煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理的分析與研究

張淞

摘 要：煙草行業(yè)為我國國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行作出了巨大的貢獻(xiàn)，而隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展與進(jìn)步，煙草企業(yè)也要不斷的完善企業(yè)自身的基建工程以順應(yīng)新時代國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此在煙草行業(yè)內(nèi)部，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的基建工程項(xiàng)目管理成為了當(dāng)前發(fā)展階段急需解答的重要問題。本文對目前煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理中存在的分析與研究，并給出相應(yīng)的解決方案。打好基礎(chǔ)建設(shè)的根基是提升煙草行業(yè)競爭力的先決條件，穩(wěn)固基礎(chǔ)才能讓煙草行業(yè)在未來的發(fā)展中走的更遠(yuǎn)跑的更快，對于促進(jìn)煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè);基建工程;項(xiàng)目管理;分析研究

一、煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

現(xiàn)如今，很多煙草企業(yè)都在大力開展基建工程，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及技術(shù)的不斷革新，煙草企業(yè)基建工程所涉及的范圍也越來越大，基建工程項(xiàng)目管理的難度也在逐年上升，尋求科學(xué)合理的基建工程項(xiàng)目管理模式成為了很多煙草企業(yè)的首要課題。煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理要做的是建立起一套與最新的生產(chǎn)技術(shù)革新、基礎(chǔ)設(shè)施相配套的生產(chǎn)系統(tǒng)和人員配比模式，讓生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力相結(jié)合，實(shí)在既定時間內(nèi)最高的革新收益。這個既定的時間一般是指一個完整的基建工程項(xiàng)目從注資決策一直到項(xiàng)目整體竣工的這一期間。煙草企業(yè)在進(jìn)行基建工程項(xiàng)目管理的過程中一定要考慮到企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)以及預(yù)期收益，并借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過努力探究與不斷地實(shí)踐才能逐漸摸索出適合自己企業(yè)的項(xiàng)目工程。

二、煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理的模式

目前來說，煙草企業(yè)還在承襲傳統(tǒng)的基建工程項(xiàng)目管理模式，這種模式下企業(yè)管理者會在工程中草擬報告，再將擬好的報告向相關(guān)部門上報，逐級審批通過后，企業(yè)再按照相關(guān)制度進(jìn)行招標(biāo)，待一些列準(zhǔn)備工作完成后，項(xiàng)目正式上線，再根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，以及企業(yè)的期望目標(biāo)等制定相應(yīng)的基建技改工程并展開施工以及人員調(diào)配等具體實(shí)踐，最終完成驗(yàn)收。這種方式相對較為傳統(tǒng)，存在流程完整、條理清晰、分工明確等優(yōu)勢，但是由于具體操作過于繁瑣，效率難以跟上目前時代變化的要求，也就很難提高效率。

上述傳統(tǒng)煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理模式中，企業(yè)的基建技改計(jì)劃及施工會受到企業(yè)方、監(jiān)管方以及施工方等多方面的牽制，更利于引導(dǎo)企業(yè)作出權(quán)衡多方的決定，例如在企業(yè)提出某一模塊的整改方案后需根據(jù)監(jiān)管部門的要求進(jìn)行更加符合監(jiān)管需求的更改，也有可能會接受施工方的建議等等。這種傳統(tǒng)的煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理模式被廣泛的應(yīng)用于國內(nèi)及國際的相關(guān)企業(yè)中，整個流程體系已經(jīng)非常的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化，無論是企業(yè)人員還是監(jiān)管方或是承包商對于整個流程也有著明確的分工，是一套完善程度非常高的基建工程項(xiàng)目管理模式。再之，在整個整改過程中，企業(yè)方與承包方可以同時對企業(yè)的基建工程技改方式及方向施加影響，承包方可以隨時根據(jù)企業(yè)的需求做出最專業(yè)的修改意見，同樣，監(jiān)管人員也可以隨時與企業(yè)方及施工方進(jìn)行協(xié)商溝通。在傳統(tǒng)的煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理模式下，煙草企業(yè)往往都能夠?qū)ふ业揭环N既符合自身發(fā)展需求又不違背煙草行業(yè)監(jiān)管規(guī)范的工程模式。

綜上所述，傳統(tǒng)模式下的煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理模式下企業(yè)、監(jiān)管以及施工三方互選的自由度是其最大的優(yōu)勢，但相應(yīng)的不難看出傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式也存在著非常顯著的缺點(diǎn)。在傳統(tǒng)管理模式下，煙草企業(yè)的基建工程革新往往要持續(xù)數(shù)月甚至幾年，這無疑會產(chǎn)生高額的管理成本，而如此大規(guī)模的工程建設(shè)往往需要大規(guī)模的投資，一旦施工過程出現(xiàn)任何問題，衍生一些財(cái)產(chǎn)上的糾紛也是不可避免的現(xiàn)象。這類不必要的支出勢必會給企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)帶來巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，這些都是現(xiàn)在煙草企業(yè)在選擇基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理模式時不得不考慮的首要問題。

三、煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理的科學(xué)模式

（一）加強(qiáng)對煙草企業(yè)基建項(xiàng)目工程中高危環(huán)節(jié)的把控

在煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理中，即便擬定了很多規(guī)范化的管理細(xì)則，但還是存在著許多高危環(huán)節(jié)，例如：基建立項(xiàng)、計(jì)劃設(shè)計(jì)、引資招標(biāo)、質(zhì)效監(jiān)管、原料采購以及具體施工等過程中都存在著大量的高危因素。企業(yè)管理者在制定基建項(xiàng)目工程管理時，應(yīng)該針對上述高危環(huán)節(jié)開展一些列細(xì)化的有針對性的整改，要做到從合同出發(fā)，以經(jīng)費(fèi)預(yù)算為方向?qū)?xiàng)目工程進(jìn)行合理的配置實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

以招標(biāo)階段的把控為例，在這一階段應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控承包企業(yè)的資質(zhì)，嚴(yán)格把控準(zhǔn)入機(jī)制。以施工執(zhí)照、施工許可、施工資質(zhì)以及親屬規(guī)避這四個關(guān)鍵點(diǎn)對承包企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把控。在招標(biāo)過程中嚴(yán)格秉承公平公正公開原則，基建工程項(xiàng)目組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各個競標(biāo)方相關(guān)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人等都必須出席，公開競標(biāo)，企業(yè)方在眾多競標(biāo)企業(yè)中擇優(yōu)選擇與基建技改既定目標(biāo)相符合、技術(shù)先進(jìn)、工作人員技術(shù)過硬、信譽(yù)良好的企業(yè)合作。同時也要把控好材料準(zhǔn)入關(guān)。而在交易這一環(huán)節(jié)，更要做到資金鏈條的透明、可追溯，不管從預(yù)購到最終結(jié)款，都必須做到資金的動態(tài)監(jiān)管、痕跡可查保證。而在整個的項(xiàng)目計(jì)劃的敲定實(shí)施中，也應(yīng)該雇請第三方人士進(jìn)行審核評判，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃中的缺點(diǎn)不足，最大程度上的完善、優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)而節(jié)省成本，也能起到實(shí)施項(xiàng)目的過程監(jiān)管作用。另外，在選取合作對象時，也盡量選取口碑有保證，實(shí)力較強(qiáng)的乙方進(jìn)行建設(shè)。

（二）認(rèn)真監(jiān)管煙草企業(yè)基建現(xiàn)場建設(shè)過程

在敲定好所有合作對象后，要明確合同協(xié)議，保證在施工的前期準(zhǔn)備中，不會存在任何一環(huán)的信息錯誤，提供不必要的服務(wù)或者錯誤的原材料等問題，確保項(xiàng)目實(shí)施的效率和質(zhì)量。在施工過程中，一定要多方嚴(yán)格的把控使用材料的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，避免造成劣質(zhì)工程，或者因材料問題造成的二次施工而增加建設(shè)成本。同時也是提升煙草企業(yè)計(jì)價及項(xiàng)目有效性的核心所在。在整體資金使用的過程中也要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管追查，避免因?qū)蛹夁^多造成的挪用私用工程款，也要確保各個工作階層的款項(xiàng)及時到位，確保項(xiàng)目進(jìn)程的計(jì)劃進(jìn)行，尤其要保證基層工作者的薪酬按時結(jié)清，為社會樹立正確的風(fēng)氣，共同創(chuàng)建現(xiàn)代社會的文明發(fā)展。

（三）用科學(xué)管理的手段實(shí)行基建的技改項(xiàng)目

項(xiàng)目實(shí)施階段管理是基建技改項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。 煙草企業(yè)項(xiàng)目指揮中心應(yīng)根據(jù)具體建議組織實(shí)施。 在這一環(huán)節(jié)中，指揮中心要嚴(yán)格控制，確保各項(xiàng)職責(zé)全面落實(shí)，建立動態(tài)的跟蹤協(xié)調(diào)管理機(jī)制，及時解決基本建設(shè)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施階段遇到的困難，確保項(xiàng)目目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)，責(zé)任明確，措施合理恰當(dāng)，進(jìn)度緊湊，達(dá)到預(yù)期效果。 指揮中心在項(xiàng)目階段組織實(shí)施招標(biāo)管理、項(xiàng)目監(jiān)理、合同管理和工程報告制度，引入目標(biāo)管理、項(xiàng)目審計(jì)、公平監(jiān)理和具體評價工具。 此外，資金運(yùn)用要進(jìn)行預(yù)算管理。 建設(shè)工程竣工、竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目后評價管理。 總之，應(yīng)通過準(zhǔn)確的定位，全面的項(xiàng)目論證，優(yōu)化工作方案，符合生產(chǎn)需要。 確保各項(xiàng)程序更加嚴(yán)格，落實(shí)審批管理制度，搞好項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、投資建設(shè)和安全控制，順利實(shí)施項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)升級，確保煙草企業(yè)的投資項(xiàng)目完全符合公司的戰(zhàn)略目標(biāo)

結(jié) 語

總之，在煙草企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理這一領(lǐng)域，我們要不厭其煩的研究理解其基礎(chǔ)內(nèi)涵，進(jìn)而才能認(rèn)識到環(huán)節(jié)的缺陷、存在的風(fēng)險，也才能更好的引進(jìn)結(jié)合高科技技術(shù)和創(chuàng)新的監(jiān)管模式，來達(dá)到真正的降低風(fēng)險、預(yù)防問題、管控流程，這樣才能整體提高的這一領(lǐng)域的整體水平，來達(dá)到風(fēng)險最小化、成本最低化、效率最快化、利益最大化。

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