深化企業民主管理廠務公開落實職工各項民主權益的調研

孟平利

【摘要】深化廠務公開是加強企業民主管理，建立現代企業管理制度，依靠職工辦好企業的內在要求。深化廠務公開對于推進企業民主政治建設，保障和落實職工當家作主的民主權利，實現企業穩定，促進社會和諧發展具有十分重要的現實意義。

【關鍵詞】企業 ?民主管理 ?廠務公開 ?職工民主權益

一、民主管理工作形成制度化、規范化

銅川礦業鐵路運銷分公司是銅川礦業下設的煤炭運輸企業，公司的民主管理工作伴隨著國企改革的步伐，經歷了一個在發展中不斷充實完善、與時俱進的過程。職工民主管理工作的內容由當初的職工對話會、司情通報會等，逐步發展到堅決落實職工代表大會制度，貫徹黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，落實職代會職能。堅持職代會對企業重大事項的審議制度;堅持民主測評領導班子及各級干部制度;堅持干部任前的公示制度;堅持業務招待費使用情況、企業安全生產、職工工資支付和社保繳納情況以及集體合同的履約情況等向職代會報告制度等。加大了貫徹平等協商集體合同的管理，及時糾正履行集體合同中出現的問題，并不斷充實新的內容。同時，建立了工資預警制度，最大程度地保護職工利益，維護職工合法權益。

二、推行廠務公開，制度建設是根本

近年來，我們按照“打基礎，建制度”的要求，重視加強了制度建設，先后健全完善了《黨委議事規則》、《黨政聯席會議制度》、《企業民主管理制度》、《職代會制度》、《民主測評領導干部制度》、《重大事項報告制度》等制度，夯實了廠務公開基礎。堅持把推進廠務公開作為黨建質量管理體系的重要內容，明確了廠務公開質量目標，并對其滿意度進行測評，滿意度到達98%以上，有力地確保各項工作的開展。

三、推行廠務公開，創新形式是動力

（1）是職代會，這是廠務公開的最基本形式。公司每年定期召開一次職工代表大會，將公開內容向大會報告，提交大會審議，并簽訂集體合同;同時落實提案處理結果，最后由主管領導、部門負責人直接和職工代表見面，當面接受代表質疑，當面解答，并認真處理。

（2）是廠務公開欄。公司在廠區設立廠務公開欄，所有公開內容原則上都要在公開欄內公布，讓職工及時了解公司發展狀況，較好的調動了職工的參政議政的積極性。

（3）是召開各種專門會議。如召開黨政工聯席會、工資協調會、廠情發布會等，都是廠務公開很好的輔助形式，通過組織召開不同層次、不同規模、不同方式的專題會議，使職工對企業重大的決策及方案等及時了解，及時提出建議和想法。

（4）利用公司網絡平臺實時發布企業最新消息，企業動態，會議精神，快捷清晰易查詢的呈現給廣大職工群眾。

其他，還有設立舉報箱、意見箱、做職工問卷調查等方式增強了職工參與企業管理、企業建設的多種途徑。

四、推行廠務公開，延伸覆蓋是前提

一是公開公司級重大決策、方案。包括公司發展規劃，改革方案、重大決策方案、經營管理計劃、經營目標完成、大額資金使用、財務成本控制、大宗物資采購、工程項目招標、承包租賃合同執行等經營管理重要事項以及關系職工切身利益的獎金分配、勞動保護、社會保險、職工住房、生活福利。二是公開科（段）級職工工資福利發放情況：工資做出來后，各科室必須按規定要上墻公示，對職工提出的疑問科室都認真細心解答和處理，處理不了的及時上報公司。三是公開班組日常工作及物品使用情況;班組對班組資金、日常物品領取，損耗、回收嚴格登記造冊，上報科室，并上墻公示。接受班組職工的監督。

五、推行廠務公開，黨風廉政是關鍵

近年來，我們堅持以習近平總書記的“三嚴三實”作為約束領導干部行為的基本準則，強化民主管理，搞好反腐倡廉建設，將企業領導干部運行公開化，民主化，拓寬群眾監督渠道，并召開全體干部會議、組織學習國家相關文件來宣傳黨風廉政對企業發展得重要性，禁止領導干部利用職權干預廠務公開，厲禁暗箱操作，并要求公司科級以上領導干部提交工資獎金情況，購房用車情況、出差費用使用情況及清單，并進行公示，增強職工群眾對企業領導的信任感，更加貼近干部職工的緊密關系，提升企業凝聚力。

六、推行廠務公開，把握現在展望未來

在加強企業民主管理的道路上，我們的工作任重道遠，前進中不管遇到多少風風雨雨，只要我們以科學發展觀為指導，認真落實“依靠”方針，在廣大工會工作者的共同不懈努力下，廠務公開職代會工作一定能得到廣大職工群眾的理解與支持，為企業加快發展，創新改革，穩步增效發揮積極作用。

七、提高廠務公開，民主管理質量是關鍵

（一）深入開展“公開解難題、民主促發展”主題活動，團結廣大職工為加快轉變經濟發展方式、實施創新驅動戰略獻計出力

要結合國家經濟發展任務，將加快轉變經濟發展方式、實施創新驅動戰略的要求貫穿于主題活動之中，根據不同企事業單位的特點、改革發展的難點、職工關注的熱點，確定主題活動工作重點和活動方式，就企事業單位改革發展重大問題和涉及職工群眾切身利益的熱點問題廣泛征求職工意見建議，進一步豐富活動的內容和形式，引導廣大職工為轉變經濟發展方式、加快傳統產業轉型升級、提高經濟增長質量和效益貢獻智慧和力量。

（二）充分尊重職工主體地位、提高管理決策科學化水平，推動企事業單位科學發展

繼續完善職代會民主評議企業領導人員制度，將國有企業“三重一大”事項決策制度的執行情況、領導人員廉潔從業情況、涉及職工切身利益重大事項的決策及執行情況、重要規章制度的制定及執行情況等，作為職代會民主評議的重要內容，推動解決國有企業領導人員公開薪酬管理、職務消費以及職工關心的熱點問題。

（三）積極開展基層民主協商，暢通職工利益表達渠道

在堅持職代會這一企事業單位民主管理制度基本形式的基礎上，拓寬領域，創新形式;推動建立健全各地政府與同級工會聯席（聯系）會議制度，將區域（行業）職代會等形式與加強和創新社會管理相結合，形成多層次、多渠道、多樣化的基層民主協商機制。

（四）加強組織領導和工作指導，推動廠務公開民主管理工作創新發展

充分發揮廠務公開協調領導機構這一重要平臺的作用，進一步鞏固廠務公開民主管理工作的領導體制和工作格局，加強政策指導和工作指導，及時總結、交流和推廣好做法好經驗。