五個途徑推進安全文化建設的創新與實踐

高建朝

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-007-02

摘 要 煤炭企業，安全為天。作為一個地質條件日益復雜多變的礦井，安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，要求必須把安全工作擺在重中之重的位置。實踐證明，要實現礦井安全生產，長治久安，不能僅局限于制度措施的剛性執行上，還要構建一種高校管用的安全文化，借助文化所特有的持續影響力、滲透力，引導干部職工轉變思想認識、規范安全行為，自覺增強安全意識，進而推動礦井安全發展。為此，冀中能源股份有限公司葛泉礦黨委（以下簡稱葛泉礦）整合安全文化各個要素，探索構建了培育一種安全理念、營造一種宣教氛圍、遵循一種文化引領、創新一種教育模式、推行一套管理制度為主要途徑的安全文化建設模式，通過注重理念培育、氛圍營造、文化引領、素質促行、質量強基，為實現礦井轉型升級、高質量發展奠定了堅實安全基礎。

關鍵詞 安全文化建設 創新 實踐

煤礦安全文化是企業在長期生產經營活動中逐步形成的，為企業員工所認同、接受和遵循的，具有企業自身特色的安全生產與生活的精神、觀念、行為及物態的總和。因此，葛泉礦在推進安全文化創新過程中，既對以往的安全文化要素進行整合，還針對不同時期的安全管理重點，對安全文化創建的目標、陣地、方法和路徑上推陳出新，與時俱進，牢固樹立職工安全理念，提高職工的安全素質，潛移默化，發揮作用，實現企業安全生產。

一、培育一種安全理念

安全理念是推進安全文化創新的核心，只有不斷升華安全理念的內涵，才能更好地引領職工思想。為此，葛泉礦始終把安全工作放在各項工作的首位，任何事項、任何決策，都以安全為出發點，使“安全高于一切”成為全礦干部職工信守認可的安全理念。

一是在領導層確立“安全高于一切”的思想共識。礦領導作為管理體系中的最高管理者，他們的思想和觀點對安全工作起著決定性作用。為此，在每個班子成員中都樹立“安全高于一切”的思想，安排每項工作都要在保證安全的前提下開展。凡是與安全工作相悖的，都會進行調整，為安全發展鋪路。

二是在中層干部中樹立“安全高于一切”的業績觀。中層領導干部是安全工作最直接的管理者和責任人，改變以往“以產量論英雄、以效益論高低”的觀念。把安全工作確立為評價區隊業績的決定性指標，引導中層干部樹立“安全高于一切”的業績觀。

三是在職工中強化“安全高于一切”的思想意識?；鶎勇毠な巧a組織的直接參與者，更是安全管理的主要對象。在職工隊伍中強化“安全高于一切”的思想意識，養成遵章守紀、按章作業的行為習慣，是打造本質安全型員工、促進安全發展的需要。

二、營造一種宣教氛圍

濃厚的安全文化氛圍，是以“潤物無聲”的方式讓職工得到熏陶的有效載體。只有讓職工在安全的環境中工作生活，才能增強職工歸屬感，激發職工主動融入企業發展的積極性。

一是樹立先進安全理念。提煉形成“平安葛煤、幸福礦山”安全愿景、“安全第一，注重細節，超前預防，綜合治理”安全方針、為內容的安全理念體系，在全礦形成了關注和重視安全的濃厚氛圍。

二是不斷強化理念滲透。利用礦網站、手機終端等媒體，向干部職工發送安全理念詞條，使干部職工隨時學習、認識和領會安全理念。組織開展了安全理念進區隊、進班組等“十進”活動，開展井口送安全、安全宣誓等活動。

三是大力推進環境刷新。對本部和東井辦公區、生產區、生活區等場所進行整體規劃和設計，統一刷新股份公司安全文化和礦安全理念體系，重點打造了安全文化街、安全文化廣場、井口安全文化走廊等六大安全文化陣地，讓職工時刻接受理念熏陶。

三、遵循一種文化引領

文化是一種導向、一種軟約束、軟規范，更是引導干部職工在安全管理工作中的無形力量。為此，葛泉礦在創新安全文化建設中，積極強化文化引領，引導安全生產，實現了安全文化建設的再提煉、再提升。

一是開展隊風和“家”文化建設。積極引導基層單位以親情為紐帶，凝聚起牢固的情感基礎，葛泉礦著力打造了“家”文化建設，建設了“溫馨之家、平安之家、和諧之家、廉潔之家”，使職工與企業形成了緊密的利益共同體和責任共同體。

二是開展禮儀體系建設。葛泉礦制定了各崗位的行為規范和禮儀標準，并通過全面加強行為禮儀建設，明確了職工的日常行為、文明禮儀，使礦井在安全生產、工作生活、精神狀態等各方面面貌煥然一新。

三是創建特色安全工作。葛泉礦建成了煤礦四級安全培訓機構，引進煤礦安全技術可視化仿真培訓系統，促進了職工安全素質提升。創新推行“企情民聲氣象站”“職工風險預想預控”等特色工作，調動了職工的安全生產積極性，實現了被動安全向本質安全的快速轉變。

四、創新一種教育模式

思想隱患是安全工作中最大的隱患。多年來，葛泉礦始終把人的思想作為抓安全管理的重點，創新開展了形式多樣的安全宣教活動，使安全文化理念在潛移默化中為職工所接受，進而達到增強自主保安意識的目的。

一是創新安全宣傳形式。在常態化開展安全簽名、安全誓師等活動的基礎上，組織開展微信答題活動，“擊鼓傳花話安全”“一站到底”“你來比劃我來猜”和安全知識問答，豐富有趣的安全教育活動極大增強了職工安全意識。

二是親情教育氛圍濃厚。葛泉礦在職工宿舍、井口候車室、井下大巷、采掘頭面等區域懸掛了職工全家福照片。同時，在每季度的班組長活動日期間，邀請全年無“三違”的職工家屬召開座談會，共話安全，囑托安全，調動夫妻雙方共保安全的積極性，用親情筑牢安全防線。

三是職工思想情緒掌控及時。強化職工思想情緒動態管理，創新建立了《三違人員六步跟蹤幫教》、多級心理疏導網絡體系等多項制度，對因各種問題導致思想情緒出現問題的職工進行多種形式的幫扶，實現了思想情緒動態管理的閉合式管理。

五、推行一套精細化管理制度

隨著礦井生產條件的日益復雜多變，想要實現安全生產，必須要有科學有效、細致到位的安全管理方法做支撐。為此，葛泉礦把精細化管理理念貫穿于安全生產管控的各個環節，不斷增強礦井安全管理水平。

一是完善精細化管理制度。制定了涵蓋井上下各區隊、班組和崗位的基本行為標準、工作責任標準的《葛泉礦崗位作業指導書》。以推進“8341+”全覆蓋安全管理體系為契機，將成型的安全管理經驗與之融合，形成了具有葛泉礦特色的管理體系。

二是扎實推進隱患排查治理。構建了礦領導、職能科室、區隊管理人員、職工“四位一體”式的隱患排查體系，實現了全員全時段全過程安全隱患排查。創新推行相關職能科室人員走動式安全管理模式，實現了安全隱患排查整改閉合到位。

三是強化標準化動態達標。將安全生產標準化作為礦一把手工程，由礦長親自抓，親自安排部署。同時，在抽檢各區隊安全生產標準化工作時，推行“四不兩直”工作法，促進了標準化動態達標。

通過實施安全文化創新活動，使安全文化理念入心入腦，滲透到職工的意識思維，影響到職工的安全行為，有效促進了礦井安全形勢的持續穩定。

1.職工安全意識明顯增強。通過運用五個途徑推進安全文化建設，整合了全礦所有宣教資源，不僅進一步增強了職工安全意識，還使其成為全礦員工共同追求的目標和遵守的準則。我礦榮獲先后榮獲全國安全文化建設示范企業、全國安康杯競賽優勝單位、全國青年安全生產示范崗等稱號。

2.安全基礎更加鞏固。通過運用五個途徑推進安全文化建設，使職工安全意識顯著提升，職工“三違”現象大大減少，安全保障能力大幅提高，安全質量標準化實現了“內在、動態、全面”達標，優良品率達到了100%。葛泉礦本部、東井順利通過國家一級安全生產標準化礦井驗收，礦井實現連續安全生產11周年。

3.職工素質明顯提升。通過運用五個途徑推進安全文化建設，完善了各層次、各工種人員的行為規范，提高了職工安全操作技能和自我保護能力，使其工作行為越加規范、統一。

4.礦區和諧幸福穩定。通過運用五個途徑推進安全文化建設，礦井保持了穩定的安全生產局面，為職工創造了良好的生產條件，也為職工提供了收入保證，職工心情舒暢，心齊氣順，思想穩定，幸福指數不斷提升，礦區呈現出安全穩定的良好發展局面。