企業(yè)預算管理的困境與對策研究

文麗紅

摘 要：預算管理是現(xiàn)代企業(yè)內部管理中一個非常重要的組成部分，能夠為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供可靠支撐，幫助企業(yè)管理層更好地實現(xiàn)對于各部門的管理和控制，確保有限的資金能夠得到最為合理的利用。本文對企業(yè)預算管理的困境進行了分析，并提出了相應的應對措施，希望能夠促進企業(yè)內部管理水平的不斷提高。

關鍵詞：企業(yè);預算管理;困境;對策

新的發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)得到了良好的發(fā)展機遇，同時也面臨著日益激烈的市場競爭，想要更好地應對市場競爭，實現(xiàn)自身的健康持續(xù)發(fā)展，企業(yè)需要高度重視預算管理工作，及時對預算管理中存在的問題進行分析和研究，采取有效的措施和方法，提升預算管理的有效性，將預算管理的作用最大限度地發(fā)揮出來。

一、企業(yè)預算管理概述

預算管理強調以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標為指導，就企業(yè)的經(jīng)營活動和財務活動的經(jīng)濟性進行分析，做好合理預測，制定出相應的預算方案，借助預算方案來確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。預算管理具備如下較為顯著的特征，一是必須能夠與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相契合，從而促進企業(yè)發(fā)展;二是要求工作人員的全程參與，同時其必須具備較強的積極性和能動性;三是管理部門需要做好預算管理實施過程的全程監(jiān)督與控制;四是在年度預算管理活動結束后，需要做好考核工作，總結經(jīng)驗教訓，為后續(xù)工作提供參考和指導。

新的發(fā)展環(huán)境下，預算管理對于企業(yè)而言十分必要，具體來講，一方面，預算管理可以提高企業(yè)的內部管理水平和經(jīng)濟效益。市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中面臨著日益激烈的市場競爭，經(jīng)營風險和財務風險的客觀存在，要求企業(yè)必須做好預算管理，對自身的經(jīng)濟活動進行全面規(guī)劃，提升對于風險的抵抗能力。同時，企業(yè)在開展預算管理的過程中，能夠就自身可能遇到的風險以及風險的影響進行分析評估，通過提前部署風險防范措施的方式來對風險進行有效規(guī)避，降低風險所帶來的損失;另一方面，預算管理能夠幫助企業(yè)預測自身經(jīng)濟收益，深化市場認知。通過預算管理，企業(yè)可以就各部門的預算執(zhí)行過程進行控制，對預算執(zhí)行情況進行分析，并根據(jù)實際需要調整預算，做好各部門資金盈余的合理分配，以此來實現(xiàn)對于資金的合理利用，促進企業(yè)整體經(jīng)營收益的提高。

二、企業(yè)預算管理的困境

（一）認識不到位

一是企業(yè)高層缺乏對于預算管理工作的合理認知，對于其重要性把握不到位，企業(yè)內部缺乏良好的預算管理環(huán)境和氛圍，預算實施環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，預算管理制度無法得到有效落實;二是預算執(zhí)行部門在實際工作中沒有能夠在預算管理方面投入足夠的精力，影響了預算管理的實施效果;三是基層人員將預算管理當成財務部門的工作，缺乏主動參與意識，導致預算執(zhí)行效果不理想;四是缺乏明確的預算目標，預算管理工作的實施相對較為混亂，很容易偏離軌道，影響預算管理的順利實施。

（二）體制不健全

想要確保預算管理工作的順利實施，企業(yè)必須具備健全完善的預算管理體系。但是從目前來看，相當一部分企業(yè)并沒有能夠從自身的實際情況出發(fā)，對預算管理體制進行完善，在預算目標設置環(huán)節(jié)很多時候都是由上級人員設定目標然后交給基層執(zhí)行，缺乏相互之間的溝通交流，很容易出現(xiàn)預算管理脫離實際的現(xiàn)象發(fā)生，也有部分企業(yè)沒有設置專職的預算管理機構，沒有能夠對部門各自的權利和責任進行合理界定，導致在預算管理中一旦出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)相互推卸責任的情況。

（三）執(zhí)行不嚴謹

預算執(zhí)行是財務預算管理的一個關鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)在對所批復的預算執(zhí)行過程中，同樣存在一些問題：首先，企業(yè)財務預算的執(zhí)行會受到各種因素的影響，導致執(zhí)行進度與預期進度偏離，出現(xiàn)進度緩慢或者冒進的情況，這樣可能引發(fā)預算資金結余或者超支風險;其次，企業(yè)在預算執(zhí)行過程中，存在隨意調劑支出的現(xiàn)象，如將基本支出轉嫁到項目支出、擅自改變資金用途等，導致資金支出的范圍隨便調整，也影響了資金的合理使用;然后，在預算執(zhí)行結束后，企業(yè)應該對預算執(zhí)行結果進行總結分析，了解預算執(zhí)行中存在的問題并著重對其進行研究，避免問題的重復發(fā)生，而實際上，很多企業(yè)都沒有重視這一步驟，影響了后續(xù)預算管理的效果。

（四）考評不完善

預算考評制度能夠為企業(yè)預算管理的實施提供標準和指南，而在考核評估環(huán)節(jié)，需要設置相應的預算考核指標，為各部門預算管理考核工作提供指導和參考。現(xiàn)階段，絕大部分企業(yè)已經(jīng)實行了全面預算管理，不過有相當一部分企業(yè)并沒有能夠建立起完善的預算考評制度，缺乏對于預算管理的約束和管控，影響了預算的執(zhí)行和落實。也有部分企業(yè)雖然建立起了相應的預算考評制度，卻沒有將預算考評的結果與部門績效結合起來，在缺乏有效獎懲機制的情況下，預算管理變得形同虛設，沒有能夠將自身的作用和功能切實發(fā)揮出來。

三、企業(yè)預算管理的強化對策

（一）強化觀念認識

一是應該提高管理層對于預算管理的認識，確保其能夠為預算管理工作的順利實施提供支持;二是應該成立專門的預算管理機構來負責預算管理工作，強化預算管理的專業(yè)性;三是應該做好宣傳工作，確保基層員工能夠認識到預算管理的重要性，自己也是預算管理的一分子，主動參與到預算管理工作中;四是應該明確預算管理目標，依照企業(yè)戰(zhàn)略需求制定預算管理方案，保證預算管理和企業(yè)發(fā)展目標的一致性，從而為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實基礎。

（二）健全管理體制

企業(yè)應該從自身的發(fā)展目標和運營情況出發(fā)，構建起健全完善的預算管理體制，為預算管理的順利實施提供相應的制度保障。在單位預算執(zhí)行的過程中，企業(yè)應該做好有效的監(jiān)督管理，就預算執(zhí)行情況進行合理分析，對外部因素引發(fā)的預算偏差，需要及時要根據(jù)有關流程調整預算，實現(xiàn)對于風險的有效規(guī)避。

（三）規(guī)范預算執(zhí)行

一是在預算執(zhí)行過程中，必須建立更加規(guī)范、更加透明的管理流程，對財務審核功能進行強化，做好預算資金的精細化管理，合理安排資金支出，避免出現(xiàn)資金閑置浪費的問題，同時也應該對預算支出責任進行貫徹落實;二是應該借助信息化手段開展預算管理工作，減少人為因素的干擾，確保所有的資金支出都能夠被限制在預算指標范圍內，避免出現(xiàn)預算超支的現(xiàn)象;三是在預算執(zhí)行結束后，需要做好相關數(shù)據(jù)的收集工作，收集其中存在的問題并對其進行分析研究，提出有效的問題解決措施，為后續(xù)的預算管理工作提供參考。

（四）完善考評機制

企業(yè)在設置預算考核指標的過程中，需要從預算任務的完成情況以及預算目標的實現(xiàn)情況兩個維度進行考慮，同時將預算考評結果納入到日常績效體系中，激發(fā)員工參與預算管理的積極性，促進工作效率和管理水平的不斷提高。配合相應的激勵機制和獎懲機制，將預算管理在增收節(jié)支、提高管理水平方面的作用充分發(fā)揮出來，確保預算目標的順利完成。

四、結束語

總而言之，市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)面臨著日益激烈的市場競爭，想要實現(xiàn)自身的健康持續(xù)發(fā)展，需要高度重視預算管理工作，掌握預算管理的相關知識，立足自身的具體情況，構建起健全完善的預算管理體制，對預算方案的執(zhí)行情況進行規(guī)范，配合有效的預算執(zhí)行情況考核，將預算管理的作用最大限度地發(fā)揮出來，推動企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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