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民族地區(qū)糾紛司法解決機(jī)制研究

2020-09-02 07:06:09吉克爾姑莫
大經(jīng)貿(mào) 2020年6期
關(guān)鍵詞:民族地區(qū)機(jī)制

【摘 要】 民族地區(qū)糾紛有其特色,依賴習(xí)慣法的傳統(tǒng)糾紛解決方式有著獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢,但在現(xiàn)代法治背景下,傳統(tǒng)糾紛解決方式的局限性更加明顯,面臨著弱化的境遇。糾紛司法解決機(jī)制是新時(shí)代民族地區(qū)解決糾紛的核心方式,在民族地區(qū)糾紛的解決上有著解決依據(jù)、司法調(diào)解方式以及審判語言上的民族特色,同時(shí)也存在著司法能力、習(xí)慣法運(yùn)用等方面的諸多缺陷。為了促進(jìn)民族地區(qū)的社會和諧、糾紛的正確處理,需要對司法解決機(jī)制作出完善和調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】 民族地區(qū) 糾紛 司法解決 機(jī)制 習(xí)慣法

我國少數(shù)民族地區(qū)有著傳統(tǒng)的文化和糾紛的解決方式,司法解決機(jī)制面臨司法資源短缺等一系列問題和缺陷,需要在不斷探索之中尋找到克服缺陷的方法,以尋找到良好的紛爭法律解決之路,在維護(hù)國家法治統(tǒng)一的同時(shí),做到尊重少數(shù)民族文化,促進(jìn)民族地區(qū)糾紛更好地解決。

一、民族地區(qū)糾紛司法解決機(jī)制的運(yùn)作和選擇

司法解決是現(xiàn)代社會中化解紛爭的核心有效方式。民族地區(qū)糾紛司法解決機(jī)制包含司法審判和司法調(diào)解制度。司法解決機(jī)制因民族地區(qū)糾紛的特別而呈現(xiàn)出不一樣的特點(diǎn),在司法逐漸深入民族地區(qū)的今天,司法解決機(jī)制如何在具有鮮明民族性的民族地區(qū)更好地發(fā)揮解決糾紛、宣揚(yáng)法治以及穩(wěn)定社會的作用,這是值得深思的問題。

(一)民族地區(qū)糾紛司法解決機(jī)制的內(nèi)容和特點(diǎn)。民族地區(qū)糾紛司法解決機(jī)制的內(nèi)容包括兩個(gè)方面,第一方面是法院的司法審判方面。審判作為訴訟的重要環(huán)節(jié),對糾紛的最后結(jié)果起決定性的定性作用。第二方面是法院的司法調(diào)解。在司法調(diào)解中,糾紛雙發(fā)以相同的地位溝通。法官以中間人的身份在其中作思想溝通等工作,平衡當(dāng)事人的利益,促成一致意見。

糾紛司法解決機(jī)制有如下特點(diǎn):第一,獨(dú)立性、被動性、程序性、強(qiáng)制性和終局性是糾紛司法解決機(jī)制的特點(diǎn)。糾紛的解決可以尋求諸多途徑,司法解決只是其中的一種。與其他的化解糾紛的方式相比,司法的方法是有其獨(dú)特之處的。第二、 民族地區(qū)糾紛司法解決機(jī)制因本土紛爭的特別而相應(yīng)呈現(xiàn)出一定的特色。首先,紛爭解決的依據(jù)具有民族性。其次,民族地區(qū)糾紛司法解決的方式在一定程度上也具有民族性。最后,在紛爭的平息上,司法手段對傳統(tǒng)手段有一定的包容性。

(二)民族地區(qū)糾紛解決的依據(jù)和法律適用方法。1、糾紛司法解決的依據(jù)。第一,黨和國家政策。民族地區(qū)糾紛司法解決的過程中要依據(jù)黨和國家政策的宏觀的方向性號召來指導(dǎo)審判和司法調(diào)解的相關(guān)工作。第二,法律法規(guī)、司法解釋。這是用司法手段處理紛爭最有力的依據(jù)。事實(shí)上,最高司法機(jī)關(guān)對法律法規(guī)所作出的司法解釋,在性質(zhì)上還是歸屬于法律法規(guī),它們是法律法規(guī)的一部分。法院審理糾紛的一系列過程都要在法律的框架內(nèi)依法進(jìn)行。第三,民族自治地方變通規(guī)定。民族地區(qū)地方變通規(guī)定是糾紛司法解決的重要依據(jù),民族地區(qū)法院在處理糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用民族地區(qū)的變通規(guī)定,做到“入鄉(xiāng)隨俗”化的解決民族地區(qū)的糾紛。第四,少數(shù)民族習(xí)慣法。在民族地區(qū),少數(shù)民族群眾遇到糾紛訴諸法院的時(shí)候,法院在尋求解決糾紛的法律依據(jù)時(shí),即使不會直接引用民族習(xí)慣法,但是會把民族地區(qū)的少數(shù)民族習(xí)慣法作為比較重要的參考。2、民族地區(qū)法律適用的方式。第一、民族地區(qū)的法律適用以政策為主導(dǎo)。政策作為整個(gè)國家的發(fā)展的大方向大方針的指引,其思想靈活地貫穿在立法、司法以及行政過程之中。第二、自治地方變通法規(guī)優(yōu)先于法律適用。變通規(guī)定優(yōu)先于一般法律,因?yàn)樽兺ㄒ?guī)定是特別法。因此,當(dāng)民族地區(qū)有涉及婚姻等方面的變通規(guī)定時(shí),法院處理少數(shù)民族婚姻糾紛時(shí)就應(yīng)該優(yōu)先適用變通規(guī)定。第三、國家法對少數(shù)民族習(xí)慣法的調(diào)適。法院在司法實(shí)踐中,需要確認(rèn)那些積極進(jìn)步的習(xí)慣法,否定那些不符合現(xiàn)代法治發(fā)展的落后的習(xí)慣法,在維護(hù)法治一體化的同時(shí),尊重少數(shù)民族習(xí)慣法。

(三)民族地區(qū)司法調(diào)解的特點(diǎn)。第一、司法調(diào)解選擇多樣化依據(jù),利于糾紛徹底解決。民族地區(qū)糾紛司法調(diào)解采用多元化的依據(jù)來解決,主要體現(xiàn)在法院在主持司法調(diào)解的時(shí)候不是呆板的嚴(yán)格適用法律規(guī)定,而是會選擇各種合理的依據(jù)作為調(diào)解的標(biāo)準(zhǔn),例如民族習(xí)慣法。第二、民間人士參加,糾紛解決高效。在實(shí)踐中,法院會引進(jìn)民族地區(qū)熟知民族文化風(fēng)俗且受人尊敬的人士參與案件的調(diào)解,例如彝族地區(qū)的法院會邀請彝族中受人尊敬的民間“司法官”德古參與調(diào)解案件。第三、自愿調(diào)解利于維護(hù)和睦關(guān)系。調(diào)解的過程中,雙方都是根據(jù)自己的意愿來進(jìn)行調(diào)解,通過合意達(dá)成一致的意見。

二、民族地區(qū)糾紛司法解決機(jī)制面臨的問題

第一,訴訟的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)和道德成本高;第二,民族地區(qū)司法資源缺乏,雙語法官稀缺,司法能力有限;第三,對傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制缺乏重視和系統(tǒng)化整理;第四,民族地區(qū)地方立法能力不足;第五,民族地區(qū)文化傳統(tǒng)不同制約了司法的有效實(shí)施。

三、完善民族地區(qū)糾紛司法解決機(jī)制的建議

第一,提升訴訟效率、減少成本;第二,加強(qiáng)民族地區(qū)人才培養(yǎng);第三,重視民族文化,規(guī)整習(xí)慣法的法律運(yùn)用;第四,加強(qiáng)民族地區(qū)立法,做好變通立法工作;第五,加強(qiáng)民族地區(qū)巡回法庭建設(shè),促進(jìn)法律思想的有效傳播。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 胡輝,黃維娜.少數(shù)民族地區(qū)糾紛解決方式的現(xiàn)狀與重構(gòu)[J].理論觀察,2007(05):50-52.

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[6] 楊峰.論我國民族地區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制的完善[J].法制與社會,2016(09):127-128.

作者簡介:吉克爾姑莫(1995年——),女,彝族,四川省冕寧縣,本科,單位:西南民族大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)專業(yè),研究方向:民法.

基金項(xiàng)目:本項(xiàng)目得到西南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新型科研項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱:民族地區(qū)糾紛司法解決機(jī)制研究,項(xiàng)目編號:CX2020SP15)資助。

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