改革開放以來我國職教師資培訓的回顧與展望

陳雪 曹曄

[摘要]改革開放以來，伴隨著職業教育的快速發展，我國職教師資培訓取得了巨大成就，先后經歷了國家和地方積極探索、完善培訓體系、培訓制度模式創新和改革培訓體制機制四個階段。通過四十多來的發展，我國建立了較完善的培訓體系，形成了有效的培訓體制機制，培訓項目與時俱進、推陳出新，培訓管理制度不斷完善，培訓模式更加豐富多樣。為適應新技術革命、產業變革以及職業教育高質量發展的要求，職教師資培訓需要在方式方法、教學模式、資源建設、實踐平臺、校企合作等方面進一步加大改革創新力度。

[關鍵詞]職教師資培訓;發展歷程;未來趨勢

[作者簡介]陳雪（1993- ），女，黑龍江伊春人，天津職業技術師范大學職業教育學院在讀碩士;曹曄（1963- ），男，內蒙古豐鎮人，天津職業技術師范大學職業教育教師研究院院長，教授。（天津 300222）

[基金項目]本文系2019年廣西高等教育教學改革工程項目“協同視角下職教師資本科專業人才培養課程體系研究與實踐”的階段性研究成果。（項目編號：2019JGB397，項目主持人：吳長漢）

[中圖分類號]G715[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2020）16-0054-08

職業教育是跨界教育，教師隊伍必須是“雙師型”教師。長期以來，職業院校教師隊伍建設一直是職業教育發展最薄弱的環節。習近平總書記在全國教育大會上指出“堅持把教師隊伍作為基礎工作”，加強職業院校教師隊伍建設成為時代強音。改革開放以來，我國職業教育取得了巨大成就，職教師資培訓也得到了長足發展。伴隨著教師專業化發展的要求越來越高，對教師職后培訓的需求越來越大。對我國職教師資的培訓歷程進行回顧，系統總結職教師資培訓的規律和經驗，無疑是構建新時代職教師資培訓格局的重要舉措。

一、改革開放以來職教師資培訓歷程回顧

（一）國家和地方積極探索階段（1979—1998年）

改革開放以來，為適應我國職業教育大力發展的要求，國家陸續出臺一系列政策，鼓勵建立師資培訓基地，加強對校長和管理干部的培訓，引領地方積極探索職教師資培訓工作。

1.依托院校開啟師資培訓工作。為滿足職業教育發展對師資的要求，從國家創辦技工師范院校和地方開設師資班開始探索職教師資培訓。1979年，國務院印發《國家勞動總局和教育部關于增設四所技工師范學院的通知》，在天津、山東、吉林、河南建立四所技工師范學院，按照國家勞動總局的要求，新建院校培養和培訓工作共同開展。1980年，國務院批轉教育部、國家勞動總局發布的《關于中等教育結構改革的報告》，明確要求各地積極創辦職業技術師范院校，并要求普通師范院校等積極開展師資培訓工作。同年印發的《全國中等專業教育工作會議紀要》提出要通過培訓提高師資水平，使中專的教師達到本科水平。在國家政策的倡導和支持下，各地方院校著手學歷達標的規劃，全國各地形成了創辦師資培訓班、短訓班的熱潮，以提高教師學歷。

2.開展國內外進修培訓，提升教師素質。我國職業教育的國際交流從20世紀70年代末就開始了。改革開放以來國家發布的首個關于中職專業課教師進修的文件——《關于1983—1984學年度全國中等專業學校選派教師到全國高等學校進修的通知》明確規定，開始選派中職教師到國家重點高校進修。1983年，當時的教育部職業技術教育司和中央教育科學研究所聯合開展職業教育管理者、職業學校負責人等培訓班，并邀請日本、澳大利亞的專家分享了經驗。同年，我國與德國簽署了合作備忘錄，并在我國相關省市進行德國“雙元制”試點工作，邀請德國等國外專家來華培訓或選派職教教師出國考察學習。1986年印發的《教育部關于加強職業技術學校師資隊伍建設的幾點意見》進一步指出有計劃地派遣教師出國進修，1987年選派50名教師出國進修。20世紀90年代，各地積極開展中外合作職教師資培訓項目。例如，1998年山東與德國巴伐利亞開展的師資培訓項目，邀請德國專家在國內對教師進行教學方法培訓，選派管理干部赴德國培訓或考察。1998—2004年，中德唐山農村職業教育項目中有70多名教師及管理干部赴新加坡等地進行培訓。培訓項目的實施使我國職教師資的國際交流從最初的“引進來”，變成“走出去”，為后期國際交流提供了經驗。

3.國家示范引領職教師資基地建設。隨著中等職業教育的快速發展，各地依托高等學校建立培訓基地，開展職教師資培養工作，如1988年2月山東省依托山東理工大學成立山東省職業技術教育師資培訓中心。國家也出臺政策對基地加強指導，如1989年1月發布的《勞動部關于加強職業技術培訓師資隊伍建設的意見》大力倡導各地建立師資培訓基地。同年，國家教委批準天津大學、浙江大學、湖南農業大學、河北科技師范學院四所高校作為國家級管理干部培訓基地，開展職業學校校長、管理干部培訓工作。1993年印發的《國家教委關于加強全國職業中學校長崗位培訓工作意見》提出，各省份可依托有條件的普通高校、教育學院等建立 1 ～2 個培訓機構。1994年，國家教委又陸續在同濟大學、東南大學、西安交大、東南大學四所重點大學設立職教師資培訓基地。至此，在國家培訓基地的示范引領下，各省份培訓基地建設穩步推進。國家對培訓中心和基地建設給予經費支持。1990年7月，國家將1480萬美元貸款批給9所職業技術師范學院和兩個職業技術師范系及一個教育師資培訓中心，有效地改善了培養培訓基地的條件。

4.職教師資培訓開始邁向法制化。1993年我國開始建立社會主義市場經濟體制，中等職業學校逐漸走向正規和成熟，國家職教師資培訓對象也開始從管理干部轉向專任教師。1993年頒布的《中華人民共和國教師法》、1995年頒布的《教師資格條例》，規定了教師享有“參加進修或者其他方法的培訓”的權利等，標志著師資培訓有了法律保障。1996年我國頒布了《中華人民共和國職業教育法》，提出“縣級以上各級人民政府和有關部門應當將職業教育教師的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃，保證職業教育教師隊伍適應職業教育發展的需要”，為我國職教師資培訓工作提供了法律依據。隨著我國職教師資培訓相關法律和制度的出臺和完善，職教師資培訓逐步走向規范化、制度化。

總的來說，從改革開放初期到20世紀90年代末這一時期，職教師資培訓經歷了從地方探索到國家引領階段，從對一般教師培訓到校長和管理班干部培訓、從國內培訓走向國際化培訓、從依托普通高等學校進修培訓到國家建立專門的培訓機構、從單一的職業技術師范院校培訓到各類院校分工協作的培訓、從政策引領到國家法律強制，地方培訓教師與國家培訓管理干部并存，專門化的師資培訓基地開始建立。但是，相關制度仍不健全，沒有形成一個完整的網絡體系，需不斷改革與完善。

（二）加強基地建設，構建師資培訓體系（1999—2009年）

20世紀末，我國職業教育取得了長足發展，高中階段教育職普比例達到6︰4。為適應職業教育的大規模發展，1999年國家開展大規模建設職教師資培養培訓基地，實施“園丁計劃”以及“十一五”期間“中等職業學校教師素質提高計劃”，加強對教師的培訓，開發培訓資源，完善教師培訓體系，提升教師素質，逐步形成了國家、地方和學校三級培訓網絡，開始實施教師素質提高計劃。

1.完善職教師資培訓基地體系。世紀之交，教育部在原有國家教委時期建立的8所國家級培訓基地的基礎上，1999年國務院轉批《教育部面向21世紀教育振興行動計劃》提出要重點建設50個職業教育培養培訓基地。1999年11月，天津大學等20所學校成為首批全國重點建設職業教育師資培訓基地。2000年教育部印發了《關于進一步加強中等職業教育師資培養培訓基地建設的意見》，強調要建立相對完備的職教師資培訓基地網絡體系，此后，又分批次遴選了40多個國家級職教師資培訓基地。截至2005年，共建立56個全國重點建設職教師資培養培訓基地和8個全國職教師資專業技能培訓示范單位。2010年，國家又遴選了45家全國重點建設職教師資培養培訓基地。在國家的示范引導下，地方也建立了300多個省級職教師資培訓基地。至此，我國逐漸建立了以國家、省級為主，院校為基礎的三級職教師資培訓體系。

2.啟動教師素質提高計劃。1999年頒布的《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》要求各級各類教育面向全體學生，推進素質教育。文件指出，2010年前后，經濟發達地區高中階段教育獲碩士學位的專任教師和校長應達到一定比例。2000年頒布了《國務院關于制定中等職業學校教師在職攻讀學位工作的通知》，要求開展中職教師在職攻讀碩士研究生教育，以提升教師的學歷層次和綜合素質。截至2008 年，全國有將近4000名中職教師獲得碩士學位。

在注重在職教師學歷提升的同時，加大對骨干教師培訓的力度。1999年發布的《教育部面向21世紀教育振興行動計劃》中的“跨世紀園丁工程”規定：1999—2000年，選培10萬名中小學及職業學校骨干教師，其中，培訓中職教師1萬名。2002年發布了《教育部辦公廳關于加強高等職業（高專）院校師資隊伍建設的意見》，鼓勵教師參加培訓和進修，有計劃地提高在崗骨干教師的輪訓工作水平。為落實2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》提出的“實施職業院校教師素質提高計劃”，2006年教育部和財政部印發了《關于實施中等職業學校教師素質提高計劃的意見》，提出開展骨干教師培訓。截至2010年，累計培訓中職骨干教師15萬人，同時還組織國家級培訓優秀學員出國培訓。

3.開發師資培訓資源。根據《關于實施中等職業學校教師素質提高計劃的意見》，為完善培訓項目體系，中央財政撥款4000萬元專項資金支持開發80個重點專業的培訓方案以及教材、課程等，開發了中職學校的教師培訓包、校長培訓包和公共基礎研究成果三大類培訓資源，完成了重點專業師資培訓方案、課程和教材開發項目，共形成了五大類成果，包括各類報告83種、各類標準76種、各類培訓方案77種、各類質量評估指標體系73種、各類培訓教材235種，有近800位專家參與培訓包開發。同時，為吸收借鑒國外先進經驗，提高師資培訓方案、課程等的研發質量，教育部遴選了12個專業項目并且邀請德國相關的職教專家參與專業教學法教材的研發編寫工作。此項目是中華人民共和國成立以來第一次大規模開發中等職業學校教師培訓資源，有效地推動了職教師資培訓的規范化、科學化，促進了職教師資基地培養培訓能力的提升以及培養培訓體系的完善，為今后提高教師培訓質量起到了重要的支撐作用。

4.加強教師國際交流。師資培訓不僅在國內開展，還采取“請進來”和“走出去”等方式，通過加強國際交流來開展，從而學習國外先進經驗，提升國際視野。1998—2004年開展的中德唐山農村職業教育項目，聘請德國專家培訓果樹、農機等5個專業的教師527人，還有70人接受出國培訓。2002—2007年的中澳職教項目，國內培訓職教教師及管理干部860人次，選派了多名職教教師赴澳培訓。2004—2006年，教育部啟動了“中德職教師資進修項目”，3年累計培訓汽車運用與維修等6個專業的骨干教師916人。2007年啟動了新一輪“中德職教師資進修項目”，選派500名中等職業學校專業骨干教師赴德國和奧地利進修、675名重點職業學校校長赴德國和澳大利亞考察。這是我國職教史上第一次大規模地選派骨干教師出國研修。其次，部分省份也與國外合作開展職教師資培訓項目，如2003年中法湖北職業教育培訓項目、2008—2009年廣西—新加坡中等職業教育培訓項目等。另外，還有院校之間的國際交流與合作。2000年以后，院校之間的國際交流與合作逐漸增多，部分院校邀請了國外學者來華參與職教教師培訓。2006—2010年，教育部、財政部共同實施了“中等職業學校教師素質提高計劃”，選拔國家級培訓優秀學員1000人出國培訓。可見，這一時期，培訓網絡從國內延伸到國外，培訓內容重視對國外先進職業教育理念、課程和專業教學法的學習。

5.規范教師企業實踐制度。進入21世紀，我國職業院校辦學從學校單一的辦學模式走向校企合作辦學，從升學導向的教育轉向就業導向的教育，要求加強教師的企業實踐能力。2002年頒布的《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》要求提高職教師資的實踐水平，安排教師到企業進行實踐工作。2005年頒布的《國務院關于大力發展職業教育的決定》提出“以就業為導向，以服務為宗旨”的職業教育辦學方向，大力推行“校企合作、工學結合”培養模式，規定專業教師每兩年要有兩個月以上時間到企業實踐。為落實國務院的要求，2006年發布了《教育部關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》，對企業實踐的方式、內容等做出明確規定。2007年教育部辦公廳、財政部辦公廳印發的《關于組織實施中等職業學校專業骨干教師培訓工作的指導意見》對培訓對象的時間、形式、內容等做出了要求，并規定教師的企業實踐時間不少于總學時的50%。

這一階段我國職業教育發展受多重力量的影響，包括畢業生開始面向市場就業、高校擴招、擴大高職招生比例、全面實施素質教育等。職業教育處于調結構、轉方式階段，中職比例下降，高職比例提高;從計劃培養向市場驅動轉變，從政府直接管理向宏觀引導轉變，從傳統的升學導向向就業導向轉變。這一系列變革使此階段相比2000年之前，更注重提高教師的技術技能水平和綜合素質。為此，國家級培訓一改以往以管理干部為主的方式，改為專任教師為主。這一時期職教師資培訓體現在構建培訓基地網絡、實施骨干教師培訓、開展國際交流、提倡教師企業實踐等一系列改革，同時關注教師的在職學歷提升，啟動了教師素質提高計劃。

（三）健全培訓制度，創新培訓模式（2010—2016年）

經過多年的快速發展，我國職業教育進入全面提高質量的新時期，教師培養工作也進入一個新階段。2010年印發的《國家教育發展規劃綱要》提出建立教師五年一周期輪訓制度。2011年，教育部首次出臺了關于職教師資培養培訓制度建設的專門化文件;2012年，國務院首次頒發教師隊伍建設的專門文件，對教師培訓工作提出系統化要求。此外，地方也出臺了一系列職教師資培訓制度和政策。這些制度推動了培訓模式不斷創新，標志著教師培訓進入制度和模式創新階段。

1.健全培訓制度。“十一五”期間，國家實施“中等職業學校教師素質提高計劃”，大規模開展中等職業學校教師培訓工作，國家和地方都形成了一系列管理制度，為“十二五”期間完善職教師資培訓制度奠定了良好基礎。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出實行每五年一周期的全員培訓;2011年發布的《教育部、財政部關于實施職業院校教師素質提升計劃的意見》在以往專業骨干教師培訓項目的基礎上，實施了青年教師企業實踐、兼職教師聘任等項目;同年發布的《教育部關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》，從新教師上崗培訓、教師崗位提高培訓、骨干教師和專業帶頭人培訓、教師定期到企業實踐制度、教師在職攻讀碩士學位、兼職教師等多方面提出了職教師資培訓制度框架。2012年頒布了《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，提出加強師德建設，推行教師培訓學分制度，完善以企業實踐為重點的職業學校教師培訓制度等。2013年，教育部發布了《中等職業學校教師專業標準（試行）》，不僅為中職教師的專業發展指明了方向，也為職教師資培訓提供了科學依據。2016年，教育部等七部門印發《職業學校教師企業實踐規定（試行）》，明確了沒有企業工作經歷的新任教師應先實踐再上崗、專業課教師5年必須累計不少于6個月到企業或生產服務一線實踐等制度。國家多個文件的頒布實施，對職教教師培訓、教師專業發展等從制度上進行規范，職教師資培訓制度逐漸完善。

2.創新培訓模式。改革開放以來，我國的職教師資培訓模式經歷了多階段、多方面的探索，從以普通院校進修培訓為主到教師學歷的補償培訓，從校本培訓到省級、國家級培訓，從校長和管理干部的培訓到專任教師的培訓等，但總體以學校或基地培訓為主。如20世紀90年代，中等職業學校校長培訓逐漸形成入職培訓、骨干校長培訓、高級研修三種形式，廣泛采用“學習理論—交流經驗—研究問題—實地考察”四結合的培訓模式。2005年頒布了《國務院關于大力發展職業教育的決定》，提出大力推行校企合作、工學結合培養模式。“十一五”教師素質提高計劃中，對骨干教師培訓創新性地提出了“基地+企業”的培訓模式，即2個月的培訓時間，一個月在基地、一個月在企業。與此同時，“十二五”以來，在國家倡導的“基地+企業”職教師資培訓模式的基礎上，各地、各培訓基地加大了師資培訓模式創新，如遼寧省“千名教師進企業，千名技師進學校”的“雙進”培訓模式;吉林工程技術師范學院在“一導雙驅”（以職教科研為導向，師資的培養、培訓為雙驅動）培養培訓模式框架下構建了“校—企—校”聯盟的培養培訓一體化模式;重慶師范大學的“行業需求為導向、能力為本位、學員為中心”的培訓模式。此外，還有陜西科技大學的“4563”培訓模式、河北科技師范學院“六位一體”的培訓教學模式等許多符合院校特色的具體培訓模式。由此可見，各地結合自身條件加大了培訓模式的創新，培訓模式更趨實用性、特色化，對提高職教師資“雙師”素質起到了重要推動作用。

總的來說，2010年以來，為推動職業教育轉型發展，國家加大了對職教師資的培訓力度，中央和地方加大對師資培訓的支持力度，完善培訓制度，創新培訓模式，豐富培訓內容，開發培訓項目，建設培訓資源，職教師資培訓工作更加規范化、制度化和常態化，職教師資培訓取得了進步。

（四）改革培訓體制機制，調動地方積極性和創造性（2017年至今）

十八屆三中全會對全面深化改革做出系統部署，黨中央、國務院高度重視轉變政府職能，把“放管服”改革作為全面深化改革的重要內容，持續加以推進。為落實中共中央要求，進一步彰顯職業教育的責任主體是地方政府的管理體制，“十三五”期間，教育部、財政部印發了《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2017—2020年）的意見》，一改以往“職業院校教師素質提高計劃”國家級培訓項目由國家級培訓基地承擔、根據以往培訓績效分配培訓指標的做法，實行“國家引領、地方為主”的培訓制度，培訓項目實施和項目內容也有了實質性變化。

1.深化培訓體制改革。培訓體制改革表現在三個方面：一是國家提供項目資金，地方組織實施，即國家進行項目的頂層設計和提供資金支持，具體的培訓項目由各省負責組織實施。二是項目實施市場化。培訓項目實施過程中，各地一改以往培訓項目按計劃分配培訓指標的做法，普遍采用面向全國實行項目招標制或評審制，引入競爭機制，遴選最好的培訓機構承擔培訓項目，不僅有效地提高了培訓質量，而且克服了職業教育欠發達省份培訓資源不足的問題。三是培訓機構專業化。由于培訓項目面向全國招標，各培訓單位都拿出最好的培訓項目去招標，推動了培訓機構向專業化發展。

2.培訓項目服務地方和教師需求。“十三五”期間，國家共設置了三大類、九個培訓項目，供各地結合自身職教師資隊伍建設的實際需求，有選擇地開展培訓，滿足了地方區域化、特色化的培訓需求。同時，國家級示范培訓項目實行分層分類培訓，對不同職業發展階段的專業教師實行分層培訓，對不同需求和不同類型的教師實行分類培訓，旨在滿足職業院校教師的個性化、多樣化需求，以提高培訓的針對性和有效性，更好地滿足教師專業化發展的需要。

總體來看，“十三五”期間，職教教師培訓體制形成了中央主導、地方主責、校企主體，突出地方主體責任的培訓體系，有效地調動了地方的積極性，激活了企業等社會力量參與職教師資培訓工作，使職教師資培訓向區域化、特色化、專業化和社會化方向邁進。

我國職教師資培訓已走過40多年歷程，取得了一系列顯著成效。培訓體系基本建立，全國建立100個國家級培訓基地、300多個省級培訓基地，國家遴選了100家大中型企業師資培養培訓基地，參與職教師資培訓的企業逾千家，形成了國家、地方、學校三級，分級分類開展培訓、能夠滿足各級各類教師專業發展的培訓體系;培訓體制不斷完善，建立了國家引導、地方為主、基地主體、校企協同的培訓體制;培訓機制不斷健全，引入市場競爭機制，實行招標或評審制，面向全國遴選最佳培訓機構承擔培訓項目;培訓項目不斷豐富，除了傳統的集中培訓外，企業實踐、跟崗訪學、中高職協同研修等形式日益增多，能夠滿足職業院校教育教學改革的需要;培訓管理制度更加完善，招標選擇培訓主體，培訓前開展需求調研，培訓過程實行專家指導制，定期開展培訓項目實施情況視導工作，培訓結束實行績效考核制度;培訓模式不斷創新，除了“基地+企業”培訓模式外，學徒培訓、跟崗培訓、技能大師（名師）工作室培訓、教師技藝技能傳承創新平臺培訓等模式不斷增多。

二、新時代職教教師培訓展望

進入新時代以來，我國人口、社會、經濟和科技各領域發生了一系列重大變化。學齡人口斷崖式下降、人口老齡化加速;經濟從高速發展進入高質量發展階段，產業轉型升級加快，經濟現代化進程加快;新一輪科技革命和產業變革正在興起，人工智能快速向生產生活領域滲透，新業態、新技術、新規范、新職業不斷產生;等等。為適應這些重大變化，職業教育要大變革、大改革，職業教育教師培訓也應以國家一系列重大政策為指引，結合相關政策要求，前瞻性地開展職業教育教師培訓工作。

（一）加深“互聯網+教師培訓”

近年來，“互聯網+”、人工智能等戰略相繼提出，人工智能正在逐步改變我們的生產生活方式。2018年教育部印發了《教育信息化2.0行動計劃》，啟動了“人工智能+教師隊伍建設行動”;同年發布的《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》也提出“互聯網+教師教育”創新行動，這一系列新政策要求我們在職教教師培訓中充分利用好人工智能。推進職教師資培訓的智能化，要不斷探索“互聯網+教師培訓”模式，充分發揮教師的主動性、創新性，充分發揮信息技術在教育教學中的作用，推動教育教學方法的改革。一是培訓更具個性化。圍繞教師專業所涉及的工作領域，采集教師教學、科研、管理等方面的信息，利用大數據等手段，對教師做出個性化需求分析，并根據時代背景發掘出新內容、新思想，依據“個性需求+時代背景”提出具有針對性、實用性的培訓方案，并在網絡平臺上進行“個別化”培訓或“共享交流”培訓。二是構建品牌特色。江蘇省高等職業教育教師培訓中心創建了“三箭齊發”混合培訓模式，結合“網絡平臺+集中培訓課堂+校本崗位實踐”，運用集中、小組、個人培訓三種形式，形成院校培訓品牌特色。各培訓基地、培訓院校可根據地方特色，充分利用互聯網創設多種培訓形式，開發獨特的網絡培訓品牌專業，進而與其他地方進行資源共享，逐步提高培訓網絡平臺的實用性。

（二）推進“層次+模塊化”培訓

當前，世界各國都把教師專業化作為提高教學質量的重要抓手。2013年，我國出臺了《中等職業學校教師專業標準（試行）》，標志著我國教師專業化進入一個新階段。教師專業化發展意味著教師培訓由他塑轉向自塑、由被動轉向主動、由政府主導轉變為教師主導。為適應教師專業化發展的要求，“十三五”期間，教育部、財政部聯合印發了《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2017—2020年）的意見》，提出分層分類開展教師示范培訓，即按照教師不同專業發展需求以及所處的不同層次來開展培訓，以增強培訓的針對性和有效性。適應教師個性化培訓需求，要推進“層次+模塊化”培訓。一是根據教師層次分為校長、專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師、新入職教師等，針對不同層次、不同專業與工作特點等設立不同的培訓內容等，按需開展培訓。二是根據教師專業發展階段的不同設置模塊化課程，如必修課程包括師德、工匠精神、專業知識等，選修課程包括專業教學法、課程教材開發、社會能力發展等。借鑒美國的“彈性多元培訓選擇進修計劃”，根據教師的需求結合所屬層次，選擇適合自己的模塊化課程，使培訓形式、培訓內容更加專業化、個性化、特色化。

（三）加強教師團隊創新能力培訓

中共中央、國務院發布的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出，新時代要建立高素質、專業化、創新型教師隊伍。當前產業結構轉型升級，經濟社會高質量發展，必須加大教育教學改革力度，但以往的實踐證明，教師個體參加培訓后只能改革教學方法，很難對整個專業進行教育教學改革，需要團隊的分工協作，才能有效推動專業教學改革。為此，《國家職業教育改革實施方案》提出建立360個國家級教師教學創新團隊，引領新時代教育教學改革。教育部專門印發了《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》，指導教師教學創新團隊建設工作。教師教學創新團隊培訓要以專業改革和建設為抓手，以課程教學和教學方法改革為重點，深化產教融合、校企合作，落實好國家教學標準和“1+X證書制度”，課證融合、突出模塊化教學，提升教師模塊化教學設計實施能力、課程標準開發能力、教學評價能力、團隊協作能力和信息技術應用能力。

（四）加強校企人員雙向交流

產教融合、校企“雙元”育人是當前我國職業教育的基本教學制度，《國家職業教育改革實施方案》對校企合作進行了全面規劃，包括人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面的合作。教師是教育的第一資源，是發展教育事業的關鍵所在，校企人員雙向流動是實現產教融合、雙主體育人的基礎和保障。為此，一是建立校企人員雙向交流的機制，各地政府進一步完善職業院校教師“固定崗+流動崗”人事管理制度，建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法等。二是通過跟崗訪學、頂崗實踐等方式培養數以萬計的骨干教師，建設國家的“工匠之師”。三是進一步完善教師到企業實踐制度，把教師到企業實踐制度作為教師職務晉升的必要條件，使教師到企業實踐常態化、制度化。四是完善職業院校人事管理制度和分配制度，允許教師到企業兼職，對學校開展技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務取得的收入結余可以用于教師勞務報酬等。五是加快推動產教融合企業的建設，推動產教深度融合，為校企合作創造良好的制度環境。

（五）完善教師專業實踐平臺

《國家職業教育改革實施方案》提出加強“雙師型”教師隊伍建設，以往的基地主要是教師培訓基地，缺乏教師專業實踐基地。2019年印發了《教育部等四部門深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，提出建設100家校企合作的“雙師型”教師培養培訓基地和100個國家級企業實踐基地，建設1000個國家級“雙師型”名師工作室和1000個國家級教師技藝技能傳承創新平臺。“雙百雙千”教師專業實踐平臺的建立，既為現有高水平“雙師型”教師提供了示范、引領的平臺，也為教師專業發展提供了實踐場所，必將進一步推動“雙師型”教師隊伍建設。國家要加快落實這些實踐平臺，各省份也要為教師專業實踐提供政策支持，搭建實踐平臺，讓教師在專業實踐過程中提高自身的專業教學能力和技術技能水平。

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