發(fā)揮工會(huì)民主管理職能，提升鐵路黨建工作科學(xué)化

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）06-012-02

摘 要 在鐵路建設(shè)的工會(huì)管理工作實(shí)踐過程中，工會(huì)民主管理工作的開展離不開黨建工作的支持和配合。有效提升并發(fā)揮工會(huì)民主管理職能，不僅可以提升職工的工作的積極性，而且對(duì)于鐵路企業(yè)黨建工作的科學(xué)化管理也起到十分重要的作用，尤其是在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)工會(huì)民主管理工作的有效性，并促進(jìn)其黨建工作的科學(xué)化發(fā)展，值得每一位鐵路人深思。

關(guān)鍵詞 工會(huì) 民主管理 黨建工作 科學(xué)化

一、工會(huì)組織存在的意義

工會(huì)，在我國(guó)又稱為勞工總會(huì)或者工人聯(lián)合會(huì)。因此，在任何一個(gè)企事業(yè)單位中，工會(huì)都代表著民主，尤其是在鐵路企業(yè)管理工作的開展過程中，通過工會(huì)可以向企業(yè)管理層反應(yīng)最真實(shí)、最急迫的員工意見。因此，工會(huì)的存在，不僅可以幫助企業(yè)采取民主管理的方式，提高企業(yè)內(nèi)部的民主法治建設(shè)，還可以幫助其朝著有序、健康的方向發(fā)展。

在現(xiàn)代鐵路建設(shè)的管理過程中，加強(qiáng)并提高員工整體素質(zhì)的發(fā)展，離不開工會(huì)的幫助和協(xié)調(diào)。因此大力提倡工會(huì)的民主管理，使工會(huì)的民主管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，發(fā)揮工會(huì)民主管理職能，幫助各部門化解工作中面臨的矛盾，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切干群關(guān)系，就需要我們從目前工會(huì)民主管理過程中面臨的問題著手，具體問題如下：

（一）在企業(yè)工作管理的發(fā)展過程中，工會(huì)的民主管理意識(shí)沒有隨之發(fā)展

一方面，盡管時(shí)代在發(fā)展，但是企業(yè)的很多員工因?yàn)閮?nèi)部傳統(tǒng)的工作方式或者部分歷史原因，導(dǎo)致部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)建設(shè)不太重視。另外一方面，在鐵路企事業(yè)單位的改革過程中，人才機(jī)制沒有得到合理的定位和分配。優(yōu)秀人才沒有得到合理的分配，不僅導(dǎo)致各專業(yè)人才的稀缺性，還間接影響到工會(huì)管理工作的開展以及其他鐵路各部門工作的有效開展[1]。

（二）大多數(shù)工會(huì)的民主管理只是走形式，并無(wú)實(shí)際操作可言

目前企業(yè)工會(huì)由于缺乏科學(xué)的學(xué)習(xí)，或者疏于管理，在處理具體事務(wù)時(shí)，仍存在只按照民主管理的框架進(jìn)行理論操作，缺少實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，比如很多工會(huì)組織甚至?xí)苯雍雎曰蛘呷∠毚鷷?huì)的作用，因而無(wú)法認(rèn)真地聽取來(lái)自基層火車司機(jī)、維修人員等人的真實(shí)心聲。

（三）工會(huì)在民主管理方面不能獨(dú)當(dāng)一面

很多領(lǐng)導(dǎo)直到今天仍然沒有很好的理解工會(huì)組織的真正職能，并且發(fā)揮其核心職能去幫助整個(gè)企業(yè)提升其管理工作，又或作為工會(huì)組織的工作人員本身也不具備專業(yè)的工會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而無(wú)法管理和發(fā)揮工會(huì)在保障職工合法權(quán)益方面的重要性。其次也有部分工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)，在管理工作中，習(xí)慣性的將工會(huì)大部分的工作圍繞機(jī)務(wù)段內(nèi)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去安排；或者是只將工會(huì)等同于一般的管理部門的下屬機(jī)構(gòu)去對(duì)待，此做法致使工會(huì)的工作重心嚴(yán)重偏離了其職能所在，同時(shí)也違背了企業(yè)建立工會(huì)的意義和宗旨。

二、企業(yè)黨建工作在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下存的問題

（一）在當(dāng)前黨建工作建設(shè)中，很多黨建活動(dòng)沒有得到有效的組織

鐵路機(jī)務(wù)工作作為我國(guó)鐵路工作的基礎(chǔ)，不僅體現(xiàn)著鐵路工作的完善與否，其黨建工作更是衡量鐵路事業(yè)和諧發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但是，目前很多的黨建工作并沒有得到有效的組織和開展，甚至還影響了鐵路單位整體的規(guī)劃和發(fā)展。

（二）在鐵路黨建工作中，黨員沒有有效發(fā)揮帶頭模范作用

目前發(fā)展形勢(shì)下，盡管鐵路企業(yè)的日常黨建工作發(fā)展勢(shì)頭良好，但是在組織中仍存在很多黨員干部沒有起到帶頭模范作用的現(xiàn)象。尤其是在提高職工工作積極性方面的組織活動(dòng)中，仍有部分黨員同志沒有發(fā)揮黨員干部的勇于向前沖的模范領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，在某種程度這種不作為行為也間接影響了全體職工團(tuán)結(jié)向上發(fā)展的動(dòng)力。其次，在加強(qiáng)職工交流方面，很多的黨建工作沒有做到位，黨員同志作為全體工作人員的形象和領(lǐng)航人沒有切實(shí)深入企業(yè)內(nèi)部，與職工打成一片，真正了解一線司機(jī)職工的生活和工作所需，幫助和促進(jìn)職工行使其民主管理的權(quán)利，同時(shí)履行其民主管理的職責(zé)，共話企業(yè)工作的美好未來(lái)[2]。

（三）新形勢(shì)下黨建工作的發(fā)展仍需繼續(xù)努力和創(chuàng)新

黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松發(fā)展。盡管黨建工作在提高職工積極性和單位規(guī)劃發(fā)展方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，尤其是多種經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)，造成個(gè)別員工和領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心眼前經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，忽視甚至忽略了企業(yè)黨建工作的發(fā)展。也存在因?yàn)椴糠诸I(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展過程中的管理理念不同，又或者因?yàn)閷?duì)黨建工作的理解不到位，無(wú)法充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。同時(shí)，由于無(wú)法正確理解黨建工作的重要性，造成了黨建工作機(jī)制不健全，在遇到具體的黨建工作時(shí)，無(wú)法切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)部門的現(xiàn)象。再者，在某些企業(yè)還出現(xiàn)由于黨建工作方式過于死板，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展、新要求下及時(shí)變通發(fā)展的局面，導(dǎo)致工作不能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際要求進(jìn)行轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，嚴(yán)重妨礙了對(duì)人員培訓(xùn)和提升、以及專業(yè)人才留用等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

三、發(fā)揮工會(huì)民主管理職能可以促進(jìn)和提升黨建工作的具體辦法

（一）工會(huì)組織作為企業(yè)職工最重要的群眾組織和黨組織一樣，兩者缺一不可

提升工會(huì)民主管理的決策能力，必須要先從思想上對(duì)企業(yè)和職工加強(qiáng)宣傳，一定要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到，只有將工會(huì)民主管理工作和黨建工作聯(lián)合起來(lái)才能加強(qiáng)和提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及人才管理，即維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的合理分配，才能夠更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。工會(huì)作為企業(yè)和職工之間的橋梁和紐帶，同時(shí)也是推動(dòng)黨建工作的根本，因此，新形勢(shì)下，學(xué)習(xí)科學(xué)的管理方法，體現(xiàn)“以人為本”的經(jīng)營(yíng)方針，不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能夠不斷體現(xiàn)機(jī)務(wù)段黨組織的活力和新面貌，堅(jiān)持倆手都要抓，倆手都要硬的發(fā)展方針，才能更好地幫助機(jī)務(wù)段完成對(duì)職工黨建工作的教育，也可以提高全體機(jī)務(wù)段職工人員的綜合素質(zhì)。

（二）堅(jiān)持倆手都要抓倆手都要硬的原則，提升工會(huì)民主管理職能和黨建工作

各部門在大力推進(jìn)黨建工作的發(fā)展過程中，應(yīng)該也要積極擴(kuò)大工會(huì)組織的影響力和覆蓋面。在建設(shè)和完善工會(huì)組織的建設(shè)中，應(yīng)該要先健全和完善工會(huì)的廠務(wù)公開制度、職工代表大會(huì)制度、以及民主選拔和評(píng)議制度等。對(duì)于發(fā)展相對(duì)成熟的工會(huì)組織，可以積極推行工會(huì)組織責(zé)任制的管理模式，對(duì)于企業(yè)的管理工作、人才分配等可通過特色化、逐量化等模式充分發(fā)揮工會(huì)民主管理的優(yōu)勢(shì)，幫助全體部門創(chuàng)造性的完成指標(biāo)任務(wù)，并解決實(shí)際工作中遇到的問題。此外，在黨建工作中，一定要借助工會(huì)組織這個(gè)民主平臺(tái)，多聽取一線職工的意見、接受職工的批評(píng)和監(jiān)督，努力拓寬黨務(wù)工作的局限性，尤其是在面臨一些重大問題的解決時(shí)，一定要保證黨群團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力攻克難題[3]。

（三）加強(qiáng)工會(huì)人才的全面發(fā)展和建設(shè)

企業(yè)的發(fā)展歸根是人才的發(fā)展，因此各黨組織必須要重視工會(huì)人才建設(shè)上的配備，保證工會(huì)組織有了專業(yè)的人才和管理，尤其是要多吸收能干事、干實(shí)事、肯奉獻(xiàn)和有專業(yè)技能的青年黨員。新力量、新面貌的工會(huì)組織可以及時(shí)的幫助部門吸引和選拔其他崗位上的優(yōu)秀人才，同時(shí)還要加大和加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng)和教育，幫助機(jī)務(wù)段隊(duì)伍提高人才質(zhì)量，堅(jiān)持一代更比一代強(qiáng)的信念，建立一支專業(yè)、綜合素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍全體鐵路單位、服務(wù)人民，擴(kuò)大鐵路單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體中的影響力。

（四）工會(huì)組織自身在工作上也要積極發(fā)揮其帶頭作用

每一個(gè)企業(yè)的工會(huì)組織都是我黨黨建工作的重要組成部分，因此做好工會(huì)民主管理工作不僅可以幫助黨建工作錦上添花，還可以保持企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。鐵路單位作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)主體，不僅要多開展各項(xiàng)民主管理活動(dòng)，還應(yīng)該本著公開、公正、平等協(xié)商的原則，認(rèn)真構(gòu)建工會(huì)建設(shè)。共會(huì)組織要積極利用其職能，及時(shí)幫助各企業(yè)員工認(rèn)真執(zhí)行廠、公務(wù)公開、人才選拔等活動(dòng)的公平、公正；認(rèn)真監(jiān)督各部門的各項(xiàng)規(guī)定是否符合職工的切身利益，做到真正的為民所想、民心所望。第三，工會(huì)組織要有效的結(jié)合集體的力量，整合黨組織的資源，實(shí)現(xiàn)黨員的先進(jìn)性和群眾性職能性的有機(jī)融合，一方面切實(shí)聽民心、解民題；另一方面促進(jìn)黨建工作的影響力和不斷發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

鐵路企業(yè)為了更好地順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度。工會(huì)組織作為最具民主形象代表意義的存在，必須有效發(fā)揮其民主管理的職能，在保障全體職工權(quán)益的前提下，協(xié)助黨組織提高職工的思想政治覺悟。針對(duì)不同的特色人才，合理分析和分配，積極提高職工工作的積極性和歸屬感，從而提高職工整體工作水平、促進(jìn)企業(yè)工作的和諧發(fā)展，以此保證鐵路黨建工作不斷適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展的要求。

【作者簡(jiǎn)介：劉小波（1987年6月）男，漢，陜西神木，本科，助理工程師，現(xiàn)工作單位：國(guó)家能源集團(tuán)包神鐵路集團(tuán)機(jī)務(wù)分公司，主要從事鐵路機(jī)車監(jiān)控設(shè)備檢查、維修工作】

參考文獻(xiàn)：

[1]施劍鋒.創(chuàng)新工會(huì)民主管理共同營(yíng)造和諧企業(yè)[J].人力資源管理，2014（2）：127.

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[3]陳善斌.關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)民主管理促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的研究[J].科技與企業(yè)，2014（7）：109.