高校非全日制專業學位碩士研究生的特點

研究生考試招生工作是人才素質評價科學性與政策執行公平性的統一行，全日制與非全日制研究生招生考試制度執行相同的政策和標準是招生工作科學性與公平性的直接體現。考生統一參加全國研究生入學考試，勢必帶給非全日制專業學位碩士研究生群體全新的特點，可以歸納為一個提高、兩種生源、三層動機、四類身份。

1.生源質量得到顯著提高

非全日制研究生招生采取與全日制研究生一致的考試政策與標準，考生參加國家研究生入學考試且成績需要符合初試成績的基本要求，相比全國碩士專業學位研究生入學資格考試聯考招生單位自主劃線的方式，考試難度與錄取難度明顯加大、入學門檻明顯提高，能夠被錄取的考生基礎知識相對扎實，能熟練掌握本學科堅實的基礎理論和系統的專業知識，生源質量顯著提高。

2.兩種考生來源

在職碩士研究生的生源來自于在職人員的部分稱為社會人員生源。新招生制度的執行，在職身份不再是報考的必要條件，應屆本科畢業生成為非全日制專業學位碩士研究生的重要生源。新的錄取制度執行以來，部分報考全日制碩士研究生的落榜應屆考生，通過調劑的方式被錄取為非全日制專業碩士研究生。隨著制度執行的深入，未來必然有應屆本科畢業生根據自身需求直接報考非全日制專業學位碩士研究生。

3.三層學業動機

心理學上把成就動機分為附屬內驅力、自我提高內驅力和認知內驅力三個層次。附屬內驅力是一種外在學業動機，在職研究生以升職、加薪與職稱評定為目標驅動個體完成學業，應屆本科畢業生加入到非全日制專業學位碩士研究生群體當中，獲得學歷、學位增加就業祛碼成為重要的外在學習動力。自我提高內驅力的內涵是指個體想通過自己的學業獲得相應的地位和威望，把學業看成是贏得自尊的根源，是激發非全日制專業學位碩士研究生完成學業的重要動力源泉。認知內驅力屬于內部動機的范疇，是理解新事物、掌握新知識以及系統闡述問題和解決問題的需要，隨看應屆本科畢業生生源的增加，非全日制專業學位碩士研究生群體中認知內驅力的比重將會增加。非全日制專業學位碩士研究生的三層學業動機不是截然對立的，在單獨個體中可有多種學業動機并存，三者間層層深入、相輔相成、相互促進。

4.四類學生身份

招生制度的改革使非全日制專業學位碩士研究生的身份呈現出多樣化的特點。以往學生身份統一為在職研究生，在職學習是其最根本的特征。新政策下考生有社會人員和應屆本科畢業生兩類來源，出現了往屆在職、往屆非在職、應屆在職、應屆非在職四類非全日制專業學位碩士研究生。

三、高校非全日制專業學位碩士研究生的培養問題

1.要求更高的培養質量

《通知》中明確提出：堅持全日制和非全日制研究生教育同一質量標準、其學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力，從制度層而給非全日制專業學位碩士研究生培養質量提出要求。從教育總體效應看，非全日制專業學位碩士研究生作為我國研究生教育的重要一部分，培養質量直接影響到我國研究生教育的整體質量與社會聲譽。從公平性的角度看，既然非全日制與全日制研究生學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力，未來兩者必將在同一平臺競爭，這直接要求提升非全日制專業學位碩士研究生的培養質量。此外，生源質量的提升以及就業的需求促使培養單位開始重視非全日制專業學位碩士研究生的培養質量。

2.管理難度加大

在職研究生的管理主要存在以下難題：工學矛盾突出，課堂出勤率低;在校時間較短，難以集中管理;學習精力分散，學習年限較長;年齡跨度較大，思想難以統一;職業身份復雜，管理難度增大;專職人員不足，管理力度不夠。新招生制度的執行并沒有使這些問題隨之減少，個別問題反而更突出，比如，本科應屆畢業生的加入擴大了年齡的跨度，與在職人員想法差別較大、思想更加難以統一。新的問題更是隨之而來：應屆本科畢業的非全日制專業學位碩士研究生在管理上存在著更多的不確定性。專業錄取人數較少，個別專業甚至只錄取了一名非全日制專業學位碩士研究生，學生分布零散給管理帶來問題。

3.不同的學業目標需要不同的培養側重點

非全日制專業學位碩士研究生的原始學業動機分為謀求事業發展型（升職、加薪與評職稱和尋求就業機會型，前者與自身發展密不可分、后者與職業規劃緊密結合，是兩類考生的最本源屬性，自我素質的提高以及自我認知的提升是本源屬性的進一步升華。學業目標對個人的學習和職業發展有著重要的影響，不同的學業目標要求在培養過程中應以目標為導向有不同的教育側重點，從學生的實際需求、個體差異出發因人施教，如何有效開展教育培養工作是個難題。

4.給培養環節提出新的挑戰

新制度的執行給培養環節增加新問題：一是，學籍檔案管理。在職研究生沒有學籍，不存在管理問題，現在非全日制研究生有了學籍，但此類學生修業年限較長，不像全日制研究生一樣步調一致，如何管理？在職研究生檔案不調入學校，現在非定向生檔案需要調入，修業年限不確定，檔案如何管理？二是，課程教學。為在職學生便利，培養單位通常采取集中授課的方式，現在學生零散的分布在各個專業，針對個別學生單獨開設課程事倍功半，如何統籌安排？三是，實踐評價考核。專業實踐是專業學位碩士研究生培養過程中的特色與重要環節，高質量的專業實踐是專業學位教育質量保障的重要手段，在職身份的學生不缺乏實踐機會，不把本環節作為考查的重點，但新制度下的非在職人員不具備這種實踐條件，如何評價考核？四是，專業能力考核。專業能力是專業學位碩士研究生綜合素質與職業能力的個性化體現，先前的培養框架下重視在職學生的課程學習、論文撰寫，對于專業能力的量化與顯性考核有所缺失，如何重塑非全日制專業學位碩士研究生專業能力的考核指標體系？五是，論文撰寫。在職研究生選擇工作當中的實際問題，綜合運用專業領域的理論知識解決該問題形成論文，撰寫的論文有一定的質量保障。如今，學生身份的不同帶來學科背景的差異，部分應屆本科畢業生學科跨度較大，完全沒有專業基礎以及廣闊的視野，不了解行業中有社會價值或者應用前景的問題，如何保證非全日制專業學位碩士研究生的學位論文質量？

四、高校提升非全日制專業研究生培養質量的建議

1.合理安排學生學習時間，調整教師授課模式

由于非全日制專業學生由于自身工作原因，其工作時間與學習時間無法調和，導致學生不能確保出勤率，合理完成學習任務。各單位應當與授課教師進行協商，盡量將上課時間調整在研究生可以集中的時間點，方便學生集中注意力學習，加強其與授課教師的互動。鼓勵教師多采用靈活多樣的教學模式。

2.培養模式多樣化

各高校應全面貫徹“以人為本”的教育理念，一切從學生出發，一切為了學生。對于身份復雜多樣的在職研究生，各高校應當采取因材施教的靈活教學模式，建立一個滿足非全日制專業學位碩士研究生自身特點的培養模式。在與全日制研究生培養模式統籌兼顧的基礎上，滿足非全日制專業碩士研究生自主安排學習的要求，允許其與全日制研究生同步進行課程學習。各工作單位應當增加與特定職業相關的選修課程，注重非全日制專業學位碩士研究生的基礎知識完善和專業技能培養。

3.完善非全日制專業學位碩士研究生的信息化管理模式

我國對于對于非全日制專業學位碩士研究生的教學管理采取同國際上一樣的學分制度，既研究生必須修滿相應的學分才能夠達到畢業的要求。現階段，非全日制專業學位碩士研究生的招生政策和培養模式與全日制研究生培養標準一致，但因為其修業年限的延長性，研究生人數的日漸增長，管理業務范圍變窄，信息得不到及時處理和反饋，高校難以再沿用全日制模式下的研究生信息管理系統。平臺上面提供工作人員在線答疑服務，讓研究生與教師零距離互動。

4.嚴格把控學生的考核制度

非全日制專業學位碩士研究生由于自身原因和高校制度與全日制研究生在培養模式上存在一定程度上的距離，若高校想統籌兼顧非全日制專業學位碩士研究生與全日制研究生的培養模式，必須對非全日制專業學位研究生的考核方式進行嚴格的把控。非全日制專業學位研究生由于其不能夠集中注意力學習，與教師互動較少，學習較全日制的研究生自由散漫，所以高校可以采取對研究生日常考核統一組織管理的形式，采取統一命題和學分制度，要求非全日制研究生必須修滿相應的學分才可以順利完成畢業。各工作單位可以對不合格的非全日制專業學位研究生下發學業預警，若研究生不能夠按時并且保持質量完成學業任務，高校有權淘汰研究生。這種標準的目的在于鞭策非全日制研究生在校學習期間，努力學習，增強與全日制專業學位碩士研究生的競爭精神，這是與社會上“優勝劣汰”的競爭機制是一致的。

5.提高研究生學位論文質量

由于近階段高校出現不少論文抄襲的現象，對于學位論文的嚴格把控是非全日制專業學位碩士研究生工作的一大重要環節。各高校為了突出非全日制專業學位研究生的培養特點，學位論文的選題應當注重技能培養和生產應用價值方面，使得其專業研究具有鮮明的行業特征和使用價值。高校對研究生的論文審查應當嚴格把控，實行與全日制專業學位研究生一樣的審查流程，全程監督查重過程，控制查重率，將質量差，存在抄襲現象的論文在初級階段就淘汰，并對該研究生進行嚴格處理。

參考文獻：

[1]教育部辦公廳下發《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》。

[2]高等農業教育，程安林，張俊俊2019-4。

[3]馬永紅，劉潤澤，于苗苗.專業學位研究生教育質量指數研究[J].研究生教育研究，2019（05）。

基金項目：

韓秀娜：校級項目：提升我校非全日制研究生培養質量路徑研究（項目編號：cxjhjyyb1814）。

湯新云：本論文是“2020年度安徽省高校人文社科重點研究項目《國家治理體系視角下安徽省城市高質量發展的制度設計與實現路徑研究》”（項目編號：SK2020A0013）的研究成果之一。