寧夏“互聯網+全民義務植樹”工作探索與實踐

鄒靜

摘 要 為了使“綠水青山就是金山銀山”“植樹造林就是積德造福”等理念深入人心，應探索“互聯網+全民義務植樹”盡責的新方法、新途徑，推動寧夏地區全民義務植樹新發展，提高適齡公民義務植樹盡責率。基于此，轉變以往依靠宣傳發動、組織集體植樹的單一形式，促進社會大眾自愿參與，實行多元化投入、多樣化盡責，使植樹工作進入網格化與傳統方式并行的新階段。

關鍵詞 互聯網+;全民義務植樹;“幸福家園”項目;多樣化盡責

寧夏地處黃河中上游地區，絕大部分屬干旱、半干旱地區，西、北、東三面分別被騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、毛烏素沙地三大沙漠所包圍，是我國土地荒漠化最為嚴重、生態環境最為脆弱的省區之一。近年來，寧夏回族自治區大力實施生態立區戰略，加快推進大規模國土綠化。截止2019年底，全區森林面積達79萬公頃，森林覆蓋率達15.2%;天然草原面積209萬公頃，草原綜合植被覆蓋度為56.0%，濕地面積為1.38萬公頃，濕地保護率達到51.6%;建有國家級自然保護區9個、濕地公園24個、國有林場96個，市民休閑森林公園26個。

1 寧夏全民義務植樹的背景

1979年2月23日，全國人民代表大會常務委員會通過關于植樹節的決議，決定3月12日為植樹節。1982年1月29日，寧夏回族自治區林業局發出《關于大力開展全民義務植樹運動宣傳工作的通知》;2月22日，寧夏回族自治區人民政府召開全區林業工作會議，進一步貫徹落實全國人大《關于開展全民義務植樹運動的決議》;3月10日，寧夏回族自治區人民政府第七次常務委員會議討論通過《寧夏回族自治區關于開展全民義務植樹運動的實施細則》;1991年2月28日，寧夏回族自治區六屆人大常委會第十七次會議通過《關于深入持久地開展義務植樹運動的決議》，決定每年4月的第一周為寧夏回族自治區“義務植樹周”。

寧夏回族自治區黨委辦公廳1982年2月26日發出《關于成立自治區綠化委員會的通知》，全區4個行署（市）、19個縣（市）人民政府相繼成立了綠化委員會，大部分鄉鎮成立了綠化領導小組;1983年，寧夏回族自治區綠化委員會確定開展全民義務植樹的重點是：城市、鄉鎮、機關、學校、工礦企業、鐵路和公路沿線、渠道、水庫周圍和農村四旁;2005年5月1日，《銀川市全民義務植樹條例》實施。

每年植樹節，寧夏回族自治區綠化委員會辦公室都面向全區廣大市民發出《全民義務植樹倡議書》，并在各市縣公園、廣場舉行義務植樹宣傳活動，拉開義務植樹和國土綠化的序幕。全區每年有130萬余人次參加義務植樹，每年完成義務植樹1 500萬株，一大批義務植樹基地相繼建成。

2 寧夏地區全民義務植樹現狀

2.1 寧夏地區全民義務植樹的現狀

受經濟社會發展和自然因素影響，寧夏生態環境依然脆弱。主要表現在：造林轉化率低，資源總量不足，造林保存率、成林轉化率較低，造成森林覆蓋率低;多元化投資國土綠化的氛圍尚未形成，林業建設資金主要還是補助性質，投資渠道單一和不足成為制約林業發展的一大短板;義務植樹參與度和盡責率不均衡，各地義務植樹主要以部門、單位為主，企業及其他社會力量參與國土綠化的積極性不高，氛圍不濃，義務植樹盡責形式單一。如表1所示，為2020年4月寧夏回族自治區義務植樹情況統計表。據統計顯示，2020年4月，寧夏地區義務植樹盡責率僅達到35%，“中國網絡植樹公益網——寧夏網”在線募款平臺的參與人數僅876人。

2.2 寧夏地區全民義務植樹面臨的新形式

寧夏地區義務植樹面臨很多新的形勢：1）環境污染以及經濟發展，激發了公民盡責的熱情，但城市荒地的減少和綠化面積的增加，為城市公民盡責帶來了現實的難題;2）“三分種樹七分養樹”的專業要求，也需要改變公民盡責的觀念;3）山區、川區綠化資源分布的不均衡和公民植樹需求，催生了異地植樹、網絡盡責模式的探索。

3 寧夏“互聯網+全民義務植樹”的探索與實踐

3.1 “中國網絡植樹公益網—寧夏網”的建設

2015年，中國綠化基金會將中國網絡植樹在線募款平臺向寧夏回族自治區開放;2015年8月底正式建成了中國網絡植樹公益網——寧夏網;2016年，寧夏自治區綠化委員會辦公室專門下發《關于做好2016年全民義務植樹工作的通知》，通知指出：要創新義務植樹參與形式，開通中國網絡植樹公益網——寧夏網在線募款平臺。全區廣大人民群眾可通過在線捐款平臺，或直接掃微信或支付寶二維碼捐款，完成植樹義務。2018年，銀川市申請創建“互聯網+義務植樹”基地建設。

截止2020年春季，中國網絡植樹公益網——寧夏網已籌集到63 000余元資金，該經費將用于在毛烏素沙漠種植防風固沙林，以30元一棵樹，2 000元667 m2林的小額持續捐贈方式或通過樹木認養等其他多種形式，參與支持寧夏荒漠化治理，為守護我國西部生態安全屏障作出努力，參與網絡植樹的市民也可以實地去“探望”自己種植的愛心樹。

3.2 “幸福家園”生態扶貧公益項目

“幸福家園”生態扶貧公益項目是由中國綠化基金會2007年發起創建，以10元一棵樹的小額捐款模式，充分借助互聯網優勢，面向海內外社會公眾募集善款，動員全社會力量，參與網絡植樹全民互動在線植樹造林公益活動，援助西部地區種植生態經濟樹，支持西部偏遠貧困地區生態環境改善和增收脫貧致富。打造培育綠色扶貧公益品牌，實現鄉村振興發展，帶動項目地周邊農戶種植枸杞生態樹的積極性。項目以“公益機構+捐資人+政府+企業+農戶”五位一體的共建、共治、共管的參與模式，通過培育產業，助推精準扶貧。

2015年至今，“幸福家園”生態扶貧項目已輻射固原、中衛、吳忠3市5縣12個鄉鎮、16個行政村，寧夏枸杞種植面積達6.67萬公頃，枸杞干果總產量14萬噸，枸杞及其制品已達10大類100余種，產品受益農戶達4 000余戶。通過建基地、擴規模、增綠量、提綠質，項目區枸杞產業已經成為寧夏吸納貧困地區農村剩余勞動力、促進農民增收、帶動區域經濟發展、改善區域生態環境的生態產業、特色產業和富民產業。

4 寧夏“互聯網+全民義務植樹”工作的前景與思考

4.1 加強多元化宣傳發動，打造義務植樹品牌

宣傳發動是做好義務植樹工作的第一道工序，寧夏要研究、設計、制作具有地域特色的義務植樹系列文化標識和產品，打造義務植樹獨有的文化內涵和品牌影響。要結合植樹節、國際森林日、濕地日、防治荒漠化日等契機，開展形式多樣的國土綠化主題宣傳，實現宣傳主題化、全元化，大力營造全社會關心、支持和參與義務植樹的濃厚氛圍。此外，全民義務植樹宣傳要緊跟信息技術發展步伐，既要用好電視、廣播、報紙等傳統媒體，更要用好微信、抖音、快閃等新媒體自媒體[1]。要結合宣傳推廣的目標和受眾分析，以及寧夏地區全民義務盡責形式的特點，制定推廣主題、推廣形式，設定宣傳平臺、宣傳路徑，進行全方位策劃與整體傳播規劃。將各種活動形式有規劃地整合，形成鏈條式系列宣傳推廣節點和長期的宣傳推廣活動，達到立體化宣傳效果。

4.2 推進義務植樹機制創新，賦予義務植樹新任務

義務植樹進入互聯網新時代，創新推進全民義務植樹工作，成為擺在政府面前的重要課題[2]。發展網絡盡責、異地盡責新模式，通過網絡募捐、認建認養等形式進行古樹名木保護和紀念林認養，創建花園式社區、花園式單位、花園式庭院和園林式校園等項目;推行“綠化+教育+文化+網絡”模式，實現跨界融合、多方參與;將義務植樹與生態教育相結合，弘揚生態文明理念;全區各公園廣場通過舉辦綠色大講堂、園藝沙龍、花卉展覽等各具特色的活動，弘揚生態文明理念，傳播生態文化。

5 結語

寧夏要積極推廣“互聯網+全民義務植樹”新模式，線上線下盡責相互帶動，不斷豐富義務植樹內涵，不斷拓寬公民、企業、社會團體等各類主體的盡責渠道，把植綠、愛綠、護綠、興綠變成每個公民的自覺行動，增強公民義務植樹的參與感、獲得感。

參考文獻：

[1] 卓瑪永吉.“互聯網+”背景下林業管理創新探究[J].南方農業，2019（26）：178-179.

[2] 于皎，張麗.“互聯網+”智慧林業發展存在的問題及對策[J].現代農業科技，2020（6）：150，154.

（責任編輯：劉昀）