我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

韓曉玲 李宏

摘 要：推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村振興的重要途徑。該文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)要素融合、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等6個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期科學(xué)評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合;發(fā)展水平;評(píng)價(jià)指標(biāo);體系構(gòu)建

中圖分類(lèi)號(hào) F304.5;F323.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）15-0009-02

建國(guó)初期，我國(guó)實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)發(fā)展城市工業(yè)化，導(dǎo)致越來(lái)越多的人不愿意留在農(nóng)村，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了衰落跡象。如今城市發(fā)展已經(jīng)成熟，國(guó)家主張工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)。2018年中央一號(hào)文件又提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，其中產(chǎn)業(yè)興旺被放在了首位。這一重大舉措不僅適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)狀，還為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了新的思考視角。

在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建方面，孫毅清[1]從程度指標(biāo)、方式指標(biāo)、目的指標(biāo)3個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;王玲[2]圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能性發(fā)揮、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)一體化5個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)[3];姜崢基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度以及融合的效果4個(gè)維度選取指標(biāo);馮偉等[4]基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵，從農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)、融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)2個(gè)目標(biāo)層構(gòu)建指標(biāo)體系。

當(dāng)前對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合的研究尚處于初興階段，有關(guān)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)方面的研究仍然匱乏，學(xué)術(shù)界并沒(méi)有形成相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。筆者在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套評(píng)價(jià)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展水平的指標(biāo)體系。

1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

關(guān)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，姜崢[3]從農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的效率及效果2個(gè)方面選取指標(biāo)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)多功能拓展、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融支持、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等7個(gè)角度選取二級(jí)指標(biāo)。筆者在借鑒姜崢研究方式的基礎(chǔ)上，整合馮偉[4]、關(guān)浩杰對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合指標(biāo)體系構(gòu)建的思路，選取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、20個(gè)三級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建評(píng)價(jià)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 以農(nóng)業(yè)為依托，向前（后）延伸，將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資生產(chǎn)銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)科研服務(wù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。選擇指標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量。

1.2 農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮 農(nóng)業(yè)除了具有產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)功能外，還有文化、生態(tài)、社會(huì)等功能，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的文化休閑、資源保護(hù)以及社會(huì)就業(yè)等多樣性功能。選擇指標(biāo)：糧食單產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)年接待人次、休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。

1.3 農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)要素融合 農(nóng)業(yè)與為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)提供中間服務(wù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)之間的融合互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。選擇指標(biāo)：涉農(nóng)貸款增速、互聯(lián)網(wǎng)普及率、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。

1.4 經(jīng)濟(jì)效益 農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)檗r(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展這種行為給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。選擇指標(biāo)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速、農(nóng)民人均可支配收入增速、農(nóng)民工資性收入占比。

1.5 社會(huì)效益 農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)檗r(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展這種行為給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來(lái)的公共設(shè)施完善、社會(huì)就業(yè)增加、城鄉(xiāng)差距縮小等。選擇指標(biāo)：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比、鄉(xiāng)村就業(yè)人員比重、農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資增速。

1.6 生態(tài)效益 農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)檗r(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展這種行為給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來(lái)資源環(huán)境的改善。選取指標(biāo)：化肥和農(nóng)藥施用強(qiáng)度（逆向指標(biāo)）、森林覆蓋率、地膜覆蓋率（逆向指標(biāo)）。

2 討論

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)村發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是國(guó)家鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了更多的關(guān)注。本文在借鑒以往研究的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益3個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并遵循全面性、指標(biāo)代表性強(qiáng)、科學(xué)使用性、可操作性原則構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)構(gòu)建過(guò)程中，如果能解決農(nóng)村數(shù)據(jù)收集問(wèn)題，部分指標(biāo)可做進(jìn)一步的斟酌完善。如農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)要素融合指標(biāo)雖然考慮了互聯(lián)網(wǎng)普及率等情況，但指標(biāo)較籠統(tǒng)，沒(méi)有充分體現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇毅清，游玉婷，王志剛.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：理論探討、現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議[J].中國(guó)軟科學(xué)，2016（8）：17-28.

[2]王玲.江蘇省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平測(cè)度與區(qū)域差異分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（6）：21-22.

[3]姜崢.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與對(duì)策研究[D].哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2018.

[4]馮偉，石汝娟，夏虹，等.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，55（21）：5697-5701.

（責(zé)編：徐世紅）