國有企業財務管理風險及防范策略

方俊

摘要：近期，國資委制定了一系列針對國企的改革政策，要求國企進行資產整合、重組，以更好地實現市場化發展。然而，在國企改革期間，會面臨較大的經營壓力和一系列的財務風險。因而，國企高層領導在國企深化改革期間，應重視這些財務風險，削弱此類風險給國企改革的轉型帶來的不利影響;同時，也需要提升單位內部的財務風險防控能力，并制定風險防控措施，減少風險給國企運營帶來的損失，確保國有資產保值、增值。

關鍵詞：國有企業;財務管理;風險防范

一、國有企業財務風險管理的意義分析

國企運營過程中，提高風險防控能力可以有助于增強國企在轉型期間保持較高競爭優勢，抵抗外部各類風險給公司帶來的影響。近幾年，國有企業有效進行資產重組、整合、集團化，國內的國有企業資產規模逐步擴大，與此同時，較大的資金運行風險、資產管理風險也相伴而生。管理人員通過采取有效的防控措施，可以增強國企的風險防控能力，幫助國企提高自身的經營實力，以實現深化改革的目標。

二、國企財務風險分析

國企運營過程中經常會產生一些管理不善、決策失誤的行為;同時，由于內部職工風險意識不強，誘發財務風險的可能性將會大幅增加。產生此類風險的原因比較多，有國企內部的資產結構比例不合適、國企內部的資產流動性不強、部分國企內部的資產投資決策不科學等。上述原因均可引發投資失敗問題，從而形成投資風險。國企在對外投資時，由于未對市場進行充分的調研而投資，造成后期的投資項目收益率偏低，達不到國企改革的預期。有些國企內部的存貨庫存設置得不合理，也會降低國企內部的存貨周轉率。在國企財務控制工作中，經常會產生各種類型的風險，這些風險經常會在財務分析、財務核算等工作中暴露出來。

三、國企財務風險防范的對策研究

（一）建立財務風險的控制機制

首先，在單位內部要建立風險防控制度，由公司的財務人員根據國企實際經營狀況優化現有的財務風險管理機制。在此過程中，要保證設計的風險管理制度與實際的經營工作符合，也要確保設計的風險管理制度具有較強的實操性。這樣才能實現應用的風險防控管理目的，才能促進單位內部的風險控制工作順利開展。其次，在單位內部，要對內部的風險管理權限進行明確，也要給內部的風險控制工作制定相應的管理指標。在國企內部，由上到下建立財務制度，讓財務風險機制比較明晰，讓全員都參與到風險的防控中，并實現全員監督的風險控制效果[1]。企業資產的保值、增值，應以有效的財務風險內控為制度保障。

（二）優化國企資產結構

國企要堅持實事求是原則，根據國企當前的具體運營狀況優化現有資產結構，并且制定和完善資產管理制度，以保證資產處置的規范性，從而符合國資委要求。同時，國企經營人員要對現有單位內部的各類設備、廠房進行優化處置，提高資產的使用效率，盤活閑置的資產。對于國內收益較好的國企來講，需要對現有的融資渠道進行拓展，以獲得更多的融資資金來發展業務，在單位內部，實現資金的自由流動。國企應對現有資產結構進行優化，合理地安排資產購置，避免重復購置或者購置一些與國企經營無關的資產。公司在不影響內部資產管理的基礎上，有效地控制好資產購置的經費開支之后，也要對資金的流入渠道進行管理控制。經營人員應用有效的方法，將國企內部的債務轉變為股權，用“債轉股”的方式解決國企的高負債問題，實現優化資產負債結構，以減輕國企負擔。國企也應該使用資金增量的管理方法，適當地拓寬融資的渠道，使融資的渠道變得更加多元化，實現“合理籌集資金，優化資金結構，加速資金周轉”的目標，以優化國企的運營，進而促進國企持續穩定發展[2]。

（三）提高財務決策的科學性

在國企運營中，國企首先要組織單位內部財務人員制定好未來的財務發展戰略，高層人員也要提高自身的財務決策能力水平。財務人員不能再按照原先的方法，來制定公司的投資決策。國企應該應用比較科學、行之有效的財務決策方式，綜合考慮公司內部的各類經營因素，用定量化的方法，來編制財務決策方案。國企的經營人員需要針對國企未來的經營目標和長期規劃制定多種投資方案，并組織單位內部的專家對投資決策方案進行評審。通過全面的研究分析之后，才能確定最佳的決策方案。國企在制定融資方案期間，應綜合考慮單位內部的實際狀況以及未來的公司發展目標，將公司經營所需要的資金量準確地計算出來，然后應用不同的融資方法編制最佳的融資方案。這樣就可以保證國企在開展投資之前獲得充足的資金，支持投資活動，有效地減少融資風險產生，并抑制融資風險的擴大。

（四）構建財務風險的預警制度

第一，國企要不斷優化完善信用的風險管控體系，在單位內部建立完善的財務內控機制，制定與整個國企運行相匹配的財務風險預警機制，以此幫助財務部門有效地防范各類風險。第二，在公司內部也要建立風險監督管理崗位，并為該崗位制定明晰的工作職責和工作權限，由財務風險監督崗的人員監督單位內部職工是否落實自身的工作職責。第三，在單位內部還要定期地編制財務分析報告和財務報表，分析財務報表編制中存在的一些風險，盡量規避風險，以保證財務分析報告、報表編制質量達標。讓財務風險處于可控的范圍內，這樣才可以實現財務分析報告，為高層級人員提供充足的數據支持。第四，在單位內部建立的財務風險預警機制，需要由外部的會計事務所、法律事務所等中介部門協助內部的職工進行編制。在國企運營中，要增強對單位內部各個活動的風險預測、識別、控制能力，將風險的監控作用落到實處。在整個國企經營過程之中，都應建立風險的預警機制。對于國企內部的財務報表編制來講，要對現有的國家政策法律法規有深入的研究分析，并及時地向有關高層領導反映公司內部運營的風險，針對風險的形成原因，制定相應的處置措施。此外，單位內部的風險防控人員也要設計速凍比例、流動負債比例，并且也要包含單位內部的產品合格率和市場占有率等考核指標，才能夠增強風險管控工作的全面性。對于單位運營中出現的一些異常癥狀，要及時地了解其所產生的原因，并做好風險防控工作[3]。

（五）建立風險監督制度

在國企運營中，要建立風險監督機制，在單位內部組建審計部門，由審計人員開展獨立的審計工作，其中審計部門要直接向單位內部的高層審計委員會匯報。在國企的董事會下設審計委員會，分割國企經營過程中的監管與執行活動，加強單位內部各項運營活動的審計力度，讓審計監察機構完全獨立于內部的管理層，這樣才能確保審計工作比較專業、合規、獨立。

四、結語

國企在運營過程中，面臨著更加激烈的外部競爭環境帶來的影響。近些年，國資委也助推國企深化改革，制定了一系列改革政策，迫使國企在運營中增強單位內部風險的防控，重點研究財務核算、財務分析、預算管理、資金控制、資產管理等各個財務管理活動中存在的一些風險。針對風險形成的具體原因制定風險防控對策，并優化設計現有的風險管理制度，提高公司運營人員有效消除此類風險的能力，保持國企持續穩定高效地發展。在單位內部，也要建立一個比較系統的風險控制機制，以提高單位內部的風險防控效果。國企要借助外部財務咨詢機構的力量建立公司內部的風險管控體系，設計公司風險考核指標，將風險控制任務納入各職工的員工考核工作中。依托科學有效的財務風險內控管理體系，國企工作人員應自覺應用市場機制和價值規律，發揮財務管理在企業管理中的應有作用，確保企業獲得持續的增長與發展能力。

參考文獻：

[1]呂瑞華.新時期國有企業財務管理風險的防范與控制[J].中國商貿，2019（6）.

[2]陳婷.國有企業財務管理風險的防范與控制研究[J].財經界：學術版，2019（16）.

[3]熊毅.國有企業財務管理風險分析及防范策略[J].納稅，2019，13（3）.

作者簡介：方 俊（1973—），女，浙江金華人，會計師，通過高級統計師考試沒有參加評審，學士，本科，主要從事國有大中型企業財務管理及風險控制研究。