行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露問(wèn)題探討

沈秀梅

摘 要：基于對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露問(wèn)題的研究，首先，闡述行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露，具有提升治理現(xiàn)代化水平、落實(shí)公民知情權(quán)的重要作用。然后，分析行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露，存在披露機(jī)制有待完善、評(píng)估、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)有待完善等問(wèn)題。最后，針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露，給出構(gòu)建財(cái)稅信息披露制度、完善評(píng)估、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制、創(chuàng)造良好工作環(huán)境等措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)稅信息;公開(kāi)披露

行政事業(yè)單位對(duì)于人們生活質(zhì)量與生活水平的提高具有重要作用，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，社會(huì)市場(chǎng)中各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。如果行政事業(yè)單位想要在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，同時(shí)將自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)稅信息公開(kāi)問(wèn)題，要給予更多重視，對(duì)其中存在的問(wèn)題更好解決。所以，本文將針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露問(wèn)題相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露的重要作用

（一）提升治理現(xiàn)代化水平

在我國(guó)國(guó)家治理中，政府治理是其中的重要組成部分，行政事業(yè)單位財(cái)稅信息，在政府治理工作的開(kāi)展中提供一定支持與保障。由此可以看出，財(cái)稅信息是政府治理中的關(guān)鍵。在當(dāng)今國(guó)家現(xiàn)代化治理工作的開(kāi)展中，需要行政事業(yè)單位能將傳統(tǒng)的管制型部門(mén)，逐漸朝著服務(wù)型部門(mén)發(fā)展。因此，在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，要向人們披露財(cái)稅信息，促使人們可以對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際情況有正確認(rèn)識(shí)。在此背景下，我國(guó)治理現(xiàn)代化發(fā)展水平將會(huì)在很大程度上得到提升。

（二）落實(shí)公民知情權(quán)

行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露，不僅可以提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，同時(shí)可以在很大程度上促使公民知情權(quán)的落實(shí)。行政事業(yè)單位從某一角度發(fā)展而言，要保證能夠面向大眾，并將此作為基礎(chǔ)，為人們提供高質(zhì)量服務(wù)。在整個(gè)服務(wù)與被服務(wù)過(guò)程中，大眾對(duì)于相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息具備一定的知情權(quán)。財(cái)稅信息內(nèi)容具備一定的隱蔽性特點(diǎn)，將其中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行披露，公民的知情權(quán)才算是貫徹落實(shí)，這對(duì)于和諧性社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。

二、行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露存在的問(wèn)題

（一）披露機(jī)制有待完善

在行政事業(yè)單位發(fā)展中，相應(yīng)的規(guī)范文件中，側(cè)重點(diǎn)往往集中在單位職能、人事服務(wù)的實(shí)際完成情況以及政策的落實(shí)情況，對(duì)于財(cái)稅信息方面內(nèi)容造成忽視。對(duì)于財(cái)稅信息公開(kāi)披露并沒(méi)有制定的科學(xué)合理的披露機(jī)制，盡管有部分行政事業(yè)單位已經(jīng)制定相應(yīng)披露制度。但是，披露制度的完善性與合理性無(wú)法保障。這一情況的產(chǎn)生，對(duì)于財(cái)稅信息公開(kāi)披露會(huì)產(chǎn)生很大影響。嚴(yán)重情況下，將會(huì)制約行政事業(yè)單位的更好發(fā)展。

（二）評(píng)估、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)有待完善

從目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露工作的開(kāi)展中可以看出，在許多地區(qū)對(duì)于該項(xiàng)工作的落實(shí)采取強(qiáng)制性措施。因此，財(cái)稅信息公開(kāi)披露處于初步發(fā)展階段中，對(duì)于質(zhì)量等沒(méi)有更多要求，在評(píng)估監(jiān)督與問(wèn)責(zé)工作的落實(shí)中并不到位。財(cái)稅信息披露中存在的問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，從而影響行政事業(yè)單位服務(wù)能力的提升與發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露有效措施

（一）構(gòu)建財(cái)稅信息披露制度

在行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露過(guò)程中，為促使工作能夠順利展開(kāi)，要構(gòu)建完善的財(cái)稅信息披露制度。在制度的構(gòu)建與完善中，可以從以下幾點(diǎn)展開(kāi)：第一，對(duì)于財(cái)稅信息披露進(jìn)行全面要求，在行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量且不同的數(shù)據(jù)信息。在信息公開(kāi)目錄中，財(cái)稅信息內(nèi)容容易被人們忽視。因此，需要通過(guò)強(qiáng)化全面要求的方式，才能促使工作人員意識(shí)到財(cái)稅工作的重要作用。積極主動(dòng)參與到財(cái)稅信息披露制度的建設(shè)中，確保制度的可操作性。第二，對(duì)財(cái)稅信息披露的細(xì)致性要求做出進(jìn)一步強(qiáng)化，在這一過(guò)程中，要對(duì)頂層設(shè)計(jì)要求做出完善。同時(shí)，針對(duì)基層政府與單位規(guī)章制度的完善，也要加強(qiáng)重視程度，保證制度合理性。將制度落實(shí)到實(shí)際工作中，可以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。第三，如果在行政事業(yè)單位各項(xiàng)條件都允許情況下，可以制定專(zhuān)門(mén)的法律，這樣才能提升法定地位與法定威懾力度，使得規(guī)章制度與法律之間實(shí)現(xiàn)有效銜接。

（二）完善評(píng)估、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制

在行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露工作的不斷推進(jìn)過(guò)程中，要將傳統(tǒng)僥幸的工作心理摒棄，而是需要帶著積極性向上的工作態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待各環(huán)節(jié)工作，這樣才能提升工作質(zhì)量與工作效率。基于此，要將完善評(píng)估、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制作為重點(diǎn)與關(guān)鍵。具體工作的展開(kāi)，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：第一，在機(jī)制的完善中，需要在保證相關(guān)規(guī)定完善的前提下，對(duì)實(shí)際落實(shí)思路進(jìn)行明確。在思路的探索期間，要結(jié)合行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展情況，并且要將傳統(tǒng)思路的局限性問(wèn)題打破。目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)于企業(yè)要加強(qiáng)重視程度，特別是上市公司，能夠?qū)?shí)際成功工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。從而在最大程度上保證評(píng)估、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制的完善性，將工作機(jī)制更好落實(shí)到實(shí)際工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在信息披露中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題給出有效解決措施。第二，在機(jī)制的完善中，還需要行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者與管理者能夠?qū)⒆陨淼淖饔门c價(jià)值充分發(fā)揮，對(duì)制度建設(shè)工作進(jìn)行引導(dǎo)。將各項(xiàng)工作內(nèi)容，落實(shí)到實(shí)際工作中，確保機(jī)制的完善性與合理性。第三，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息披露方式創(chuàng)新。比如，可以利用微信交互新平臺(tái)，使得人們更容易接受此類(lèi)信息披露方式。對(duì)新型的信息披露方式，要將其納入到相應(yīng)的機(jī)制中。對(duì)實(shí)際新方式的使用形式做出明確，這樣才能將新方式與作用充分發(fā)揮。

（三）創(chuàng)造良好工作環(huán)境

為促使行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露工作能夠順利展開(kāi)，要?jiǎng)?chuàng)造良好工作環(huán)境，不斷激發(fā)工作人員的工作熱情與工作信息。在良好工作環(huán)境的創(chuàng)建中，要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，在工作環(huán)境與工作氛圍的創(chuàng)建中，可以從內(nèi)在認(rèn)同等氛圍方面入手，構(gòu)建更加透明的文化氛圍。行政事業(yè)單位的管理層以及基層工作人員，要為人民群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。規(guī)定范圍內(nèi)的財(cái)稅信息內(nèi)容，要及時(shí)向人民群眾公開(kāi)披露。促使工作人員能夠形成主動(dòng)公開(kāi)披露意識(shí)，具備較強(qiáng)的自主性與自覺(jué)性，認(rèn)真對(duì)待各環(huán)節(jié)工作的展開(kāi)。對(duì)于人民群眾提出的披露申請(qǐng)，要保證積極主動(dòng)配合。第二，對(duì)于民眾或者一定范圍內(nèi)的受眾，要將傳統(tǒng)不關(guān)心的工作態(tài)度摒棄。對(duì)知情權(quán)要有正確認(rèn)識(shí)，意識(shí)到知情權(quán)的合理性與合法性，使得人民群眾監(jiān)督參與度實(shí)際情況與效果得到保障。

（四）提升信息披露主動(dòng)性

在財(cái)稅信息公開(kāi)披露過(guò)程中，要盡量提升信息披露的主動(dòng)性。在這一過(guò)程中，就需要相關(guān)工作人員能夠肩負(fù)起自身責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅信息公開(kāi)披露的重視程度，不斷提升自身的公開(kāi)披露意識(shí)?；诖?，為實(shí)現(xiàn)這一目的，對(duì)于相關(guān)工作人員要及時(shí)做好教育培訓(xùn)工作。通過(guò)教育培訓(xùn)，促使工作人員能夠?qū)π畔⒐_(kāi)披露有正確認(rèn)識(shí)，掌握相應(yīng)法律法規(guī)與規(guī)章制度。確保工作的展開(kāi)，能夠在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行，避免違法行為或者違規(guī)行為的出現(xiàn)，影響后續(xù)工作的展開(kāi)。同時(shí)對(duì)工作中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與法律責(zé)任進(jìn)行明確，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，為行政事業(yè)單位的更好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位財(cái)稅信息公開(kāi)披露對(duì)于行政事業(yè)單位的更好發(fā)展而言具有重要作用。因此，在行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)財(cái)稅信息披露作為重點(diǎn)與關(guān)鍵。結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的信息披露制度與措施。使得人民群眾對(duì)行政事業(yè)單位的需求得到滿足，為人們提供高質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的進(jìn)步。行政事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步，會(huì)在很大程度上促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建更加和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙萍.新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019.