基層農業技術推廣存在的問題及對策

劉曉晨 李敏敏

摘要 ? ?基層農業技術推廣（簡稱農技推廣）是我國農業體系建設中的重要組成部分，對農業高質量發展的作用舉足輕重。基層農技推廣人員直接面對生產一線的農民，將技術理論知識轉化為生產力，但基層農技推廣過程存在一些問題。基于此，本文介紹了基層農技推廣現狀及存在的問題，并提出了相應的對策，以期有效推廣現代化農業技術。

關鍵詞 ? ?基層農技推廣;問題;對策

中圖分類號 ? ?F323.3 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0237-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

農業是我國國民經濟基礎，對我國經濟發展和綜合國力的提升都具有十分重要的作用。隨著農業現代化發展，傳統的農業生產模式已不能適應現狀，亟需新模式、新技術、新思路。基層農技推廣是我國農技推廣體系的重要組成部分，對于現代農業技術由理論轉化為生產力具有直接性作用[1-2]。然而，由于基層農技推廣體系本身存在一些問題，加之活躍在生產一線的農民普遍存在文化水平低、觀念陳舊、接受能力弱等問題，農業技術推廣之路需要多一些長遠思考[3]。

1 ? ?基層農技推廣存在的問題

1.1 ? ?人員組成欠科學

一是從業人員數量偏少，不能滿足現實需要。人員配備偏少，加之機構改革，有些人員隨職能一起劃至其他單位;基層條件艱苦，對大學生缺乏吸引力。此外，基層人員流動頻繁，年輕人考走、調出不在少數。二是人員結構不合理。從年齡結構看，45歲以上人員占比大，年輕力量欠缺;從人員學歷看，學歷普遍偏低，本科以上人員占比低，大中專學歷人員較多。上述原因在一定程度上制約了農技推廣。

1.2 ? ?職責劃分不清晰

縣級農技推廣機構分工較為明確合理，有土肥、植保、果茶、農技、經管等業務領域，而鎮（鄉、街）農技推廣機構一般沒有明確的專業領域劃分，僅設農業綜合服務中心，不設具體科室，工作都是采取“伙著干”的方式。這樣業務工作上傳下達就不夠通暢，縣級農技推廣部門下達的具體業務工作并不能直接傳達到鎮（鄉、街）相應業務板塊，而是到農業綜合服務中心，不僅會降低工作效率，甚至會延誤工作。

1.3 ? ?受眾配合不積極

農民是基層農技推廣的受眾，農業生產的新理念、新技術、新模式能否真正運用到生產中并發揮作用，進而帶動農業高效發展，農民的接受和配合至關重要。目前，農業生產老齡化現象突出，從事農業生產的農民年齡大、文化水平低，出于對新方式實際效果的擔憂和自身素質的限制，對新事物的接受度不高，對推廣技術的配合度更是缺乏積極性。

2 ? ?基層農技推廣對策

近年來，我國農業取得了長足發展，但相比發達國家還存在差距，我國化肥和農藥投入量大、科技投入低、現代化程度低。要改變這種現狀，走上高質量發展之路，知識的更新和科技的支撐必不可少。對于基層農技推廣來說，建立健全一套科學有效的推廣體系，培養一支高素質的推廣隊伍和善于接受、樂于配合的農業從業者尤為重要。

2.1 ? ?建立健全科學推廣體系

我國人多地少，人均耕地占有面積僅666.67 m2左右，中低產田占比達80%，可借鑒同為人多地少的日本農業發展模式。通過改良土壤、優化品種，不斷提高土地產出率，促使農業生產向優產、高產方向發展。讓農業插上科技的翅膀，實現更好更優的發展，農技推廣體系建設就是重中之重。需要建立一套健全科學的推廣體系，以政府為主體，企業、農民、社會多元參與，講究實干，著力創新，確保農技推廣的經費到位和科技成果的及時推廣應用。

2.2 ? ?培養高素質推廣隊伍

基層農技推廣人員是基層農技推廣的主力軍，其自身素質直接關系到科技成果的利用轉化。我國基層農技推廣人員普遍存在年齡偏大、學歷偏低、人員流失等問題。要使科技能真正落地生根，順利實現農業的現代化，必須有一批掌握先進知識的高素質農技推廣人員[4]。完善基層農技人員分級分類培訓機制，對全國基層農技人員進行脫產業務培訓;鼓勵基層農技人員通過脫產進修、在職研修等方式提升學歷;通過“定向招生、定向培養、定向就業”的培養方式，吸引具有較高素質和專業水平的青年人才進入基層農技推廣隊伍。

2.3 ? ?提升農民素質

農民活躍在生產一線，是基層農技推廣的直接受眾，對農技推廣的認可接受配合程度直接關系到推廣成果的轉化。我國農民由于自身文化素質的限制，看問題的長遠性、對新事物的接受度都比較欠缺，對于農技推廣的配合度較低，嚴重影響了推廣的效果，阻礙了技術向生產力的轉化。提高農民素質，要加大教育培訓力度，并形成常態化的培訓機制;合理設置培訓形式和課程內容，采取課堂田間、理論實踐相結合的方式，讓培訓做到有的放矢;加大政策、資金支持力度，繼續推進職業農民教育培訓。

3 ? ?參考文獻

[1] 劉天金.中國農技推廣（種植業）改革發展40年回顧與展望[J].中國農技推廣，2019（1）：3-8.

[2] 鄧漢惠，鄧璇.發達國家農業現代化經驗對我國農業發展的啟示[J].農業經濟問題，2007（9）：106-109

[3] 孫益梅.對基層農技推廣隊伍 穩定、優質、高效的淺顯思考[J].特色研究，2019（33）：127-128

[4] 范順云.淺談鄉村振興戰略下基層農技推廣的機遇與挑戰：以云南省巧家縣為例[J].農民致富之友，2019（4）：246.