對(duì)新形勢下以黨建引領(lǐng)促進(jìn)組織人事工作的思考

王鳳

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）06-014-02

摘 要 新時(shí)代下，只有做好黨建工作，才能有效促進(jìn)組織人事工作的開展。本文從這一點(diǎn)出發(fā)，闡述了十九大精神指導(dǎo)下，黨建工作引領(lǐng)促進(jìn)組織人事工作的相關(guān)思考。

關(guān)鍵詞 黨建工作 人事工作 創(chuàng)新工作

黨的十九大報(bào)告中明確指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)水利、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由此可見，作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公路部門，在新時(shí)代背景下，在正在進(jìn)行的事業(yè)單位改革中，將面臨新的工作挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這就需要對(duì)單位的組織人事工作進(jìn)行改進(jìn)，來為單位中心工作提供保障，促進(jìn)單位健康發(fā)展。

一、黨建工作的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全面從嚴(yán)治黨，這為黨建工作明確了目標(biāo)，指明了方向，黨建工作不僅是一項(xiàng)長期的工作，而且必須貫徹落實(shí)到黨的事業(yè)各行各業(yè)的具體實(shí)踐中。

（一）全面從嚴(yán)治黨是黨的戰(zhàn)略部署

黨的十九大明確了把堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨納入中國特色社會(huì)主義基本方略，提高了黨建工作的高度，充分體現(xiàn)了黨建工作的重要性。“全面”二字明確了黨建工作的范圍，是全方位全領(lǐng)域的抓黨建，不是片面的抓黨建；“從嚴(yán)”是對(duì)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，要嚴(yán)肅嚴(yán)格認(rèn)真細(xì)致地抓黨建，不能流于形式做表面文章；“治黨”說明了對(duì)黨建工作的決心，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，就要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的引領(lǐng)和保證作用[1]。

（二）黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程

十九大以來，黨中央高度重視黨建工作，著力從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等層面系統(tǒng)地推進(jìn)黨的建設(shè)。

抓根本，突出政治建設(shè)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。要加強(qiáng)政治建設(shè)，這就要求我們廣大黨員要向黨中央看齊，聽黨的話跟黨走；在工作中要提高政治覺悟和政治能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，服從單位工作安排，踏踏實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做人，在自己的本職崗位上充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用。

抓基礎(chǔ)，突出思想建設(shè)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。那么要怎樣堅(jiān)定理想信念呢？這就要求我們深刻把握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，在研究工作和解決問題時(shí)，從單位實(shí)際出發(fā)，調(diào)查研究，實(shí)事求是，科學(xué)決策，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)、提高能力。

抓主線，突出組織建設(shè)。高度重視發(fā)揮黨支部作用。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的基礎(chǔ)組織。一個(gè)單位要加強(qiáng)黨的建設(shè)，要從加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)做起，創(chuàng)新設(shè)置方式，設(shè)置臨時(shí)黨支部、項(xiàng)目黨支部等，擴(kuò)大黨支部的覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮黨的基礎(chǔ)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用[2]。

抓務(wù)實(shí)，突出作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)必須牢牢抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)根本。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民群眾，每一個(gè)黨員都要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在工作中不做遙控指揮干部，不做享樂主義干部，要多下基層，了解群眾需求，做群眾的貼心人，為群眾辦實(shí)事，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。

抓治本，突出紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律建設(shè)是黨的治本之策，黨的十九大報(bào)告把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，充分體現(xiàn)了黨正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心，要以鐵腕手段嚴(yán)肅黨紀(jì)，要以壓倒之勢懲治腐敗。各級(jí)黨員干部要自覺遵守黨的紀(jì)律，心存敬畏，守住底線，做政治上的清白人，干干凈凈做事，自覺接受監(jiān)督。

二、黨建與組織人事工作的重要性及聯(lián)系

黨建和組織人事工作有著緊密的必然的聯(lián)系，將二者有效結(jié)合起來才能從根本上提高單位干部職工的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)大家的積極性，并讓大家與單位朝著同一個(gè)目標(biāo)努力，進(jìn)而促進(jìn)組織人事工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)單位良性發(fā)展。

（一）適應(yīng)國內(nèi)外形勢的需要

從國際形勢上來看，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，國際競爭日益激烈，在無形中對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了重大考驗(yàn)。從國內(nèi)形勢上看，改革開放不斷深入，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。對(duì)此，要想提升黨的執(zhí)政能力，需要做實(shí)組織人事和黨建工作，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，使基層黨組織能夠真正發(fā)揮作用，為單位事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）落實(shí)十九大精神的需要

做好黨建和組織人事工作，是落實(shí)十九大精神的具體體現(xiàn)。十九大精神不但是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變黨建工作和組織人事工作的重要指南。例如，如何提高干部領(lǐng)導(dǎo)能力，如何增強(qiáng)黨員干部工作執(zhí)行力，如何轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，如何提高組織人事工作管理水平等等。這些都需要用十九大精神來指導(dǎo)我們的具體工作實(shí)踐。

（三）符合基層發(fā)展的需要

黨的十九大提出要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。只有將單位的黨建工作與組織人事工作有機(jī)融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿到組織人事工作的全過程，才能保證組織人事工作的方向不偏、節(jié)奏不亂、隊(duì)伍不散。只有通過依托黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，才能進(jìn)一步促進(jìn)組織人事工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，也只有通過提高單位組織和人事工作質(zhì)量，才能檢驗(yàn)單位黨建工作的水平和成效。

三、發(fā)揮黨建引領(lǐng)，促進(jìn)組織人事管理的有效措施

新時(shí)代黨的建設(shè)是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，發(fā)揮好黨建的作用，關(guān)系著各項(xiàng)工作的成效。黨的建設(shè)工作為組織人事工作提供了強(qiáng)大的組織保障和精神動(dòng)力，抓好新時(shí)代的黨建工作，就抓住了組織人事工作的關(guān)鍵。

（一）提高黨建政治站位，引領(lǐng)組織人事工作發(fā)展方向

1.提高政治意識(shí)。當(dāng)前，許多事業(yè)單位組織人事管理者政治敏銳性不強(qiáng)、政治高度不夠、政治理論水平不高，基于這種現(xiàn)象，必須從加強(qiáng)黨建工作入手，把學(xué)習(xí)黨建作為組織人事管理者的必修課，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大對(duì)組織和人事工作的重要論述和講話精神作為工作指南，促使單位組織人事管理者提高政治意識(shí)，自覺把黨建融入組織人事工作，自覺把做好組織人事工作作為強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐[3]。

2.高度重視組織人事工作。“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”干部是黨的事業(yè)建設(shè)的重要力量，有著舉足輕重的作用。而組織人事部門則是干部的管理部門，干部管理得好不好，會(huì)直接影響黨的事業(yè)的成效。由此可見，組織人事工作在一個(gè)單位工作中的重要地位和作用。因此，我們有必要對(duì)組織人事工作高看一等，厚愛一層。單位在工作安排時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議由黨組書記親自管，由同一名黨組成員同時(shí)分管單位黨建和組織人事工作，這樣有利于把黨的建設(shè)滲透到組織人事工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互融合，形成工作合力。

（二）夯實(shí)黨建組織保障，促進(jìn)組織人事工作主動(dòng)作為

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，是做好組織人事工作的力量之源。牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，努力把黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢、理論優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)組織和人事工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

1.創(chuàng)新組織人事工作架構(gòu)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)力量支撐在基層，只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，才能引領(lǐng)單位各項(xiàng)工作積極開展，產(chǎn)生良性促進(jìn)作用。一是在組織建設(shè)上，要規(guī)范設(shè)置黨務(wù)工作部門，按不少于同級(jí)部門平均編制數(shù)的原則配備黨務(wù)工作力量。二是整合黨建和組織人事工作資源。在單位進(jìn)行組織人事工作安排時(shí)，要選優(yōu)配強(qiáng)一批政治覺悟高、專業(yè)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)廣、綜合素質(zhì)高的人事人才，并由人事部門負(fù)責(zé)人兼任機(jī)關(guān)黨支部書記，人事部門工作人員兼任黨小組組長，建立黨建工作和人事業(yè)務(wù)統(tǒng)一的黨建責(zé)任體系，把基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用充分體現(xiàn)在組織人事工作中。

2.提高組織人事工作質(zhì)量。堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等基本組織生活制度，以督促黨支部擔(dān)負(fù)好教育管理黨員的職責(zé)，來引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，從而實(shí)現(xiàn)組織人事部門工作人員帶頭示范，積極作為。一是在單位體制改革的關(guān)鍵時(shí)刻，要立場堅(jiān)定，有全局觀念，做好與改革相關(guān)的人事工作，教育引導(dǎo)職工思想，避免和化解矛盾糾紛，維護(hù)單位大局穩(wěn)定。二是在制定機(jī)構(gòu)編制“三定”方案時(shí)，既要符合機(jī)制改革的要求，又要結(jié)合單位的當(dāng)前實(shí)際，還要綜合考慮單位的長遠(yuǎn)規(guī)劃；對(duì)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的設(shè)置，要根據(jù)單位的職能精簡設(shè)置，不可求多；對(duì)于編制人數(shù)的多少，要根據(jù)各個(gè)部門的工作量、工作強(qiáng)度、工作難度、是否需要經(jīng)常下鄉(xiāng)或外出等因素來綜合確定人數(shù)。三是優(yōu)化崗位設(shè)置。由于事業(yè)單位的特殊性，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位同時(shí)存在，而工作崗位又與工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，不同的崗位，相同崗位上的不同職級(jí)，工資收入都不一樣，所以，崗位設(shè)置關(guān)系到每一位干部職工的切身利益。因此，人事部門在做崗位設(shè)置時(shí)，要充分考慮職工的利益，統(tǒng)籌各個(gè)崗位職數(shù)、符合各個(gè)崗位的人員情況、既符合管理崗位又符合專業(yè)技術(shù)崗位的人員情況，平衡崗位職數(shù)分配，制定最優(yōu)化的崗位設(shè)置方案，盡力為單位職工爭取工資待遇。同時(shí)，單位的組織人事部門要摸清底子，對(duì)于單位干部職工的基本情況、技能特長、工作表現(xiàn)等情況全面掌握，在人員定崗時(shí)，做到人崗相適、人事相宜，把人力資源優(yōu)質(zhì)配置，發(fā)揮人力資源的最大效益。四是做好人事重點(diǎn)工作。做好職稱評(píng)聘工作。評(píng)聘職稱能夠晉級(jí)加工資，而事業(yè)單位又存在“僧多粥少”的情況，即專業(yè)技術(shù)人才多，崗位設(shè)置名額有限，這就造成了許多符合評(píng)職稱的同志因?yàn)槊~限制的原因而評(píng)不了職稱，加不了工資。那么，有限的崗位名額怎么分配呢？這就要求人事工作管理者講黨性講原則，在評(píng)聘職稱時(shí)公開、公平、公正，一碗水端平，讓大家心服口服，沒有異議。做好人事檔案管理工作。人事檔案非常重要，人事部門要選配政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的黨員干部從事人事檔案工作，另外，人事檔案工作人員要做好保密工作，在崗位調(diào)整、工作調(diào)動(dòng)時(shí)，要做好工作交接，所有人事檔案、人事資料不能帶走、不能外泄，否則追究相關(guān)責(zé)任。

3.促進(jìn)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，對(duì)于干部特別是人事干部的選拔任用，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，注重人事干部的政治表現(xiàn)，不僅看怎么說，更看怎么做，真正把聽黨的話、服從單位工作安排、工作成績突出、不計(jì)個(gè)人得失、樂于奉獻(xiàn)的干部選拔出來。在培育干部方面，側(cè)重關(guān)注年輕干部的成長情況，因人而異提出培養(yǎng)方向和具體措施，全面激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。

（三）突出黨建思想教育，形成組織人事工作常態(tài)長效

一是創(chuàng)新政治思想教育。通過黨組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日活動(dòng)、專題黨課等形式，組織人事部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及組織人事會(huì)議精神，深入推進(jìn)人事工作人員學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。二是開展培訓(xùn)。開展黨建培訓(xùn)，促進(jìn)組織人事部門工作人員提高政治素養(yǎng)和職業(yè)道德；開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的管理方法，更新人事工作技能，提高專業(yè)水平。

組織人事工作可以有效地促進(jìn)單位的其他工作，這也是單位發(fā)展過程中的一個(gè)主要戰(zhàn)略，尤其是十九大以來，在中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在全面深化改革的進(jìn)程中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，促進(jìn)組織人事工作開展，為單位發(fā)展提供強(qiáng)大人力支撐。

參考文獻(xiàn)：

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