新時代高校學生社團改革路徑探析

高凱 譚思琦

本文為2017年度遼寧省社會科學規劃基金項目（高校思政專項）《高校青年馬克思主義者培養工程實踐體系研究》（編號：L17BSZ003）;2019年度遼寧省高校黨建理論研究重點課題《新時代高校黨建帶團建機制研究》（編號：2019GXDJ-ZD058）;2019年大連大學青年馬克思主義者培養工程專項研究課題《新媒體環境下青年話語分析與思想引領策略》（編號：QM201932）

【摘 要】 高校學生社團是思想政治教育的有效載體，是傳統課堂教學的延伸，是校園文化的重要內容。當前社團發展面臨著定位不明確，內部管理運行機制不規范，社團活動難以形成品牌的困境，阻礙了社團的良性健康發展。因此，要創新思維，強化社團思想引領，加強學校頂層設計;建立分類指導、科學管理的運行機制，提高社團活動質量;創新思維，合理利用信息技術。

【關鍵詞】 新時代;高校;學生社團;困境;原因;改革路徑

高校學生社團是大學生自發組成的非正式型組織，是大學生滿足興趣愛好、素質拓展、校園文化、科技創新、社會實踐等需要而開展自我教育的群眾性組織，學生社團活動的開展對豐富大學生業余生活，拓展綜合素質，提高社會實踐能力發揮了重要作用。進入新時代以來，習近平總書記對高等教育提出了更高要求，對大學生成長成才提出了殷切期望。2016年，共青團中央聯合教育部印發了《高校學生社團管理暫行辦法》，為高校學生社團管理和改革提出了制度性意見。當前，高校在本科人才培養中越來越重視社團在第二課堂教育中的重要作用，圍繞人才培養總目標，加強學生社團建設指導，改革社團發展路徑，為學生搭建更加科學、實際、高效的社團建設體系是高校黨委應該不斷加強的重要工作之一。

一、當前高校學生社團發展困境

（一）顯性表征

1.社團發展缺乏資源保障。高校學生社團工作一般是在學校團委的指導下，學生自發組織起來開展校園文化活動的非正式組織，這種存在形式決定了學生社團發展缺乏必要的資源保障。首先，學生社團普遍缺乏專業教師指導。學生社團涉及的領域涵蓋了校園文化、科技創新等多學科、多領域，僅僅依靠校團委的宏觀指導是不夠的，必須要有專業的指導教師參與，確保社團能夠良性發展。而高校普遍沒有建立社團指導教師激勵機制，所以導致學生社團指導教師只掛名不指導的現象。再次，學生社團活動缺乏經費、場地、設備等物質資源保障。學生社團由于種類多、涵蓋學生成員多，僅僅依靠學校團委有限的經費很難開展，很多學校又不提倡接納社會資助，導致社團活動經費緊張。同時，沒有相對固定的活動場所和設備，社團活動在學校一般到處找地方，一定程度上影響了學校秩序，這也是社團屢遭反映的原因。

2.社團管理機制不夠嚴格。學生社團由于數量龐大、活動靈活，導致管理上比較松散，缺乏嚴格的社團管理機制。首先，各高校團委普遍存在管理人員人手有限，對社團的管理相對比較粗放的現狀。雖然各高校學生社團有制度章程，但是，校團委一般只對社團進行注冊、大型活動審批等粗線條管理，缺乏對社團從制度、運行、考核等體系化監督和管理，所以社團處在一個粗放型發展態勢。其次，學生社團負責人一般都不是主要學生干部，尤其是一些文化娛樂類的社團，學生意識、個性等方面比較自由，對社團的管理制度、運行機制往往執行得不夠嚴格。再次，當前社團一般主要成員都是大一學生，這些學生對于社團的理解還處于淺層次，對制度的認識還不夠深，社團活動、計劃、總結等執行起來就容易放松，社團整體水平得不到提升。

3.社團發展社會化傾向嚴重。高校學生社團本來是學生自發成立的群眾性組織，或者說應該是非正式組織，可是受社會現象的影響，學生社團的社會化傾向嚴重。首先，社團組織架構社會化。大部分社團都存在“官僚化”傾向。部門設置包括組織部、宣傳部、辦公室、外聯部等等機關化，職務上主席、部長等等一大堆頭銜，社團變成了滿足學生虛榮心的地方。其次，社團商業化傾向明顯。學生社團由于缺少經費，校外商家缺少客流量，一拍即合，所以社團拉贊助行為成為了社團顯著標簽。這樣的商業行為大大弱化了社團純潔的育人環境和功能發揮。

4.社團活動育人效果不明顯 。當前，高校學生社團普遍存在重活動輕教育的現象。首先，社團被認為就是學生自己搞活動的，只要不違法違規，一般情況下學生開展的各類校園文化活動都被允許。但是，由于缺乏必要的教師指導，缺乏總體設計，社團育人的目的性沒有凸顯，所以社團就缺乏更高層次的提升。其次，由于社團主要成員是大一學生，尚處在適應大學階段，參加社團活動是一個被動的狀態，這就導致很多理念、想法、行為上不了層次，社團活動娛樂化傾向比較嚴重，參與性逐漸下降，創新性、內涵式嚴重缺乏。最后，學生社團活動缺乏體系化設計。學生社團活動一般都是以活動型為主要形式，一次一組織，缺乏一個長效的、連續的活動設計，沒有臺階式設計。這種狀態導致社團活動追求的是短期效果，育人效果自然很難凸顯。

（二）隱性危機

1.意識形態領域滲透。當今，各種社會思潮、意識形態、東西方文化相互交織、相互碰撞，逐漸向校園滲透，給大學生的世界觀、人生觀、價值觀帶來了新的挑戰，加深了理想與現實、傳統與現代、經典與流行、主流與邊緣的矛盾。[1]高校學生社團由于存在形式比較松散，活動組織比較自由，物質資源保障比較缺乏，時間、空間不容易把握等現狀，很容易被西方敵對組織利用，意識形態領域斗爭極易在高校學生社團中找到滲透點，國內高校多次發生的大事件足以引起我們的擔憂和重視。

2.思想政治教育負能量。“當代大學生思想敏銳、主體意識強，成才愿望強烈，反感空洞說教，對于傳統的思想政治教育往往表現出一種偏離或逃逸狀態，在尋求自我發展、意愿表達、個性展示上，熱衷于通過加入社團來實現。”[2]在這樣一個背景需求下，如果高校學生社團缺乏嚴格管理、教師指導、資源保障，社團成員必然會在一定程度上產生心理落差，對學校產生怨氣、指責甚至對立。久而久之，很多學生社團就會形成消極化思維定勢，并極易產生連鎖反應，代際傳播。這種形勢一旦出現，就會嚴重弱化學生社團的思想政治教育功能，散播負能量不滿情緒，思想政治教育輿論環境遭到破壞。

3.價值追求低俗化。“高校社團文化，是指大學生社團在長期的活動中所創造的精神財富、文化心理氛圍以及承載這些精神財富、文化心理氛圍的活動形式和物質形態，是大學生社團物質財富與精神財富的總和。”[3]可見，高校學生社團文化對大學生群體的價值觀形塑和強化具有重要作用。新時代，面對復雜的國際國內環境，在互聯網大數據人工智能為代表的信息化社會影響下，大學生的接受內容、接受方式、接受興趣都發生重大變化，這種變化一旦和學生社團活動結合，缺乏社會主義核心價值觀的深度引領，社團文化極易產生低俗化娛樂傾向，對我們倡導的主流價值觀產生挑戰。

二、歸因分析

（一）對社團育人功能的認識不足

高校人才培養的主戰場在第一課堂，第二課堂相對重視程度不夠。而作為第二課堂的學生社團活動更是缺乏足夠重視。高校黨委和行政對學生社團工作缺乏頂層設計和認識，對學生社團的育人功能沒有上升到人才培養重要手段的站位，很自然學生社團在組織架構、指導教師、資源保障等方面得不到保障，社會活動的育人意識和效果缺失。

（二）對信息技術的負面影響警惕性不高

當前，受互聯網大數據人工智能等信息化手段的影響，大學生接受的內容和途徑越來越廣泛，思想意識更加獨立、個性、自由，行為方式更加不易引導。同時，由于網絡的便捷，很多滲透行為又極易隱蔽，學生的網絡行為警惕性不高，很多滲透行為如果學生社團骨干不反映，學校很難發現或者發現較晚，這方面確實存在很多隱患。

（三）思想政治教育缺乏實效

學生社團出現的一系列自由化、松散化甚至遭受滲透利用，根本上講還是我們思想政治教育工作缺乏實效性。高校社團管理部門普遍是把學生社團作為管理對象，重點關注的是學生社團活動的安全、輿情等問題，很少去針對每個社團設計思想政治教育內容和功能。因此，學生對于社團育己的認識不足，對于參加社團的目的不明確，認識不到位，對于接受社會贊助的本質目的分辨不清，這在一定程度上取決于高校思想政治工作是否做到位、做到學生思想深處的問題。

三、新時代背景下高校學生社團改革路徑

（一）提高站位，強化社團思想引領

大量的事實證明，西方敵對勢力對我國青年的滲透工作從未停止過。進入新時代，習近平總書記多次強調意識形態工作的極端重要性。對于高校而言，意識形態對于青年學生具有極強的價值導向功能，學生社團是最容易被滲透的學生組織。高校黨委必須要站在講政治的高度認識高校學生社團和思想政治教育的關系，強化社團思想引領。一要深度研究學生社團思想政治教育功能。高校黨委要專門研究本學校學生社團的構成情況，組織專門力量研究學生社團總體思想政治教育規律和內涵，具體分析每個社團的思想政治教育著眼點，做到精準把握。二要講清楚社團思想的重要意義。要和學生社團骨干和成員講清楚學生社團發展和思想政治教育、意識形態斗爭的重要關系，在學生學懂弄通的情況下，引導其逐步接受。三要建立意識形態預警機制。要在社團中建立及時預警機制，對外來滲透活動、輿論輿情等事件能夠及時反饋到學校，及時采取預案應對。四要建立社團思政成果激勵機制。要善于運用青年學生的積極心理，加強對社團思政成果的發現、表彰、激勵機制的建設，創造多種平臺展現學生社團思政成果，在學生中宣揚正向作用，這是社團建設的空白點。

（二）轉變觀念，加強學校頂層設計

高校黨委對于學生社團的功能定位是學生社團發展的制約因素。高校黨委要充分認識到新時代大學生的成長訴求，充分認識大學生社團在繁榮校園文化生活，提高學生知識擴展和興趣提升，創新創業和社會實踐等方面起到的重要作用，把學生社團作為第二課堂育人的重要抓手，要從黨委頂層上賦予社團自我教育的重要價值。學校黨委要應充分認識到學生社團的隱性教育功能，在社團定位、社團布局、學科分布、資源投放等方面建立體系，鼓勵學校各部門、各單位制定本部門本單位參與學生社團發展的具體政策。一要建立大學生社團活動指導委員會。校團委牽頭，各部門領導、專家組成指導委員會，集體研究學校社團發展建設重大事項，要讓學生感受到來自學校上層對于社會活動的重視。二要建立學校職能部門工作委托制度。學校職能部門和院系很多具體工作可以委托學生社團協助完成，逐步建立與部門職能相對應的社團組織。讓學生在完成工作任務的同時，接受隱性思想政治教育和職業生涯教育。三要建立延時教育機制。“提高專任教師指導學生社團活動的參與度，既是學生社團發展的現實情況所帶來的必然要求，也是傳統管理模式適應當代青年學生群體特點而變革的要 求。”[4]學校要頂層設計專業教師參與學生社團活動的“延時教育”機制，從制度上鼓勵干部、教師在休息時間參與學生社團活動，加強浸潤式教育，確保社團活動干部教師指導下不斷提升層次和水平。四要推進社團活動課程化建設。高校應該重點選拔一些理論性、科技創新類社團，建立課程化培養模式。在培養目標、課程設置、師資配備、工作量安排、考核機制等方面比照第一課堂，培育和打造學生社團活動精品，引導學生社團活動多種類發展。

（三）統籌分類，提升學生社團層次

新時代，我國社會主要矛盾發生重大變化，青年學生的成長需求矛盾也在發生變化。高校團委要充分認識青年學生對于社團活動需求變化特點，切實擔負起管理和指導責任，加強分類指導，提升學生社團層次和水平。一要發揮高校團委的統籌協調作用。高校團委在學校黨委領導下，要切實發揮指導部門作用，認真調研學校社團的基本情況和現實訴求，強化制度建設和過程監督，統籌協調管理學生社團的注冊、年檢、注銷、活動審批等事項，提升社團管理的規范化水平。二要提高社團骨干思想認識，發揮社團的自我管理作用。縱觀高校發展較好的學生社團，無一不是自我定位清晰、團隊管理科學、成員團隊意識較強。因此，加強大學生社團自我管理是內生動力所在。要引導學生社團建立可操作性強的規章制度，明確社團宗旨，強化教育導向，規范活動組織，推動總結提升。三要分類指導，優化學生社團結構布局。要樹立分層精準指導意識，圍繞人才培養目標和不同專業特點，合理分布學生社團類別。要加強文藝體育類社團的普及性引導，提高這類社團對學生人文素質的提升。要圍繞專業，引導學生成立科技創新類社團，配備專業教師，加強指導跟蹤，提升學生社團的辦團層次和社團生命力。要強化社團的自我教育和服務社會雙重意識，用社會實踐和志愿服務來檢驗社團的水平，不斷提高社團的存在感。

（四）創新思維，合理利用信息技術

新時代，互聯網、大數據、人工智能等信息技術高速發展，徹底改變了各個領域的秩序，高校學生社團同樣要在適應中學會合理利用。一要建立社團網絡管理平臺。當前高校學生社團管理水平比較低、較松散，管理效率不高。信息時代，學生社團管理應該更多地利用信息技術，建立微信小程序、App等管理程序，在社團注冊、活動發布、簽到、互動等方面系統設計，規范社團活動的全過程，讓社團管理更加體系化。二要打造社團新媒體產品。新媒體產品越來越被年輕人接受和傳播。學生社團應該突出思想引領功能，找準自我教育契機，打造社團新媒體產品。要加強新媒體產品的思想性和傳播性，要讓新媒體產品成為新時代大學生精神面貌的集中體現，以此帶動青年亞文化的轉向，不斷提高社團活動的時代性。三要注意社團活動的網絡輿情。社團是高校網絡輿情比較容易發生的部位，高校社團管理部門一定要加強網絡輿情管理，合理引導社團網絡環境，及時解決學生活動需求，監控社團網絡行為，防范網絡滲透行為，讓社團在良好的網絡環境下發展。

【參考文獻】

[1] 黃萬獲，覃湘紅，韋娜.當代大學生的校園文化需求及其特點分析[J].高教論壇，2011（05）：126—129.

[2] 孟慶恩.高校學生社團及其教育功能的實現[J].國家教育行政學院學報，2011（4）：58-61.

[3] 薛勇，李偉明，劉榮.論高校思想政治教育與大學生社團文化的互動效應[J].學校黨建與思想教育，2010（9）： 75-76.

[4] 鄧碩.高校學生社團思想政治教育功能的實現途徑[J].學校黨建與思想教育，2019（10）：68-70.

【作者簡介】

高 凱（1979—）男，遼寧大連人，碩士，大連大學學生處處長、團委書記，副教授，研究方向：大學生思想政治教育.

譚思琦（1988—）女，遼寧大連人，碩士，大連大學團委干事，研究方向：高校學生社團管理.