農業人力資源管理問題與解決措施

陳超紅

【摘? ?要】 本文就整個農業的人力資源管理問題進行了研究，提出了農業人力資源管理的問題所在：農業人才隊伍建設落后;農業人才管理體系不完善。針對這些問題，提出了完善教育制度、完善人才管理體系的兩大措施。最后提出了結合時代發展，實事求是，助力農業人力資源管理轉型的期望。

【關鍵詞】 人力資源管理;人才隊伍;人才管理體系;教育制度

[Abstract] This article has carried on the research on the whole agriculture human resource management question， proposed the agriculture human resource management question： the agriculture talented person troop construction is backward; The management system of agricultural talents is not perfect. In view of these problems， the author puts forward two measures to improve the education system and the talent management system. Finally， it puts forward the expectation of combining with the development of The Times， seeking truth from facts and facilitating the transformation of agricultural human resource management.

[Key words] human resources management; talent team; talent management system; educational system

傳統的農業人力資源管理正處于一個轉型時代，如何將農業人力資源管理與現代科技進行更為緊密的結合很重要，在國家更為重視“三農”問題的同時，農業人力資源管理相關問題的研究也更具現實意義。所謂農業人力資源管理，實際上就是對農業從事人員的相關管理問題，即關于農業"人"的問題，這包括農業產品的生產、加工、銷售等問題[1]，從不同的組織結構來說，這包括農業企業、農業科研結構、農業相關管理部門的農業人力資源管理。農業人力資源管理在宏觀上事關國家整個農業經濟的發展，甚至決定了國家經濟命脈，微觀上則關乎廣大農民及農業相關人員的根本利益。

1? 農業人力資源管理存在的問題

傳統農業由于國家政策推動、科技進步、人員素質提高等等原因有很大的發展，但是另一方面由于發展速度過快，沒有從實際出發，導致農業得到自身發展的同時，也出現了資源浪費、環境惡化、生態破壞等問題，要想更好的取得可持續性發展，傳統農業就必須進行自身改革，結合時代，從實際出發，具體問題具體分析，向新型現代農業轉型。在這個轉型過程中，人起到了至關重要的作用，沒有人的作用，農業也難以轉型升級，但是農業人力資源管理也存在這不少的問題。

1.1? 農業人才隊伍建設落后，人員素質低下

一直以來，我國都強調“科教興國”和“人才強國”的政策，無論是實體經濟還是虛擬經濟，各行各業都需要“優秀人才”，他們是行業的精英，很大程度上影響了一個行業的發展走向以及可持續性。同樣地，對于農業來說也是如此，高素質人才的數量很大程度影響了農業的發展。然而，根據農業農村人才工作會相關報道可知，全國農業人才總量為62.7萬，農業技術推廣機構人員達到55萬，在農村實用人才占比大概約30%。從文化程度來看，根據最新的全國農業普查調查顯示，2016年初中程度的農業生產經營人員最多，占農業生產經營人員為48.4%，高中或中專占比為7.1%，大專及以上為1.2%。雖然與以前相比，人員素質有所提高，但是文化程度還是處于一個很低的水平，且實用型人才缺乏，這不利于農業的科技進步，從而阻礙農業整體發展。農民作為人員的實踐主體，主體素質低下不利于農業生產、農產品研發、農業銷售等實踐的進步。

1.2? 農業人才管理體系不完善

從1978年市場經濟試行到現在，社會主義市場經濟已經走過了四十多個年頭，雖然如此，在農業經濟管理方面還是存在計劃經濟的影響。尤其在農業人員的管理上，還是存在著行政命令、指令計劃的管理模式。以農業企業為例，大多數企業在管理農業人員的時候，上級若隨意傳達命令，下級也會盲目執行命令，而很少對命令的正確性以及可行性產生懷疑并提出自己的有關看法，這是由于領導者的權威以及企業人員管理制度死板導致的，大大增加了農業人員管理成本，造成了農業資源的浪費。管理機制上，價值規律、競爭機制和市場配置等一些先進的模式與理念并沒有真正用到實處，造成管理的方式比較落后[2]。另外，由于大部分農業從業人員都是素質不高文化程度低下的人群，但是關于農業方面的人才培訓工作做的確不是很到位，這是因為農業企業管理者固守傳統觀念，讓農業從業人員進行自我學習所致。而針對年齡較大的農業從業者，沒有專門的培訓以及特別的管理制度，造成了管理的混亂、職責不分明的情況。

2? 農業人力資源管理問題解決措施

傳統農業正處于一個轉型期，如何將傳統農業人力資源管理更好的與人工智能、互聯網、5G技術更好的結合起來，如何更好的適應大智移云時代潮流，是一個急需解決的問題。解決這個問題，需要國家政策的支持，也需要具體農業相關部門的“對癥下藥”，要在制度建設、政策保障上“下功夫”。

2.1? 完善教育制度，提高農村人口素質。

一是抓好農村人口教育基礎教育。抓好農村的基礎教育建設。要想提高農村的人口素質，教育即是第一要義，尤其是基礎教育。加大基礎教育的貫徹力度，逐步提高教育水平，提高人口素質[3]。“十年樹木，百年樹人”，提高人口的教育水平是一個漫長而曲折的過程。目前，我國農村雖然已經普及了九年義務教育，但是很多青壯年并沒有從中有所收獲。農村人口外出務工已經成為了一種很普遍的社會現象。此外，“師資力量不足，教育質量低下”一直是農村基礎教育所詬病的話題。因此，加強教師隊伍建設、課堂內容建設、教學管理制度建設，從根本上抓好農村基礎教育建設是刻不容緩的。二是注重農村的職業教育培訓大力發展農村職業教育培訓對農業的發展、產業結構的優化具有重要作用。加強農村人口的職業技術學習，培養專業型人才即是農村自身發展的需求，也是提高我國整體人口素質教育水平不可或缺的一環。

2.2? 完善人才管理體系，提高資源利用率。

農業企業的人力資源管理模式大多數采用的是金字塔的人力資源管理模式，但是這種模式是上級下達命令、下級執行命令，前文說到這樣的管理模式會使得農業人力資源管理成本提高，造成資源的浪費。單單改變個別農業人員的行為并不能解決人才管理體系不完善的問題，而是應該從人力資源管理體系上進行完善。一方面，需要專門的培訓機構對農業從業人員進行農業生產、加工、銷售等知識技術的培訓，采用定期培訓的方法，而針對特殊人群又得有特殊的培訓方法。另一方面，農業的相關部門要加強溝通交流，避免因為消息不對稱的原因造成管理的混亂。以農業企業為例，要改變傳統的管理模式，與時俱進，具體問題具體分析，創新農業企業的人力資源管理模式，企業內部各個部門加強橫向縱向溝通。對于具體的農業從業人員，要深入落實“以人為本”的管理理念，提高農業人員的福利待遇，讓農業從業人員感到被重視。

3? 結語

農業問題涉及諸多方面，包括農業生產鏈上的各個參與者如生產、加工、銷售，也包括農業企業、農業政府部門等各個主體[4]。農業人力資源管理問題面臨著人才隊伍建設落后和人才管理體系不完善的問題，要想推動農業人力資源管理的發展，就必須根據中國國情，從現實出發，為農業人力資源管理的轉型助力。

參考文獻：

[1] 余 丹.農業型企業人力資源管理現狀及建議[J].湖北農機化，2019（24）：11.

[2] 崔凱鋮.農業企業人力資源管理存在的問題與對策[J].經營與管理，2019（09）：70-72.

[3] 高曉波.淺議農業企業人力資源管理現狀及對策[J].廣東蠶業，2019，53（08）：79+81.

[4] 祝養浩.農業企業人力資源管理現狀與對策[J].鄉村科技，2018（07）：49-50.

（編輯：赫亮）