國有企業財務管理中存在的問題和對策

豐建斌

摘要：隨著市場經濟制度的逐步完善，尤其是互聯網經濟的飛速發展，使得國有企業財務管理無論是在內涵發展，還是模式構建上都呈現出了新的特點。本文將從目前我國國有企業財務管理中普遍存在的問題進行分析的基礎上，提出解決國有企業財務管理問題的對策。

關鍵詞：國有企業;財務管理;問題;對策

財務管理是企業內部經營管理的重要內容，它通過建立內部會計制度，以達到規范會計核算及降低財務風險的目的。它具體包括對經濟業務進行計劃、實施、監控、考核等過程，以保證企業最終實現提高資金使用效率及經營利潤目標最大化的實現。而目前，由于個別國有企業管理層對財務管理的不重視及錯誤認識，造成國有企業在財務管理過程中仍然存在一定的問題。

一、國有企業在財務管理工作中存在的一些問題

（一）國有企業財務管理的制度不健全。目前，個別國有企業未能在內部建立符合自身發展的財務管理制度，或者個別國有企業雖然也制定了科學、有效的財務管理制度，但由于部門之間缺少溝通、協調等因素的影響，造成財務管理制度未得到有效的實施。例如，在個別國有企業中雖然成立了內部審計機構，但由于內部審計制度與流程的缺失，審計人員在具體開展內審工作中存在一定的松懈。

（二）國有企業在資金收付方面存在問題。造成多數國有企業出現虧損及經營不善的主要原因就是資金收支管理不規范，例如，個別國有企業在采購資金使用過程中，一味地追求采購設備的進口化、高檔化，一是未在內部對固定資產閑置情況進行有效的調研，使國有企業造成極大的浪費，二是未對采購資金進行有效的監控，在未獲得支委會、總經會等集體決策審批的前提下，就將資金撥付到供應商賬戶。

（三）國有企業缺少必要的財務監管。財務的監督管理是企業經營管理中的重要一環，但是目前在許許多多國有企業的財務管理現狀中，國有企業財務監管的理念沒有進一步細化，通過傳統的集權式財務監管手段已經很難適應當前復雜的經濟管理現狀。尤其是在這個“信息化時代”財務管理在不斷推進的情況下，國有企業依然固守著傳統的陳舊的財務管理理念，勢必造成嚴重的監督漏洞，特別是一些跨國、經營多元化的國有企業集團，一旦未能實現信息化管理，則無法實現總部公司對下屬子公司、分公司的財務監督。

（四）國有企業中財務管理專業技術人才極度缺乏。當前我國的一些國有企業雖然為財務的信息化管理培養、引進了一定規模的財務人才，但由于國有企業人力引進缺乏長期性和戰略性培養，并且未能在工資及晉升等福利方面為財務人才創造良好的寬松環境，使得多數財務人才到周邊發達省份或私人企業工作，使得國有企業高層次、高技能、創新型的財務管理人才流失，這也是嚴重阻礙財務管理作用發揮的重要因素。

二、解決國有企業財務管理問題的有效對策

（一）國有企業應樹立正確的財務管理理念。在社會主義市場經濟的背景下，著重加強財務管理與創新發展是提高國有企業內部控制水平的基礎保障。具體來講，國有企業應該適度加強監管機制的建設，國有企業在我國的經濟地位，以及運用國家的法律法規，對企業經濟業務風險點進行認真梳理，對每個風險點設置一定的監控崗位，使國有企業內部形成有效的內部牽制與監督體系;為了避免財務管理制度落實不到位，國有企業應通過制度明確各個部門及職工在財務管理中的具體職責，一旦某個崗位或職工出現違反財經法規的行為，國有企業則可按照財務管理制度對其進行相應的懲罰;國有企業應在內部樹立起全流程的預算管理觀念，通過建立預算管理制度，不斷提高財務人員預算編制的水平，并通過有效的考核、監控，督促國有企業各部門認真遵守財務管理制度，以達到降低企業成本費用，提高企業經濟效益的最終目的。同時，為了確保預算管理制度得以順利實施，國有企業應對預算管理工作進行科學、公開的預算考核工作。

（二）國有企業應對資金進行有效的監管。資金是確保國有企業正常生產經營與運轉的唯一動力，對其進行科學、有效的監管是目前國有企業財務管理的重要內容。因此，國有企業應將資金安全、高效使用作為監管的重點，通過預算編制、考核、內部控制等手段強化資金監管。同時，國有企業應針對自身需要及經濟業務特點，在內部設計良好的資金流轉流程與制度，以此作為監管資金收付業務的準繩，例如，國有企業為了進一步提高資金使用效率，可對各部門使用的固定資產進行盤點，將長期未使用的固定資產進行處置，通過快速變現實現存量資金的擴充。并且，企業在融資及投資的過程中，也應該使得企業與各個部門資本結構由不平衡到平衡，利用增量資金實現對資本結構的擴張，拓寬融資的渠道，創新融資工具;以最小的代價籌措到適當期限，適當額度的資金;當資金盈余時，以最低的風險、適當的期限投放出去，以取得最大的收益，從而實現資金供求的平衡。

（三）國有企業應進行有效的財務監督。國有企業財務監控是確保經濟業務按照既定制度運行的首要條件，它也是保證國有企業可持續發展的重要手段。因此，國有企業應在內部成立專職的審計機構，負責對企業經濟業務核算、內部實施等工作開展情況進行監管，充分發揮監督對于規范財務核算及提高財務管理效率的作用。在具體工作中，首先，國有企業應聘請軟件公司開發、設計綜合性的軟件，通過內部控制手段對經濟業務處理進行有效的牽制與監督，例如，可通過設置登錄賬號、密碼方式將財務核算與資金收支業務進行徹底的分離，避免因崗位設置不合理而出現資金被侵占的風險，提高國有企業資金安全性及降低財務風險。其次，國有資產管理委員會、財政等主管行政機關應定期對國有企業財務核算與內部控制運行進行監管，及時發現國有企業在會計核算與資金使用過程中存在的風險、管理漏洞與安全隱患，企業通過有效的整改措施最大限度的降低企業財務管理風險，使得國有企業可持續運營。

（四）國有企業應不斷建立人才開發新機制。當前國有企業財務管理進入逐步從核算型和收益管理型向風險控制型轉變的關鍵時期，專業技術人才已然成為企業轉型中的關鍵要素，因此，國企要在創新財務管理模式中取得思路，提高財務人員的管理水平，對新型財務管理人才做出全面的培養。首先，國有企業應明確人力資源管理目標，結合信息化技術手段強化人力資源管理工作，為國有企業財務管理運行提供、培養優秀的財務人才，并從思想道德方面為其提供良好的工作環境;其次，國有企業應在引進人才時多以會計職稱、資格證書等作為硬性的指標，并鼓勵企業財務人員多參加各種會計資格證書、會計職稱的考試，不斷豐富國有企業財務人員的理論知識，以便財務人員在日后運用所學的財經知識更好地服務于財務管理工作;再次，為了提高財務人員在國有企業在預算編制、內部控制工作的實踐能力，鼓勵財務人員多到基層一線車間進行學習、掛職，以便其真正掌握本企業生產經營流程，為日后更好地編制預算指標，進行預算考核及財務分析提供實踐基礎，使財務人員熟悉企業，熟悉經營管理環節，成為真正意義上的綜合性人才;最后，為了調動財務人員參與財務管理工作的積極性，國有企業應對在財務管理工作中表現優秀的人員進行一定的獎勵。

三、結語

綜上所述，財務管理儼然成為了國有企業在經營管理中的重要組成部分，國有企業唯有認清形勢，在互聯網、大數據信息化高速發展的今天，通過制度建設、人才引進等方式提升國有企業財務管理水平。使國有企業更好地發揮國有公益事業作用，不斷提高國有資產的使用效率與降低風險，使得國有企業實現利益最大化。

參考文獻：

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[2]李忠華，沈英順.國有企業財務管理存在的問題與對策[J].中國管理信息化，2017，20（3）：16-18.