鄉鎮污水處理設施建設與運營管理若干問題及對策分析

【摘 ?要】隨著我國社會經濟發展的進一步提高，鄉鎮經濟也出現了較大提升。鄉鎮居民不斷滿足物質基礎的同時，也對環境問題有了更多的要求。因此，鄉鎮的污水處理建設迎來了較為快速的發展，成為鄉鎮治理水污染工作的主要組成部分。但放眼全國來看，無論是鄉鎮水污染治理工作還是鄉鎮污水處理設施的建設，依然存在著較大的問題。本文將從鄉鎮污水處理設施的建設及運營管理方面的諸多問題進行分析，從而討論出具有可行性的解決措施。

【關鍵詞】鄉鎮;污水處理設施建設;運營管理;存在問題;解決對策

與較為發達的城市經濟相比，大部分的鄉鎮發展水平仍然處于較為低下的位置，沒有足夠的資金基礎進行污水處理設備的建設和維護，因而大多數的鄉鎮污水處理的基礎設施比較薄弱，處理規模相對較小。這也是阻礙鄉鎮污水處理工作的主要原因。

一、目前鄉鎮污水處理設施建設、運營過程中存在問題

（一）缺乏完善的基礎設施

一般來說，污水處理的正常運行需要管網等一系列的基礎設施的綜合發力。但就現在而言，多數的鄉鎮污水處理建設中，并沒有建立相對完善全面的配套基礎設施，從而制約了鄉鎮污水處理的良性發展。同時，目前大多數的鄉鎮都是沂水而建，甚至一些鄉鎮地勢崎嶇，地形非常復雜，給布設污水處理設施造成了非常大的難度[1]。而且，鄉鎮沒有進行科學合理的規劃，聚居處與散局區域的人口差異化嚴重，從而增減了生活污水收集、處理的難度。而且在很多城鎮中，管網老化的現象非常常見，甚至缺少基礎設施中的二級管網和三級管網。而無論是管網和基礎設施的建設，還是后期的維修，以及日常檢查都需要充足的資金保障，才能使其持續穩定地發揮作用，而這也是部分鄉鎮缺失的主要原因。甚至在一些南方的鄉鎮，每逢梅雨季節污水處理設備超負荷工作，經常出現堵塞、損壞等現象，對鄉鎮污水處理的效率和質量都造成了極大地限制。

（二）沒有制定符合鄉鎮發展設計方案

很多鄉鎮在制定污水處理設施的設計方案時，沒有結合鄉鎮自身的實際情況，這是盲目依照城市的用水標準來進行規劃，導致整體的設計規模過大，鄉鎮的人均水量指標虛高，從而對成本、以及后續的運營維護造成了嚴重的浪費[2]。除此之外，一些鄉鎮在進行污水處理規劃工作時，缺乏前瞻性的眼光，盲目樂觀估算自身發展的人口基數，從而使設計規模大于實際需求，嚴重缺乏合理性和科學性。由于受到經濟、環境等因素的影響，很多鄉鎮生活的人都前往大城市生活、工作，雖然在一定程度上，也能增長鄉鎮的常駐人口，但隨著進一步的城市化發展，鄉鎮人口還將繼續向著城市轉移，導致鄉鎮人口不斷減少。

（三）缺乏后期運營管理和維護檢修工作

很多鄉鎮建設完成污水處理基礎設施之后都面臨著一個相同的問題，那就是鄉鎮污水處理的收入來源不穩定，缺乏足夠的經費做后盾，從而在后期的運營管理以及維護檢修工作中顯得力不從心。一方面，鄉鎮的污水處理維護費用不同于城市，征收標準很低，但整個運營成本卻與城市的大體相同，因此所征收的維護費達不到污水處理廠的日常開支，反而開需要政府財政部門的補貼。同時，很多鄉鎮都有一定數量的自備水源，在污水處理的計量中無法準確納入，從而也加大了污水處理費用的征收工作。基于以上的原因，一旦鄉鎮政府的補貼不足，就會導致污水處理廠出現經營困難的問題，進而影響污水處理的正常運營，從而失去原有的作用。

二、針對現有問題行之有效的解決措施

（一）完善優化原有的基礎設施建設

鄉鎮在進行管網項目和基礎設施的建設規劃時，要根據實際情況具體分析，明確自身的相關責任，提高執行的責任感。對于此前完全沒有建設過任何污水處理設備的鄉鎮，首要要完善主管道的建設工作，然后在進行二極管網、三級管網的建設工作[3]。在進行規劃時，可以將周圍農村的相關設備與鄉鎮污水處理設施結合在一起，進一步提高污水處理的效率。同時還要積極探索更適合鄉鎮污水處理的相關工藝和技術，不斷優化鄉鎮污水的處理工藝，從而使鄉鎮污水處理工作得到進一步的發展。

（二）提高鄉鎮污水處理后期管理水平

由于鄉鎮的污水處理廠缺少基礎設施，且容易受到各種不利因素的制約，發展規模較小，而工業廢水中的有害物質比較多，鄉鎮級的污水處理設備無法對工業廢水進行更精細地處理，乃至影響污水處理廠的整個工作效率。因此，需要走訪鄉鎮的各個排污工業，規范工業廢水、有毒有害廢水的排放工作，進一步加強管理污水的排放工作[4]。同時，要提高污水處理管理人員的綜合管理能力，不斷提高相關工作人員的日常工作水平，不斷優化污水處理設施的管理，組建具有專業性的污水處理團隊。與此同時，鄉鎮的環保部門要配合污水處理設備制定較為完善的報表統計制度和實時監測、分析統計預警制度，充分發揮監督管理的作用。

（三）保證污水處理裝置維護檢修的制度

政府可根據自身污水處理的發展水平，出臺一系列的優惠政策，扶持鄉鎮污水處理廠的建設和運行，從而保證污水處理廠不會因為資金問題而影響污水處理廠的運作。同時，政府還要優化補助方式，制定切實可行的補貼管理辦法，從而更高地支持鄉鎮污水處理的建設和維穩。例如：電業局要對鄉鎮污水廠的電價進行優惠，相關稅務部門降低對鄉鎮污水處理廠的征稅標準，逐步引導鄉鎮污水處理廠的健康發展[5]。除此之外，鄉鎮政府要及時溝通中央財政，減輕對地方財政的壓力，同時積極應道民間資本提供相應的經濟支撐，利用股權合作、特許經營、資本投資等不同的方式吸引各種社會資本參與到鄉鎮污水處理工作中。

三、小結

綜上所述，隨著我國社會經濟的不斷發展，鄉鎮也得到了巨大的發展。但鄉鎮發展過程中不可避免地出現了區域性水污染現象，缺少相應的污水處理設備。因此，建設鄉鎮污水處理設施已經是大勢所趨，不斷可以全面提升鄉鎮的生態化發展，同時也輔助了我國環境保護工作的順利實施。要及時解決鄉鎮污水處理中存在的問題，深入研究，不斷推動鄉鎮污水處理工程建設管理的穩定運行。

參考文獻：

[1]彭濤.鄉鎮污水處理設施建設與運營管理若干問題及對策簡述[J].農村科學實驗，2019，19（34）：44-45.

[2]陳冬升.鄉鎮污水處理廠建設與運營中存在的問題及對策[J].中國資源綜合利用，2020，38（5）：190-192.

[3]陳望.鄉鎮污水處理廠建設與運營中存在問題及對策[J].山東工業技術，2019，15（11）：217.

[4]李小平，陳飛.鄉鎮污水處理廠建設與運營中存在問題及對策[J].山東工業技術，2019，298（20）：58-59.

[5]劉穎.鄉鎮污水處理廠建設運行的思考探究[J].皮革制作與環保科技，2020，7（7）：70-71+75.

作者簡介：

楊紹秘，男，19921204，重慶，漢，本科，助理環保工程師，研究方向：環境工程。