黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與機(jī)遇分析

張志華 余勁松 吳蔚

【摘 ?要】受地理環(huán)境和歷史條件制約，地處大別山南麓的湖北省黃岡市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對滯后，是全國著名的老區(qū)、山區(qū)。黃岡歷史文化悠久，革命文物資源全省第一。“鎖在深閨無人知”的紅色文化，無疑是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的天賜寶藏。本文通過整理黃岡紅色文化資源現(xiàn)狀，深入分析困難問題，深刻剖析優(yōu)勢條件，以期在革命老區(qū)、貧困山區(qū)形成和奠定“文旅商”協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的嶄新理念，從而形成文旅融合發(fā)展的強(qiáng)大動能，打造紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范，帶動并促進(jìn)黃岡大別山革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)升級。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展現(xiàn)狀;制約因素;未來發(fā)展機(jī)遇

黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

黃岡是全國為數(shù)不多的紅色文化遺存的富集區(qū)。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)近現(xiàn)代革命遺址遺跡792處，列入國家革命文物名錄的有660處。這792處革命遺址遺跡中，包括近現(xiàn)代紅色革命史跡及代表性建筑，包括在舊民主主義革命、新民主主義革命時期黃岡革命烈士、革命先驅(qū)、愛國人士、民主斗士、進(jìn)步人士、開明人士及對中國近現(xiàn)代歷史作出過積極貢獻(xiàn)的名人史跡。在保護(hù)級別上，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位及其子目39處、湖北省文物保護(hù)單位有39處、市級文物保護(hù)單位有43處、縣級文物保護(hù)單位有370處，有第三次全國文物普查新發(fā)現(xiàn)的紅色文化遺址遺跡301處。這些革命遺址遺跡及其蘊(yùn)含的革命事跡，構(gòu)成了黃岡近現(xiàn)代革命文化的主要內(nèi)容。黃岡紅色文化資源的類別主要包括故居，舊居，舊址，遺址，烈士墓地、殉難處、就義處，誕生地、紀(jì)念地、重建地、紀(jì)念碑、紀(jì)念亭、紀(jì)念塔，標(biāo)語、石刻、石洞，烈士陵園、紀(jì)念館等。

1.產(chǎn)業(yè)層次低下

伴隨著黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)總體不斷發(fā)展，已初步形成多個行業(yè)門類，既有傳統(tǒng)的新聞出版發(fā)行、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)，也有新興的網(wǎng)絡(luò)文化、休閑文化和其他文化服務(wù)業(yè)。但產(chǎn)業(yè)層次不夠合理，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)水平偏低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用不強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)三個層次即“核心層”（新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)等）、“外圍層”（網(wǎng)絡(luò)、旅游、休閑娛樂、經(jīng)紀(jì)代理、廣告會展等）和“相關(guān)層”的來看，目前黃岡三個層次總體狀況是“核心層”有所成就，但“外圍層”與“相關(guān)層”發(fā)展乏力，無法為紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，而后者恰恰是在產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展中最具潛力的部分。

2.產(chǎn)品開發(fā)滯后

與其它省份紅色文化資源富集地區(qū)相比，湖北黃岡在紅色文化資源總量與特色方面的優(yōu)勢是顯而易見的，但由于對現(xiàn)有的紅色文化資源缺乏深度開發(fā)和綜合利用，使得紅色文化資源的潛力難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實(shí)力，紅色文化資源的潛在價(jià)值難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值，從而滯阻了黃岡從紅色文化資源大市到紅色文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的步伐。從內(nèi)容上看，有些紅色文化產(chǎn)品的蘊(yùn)涵缺乏創(chuàng)意，其載體和形式尚停留在傳統(tǒng)制作上，沒有創(chuàng)新的市場運(yùn)作和商業(yè)包裝;從科技層面來看，紅色文化產(chǎn)業(yè)的科技水平低，對科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用缺乏主動性和積極性，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果的能力較差，紅色文化產(chǎn)品的科技含量、知識含量較低，精品十分有限。

3.品牌特色不響

內(nèi)部機(jī)制活力不夠、市場動力不足等種種弊端，成為制約紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。舊有管理體制的束縛，導(dǎo)致紅色文化資源的利用和增值效果較差，大部分優(yōu)質(zhì)紅色文化資源和文化產(chǎn)品受到機(jī)制的約束，難以優(yōu)化與整合，導(dǎo)致紅色文化產(chǎn)業(yè)市場化程度低，缺乏市場營運(yùn)能力。加之產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，特別是產(chǎn)業(yè)開發(fā)高層次人才匱乏，直接影響了黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃、創(chuàng)意開發(fā)、市場營銷、文旅融合，進(jìn)而影響到黃岡大別山紅色文化品牌特色的定位與策劃，無法形成鮮明的特色品牌。

總之，僅管目前黃岡紅色文化與旅游資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰的格局初步顯現(xiàn)，但遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌效應(yīng)，仍舊停留在紅色資源保護(hù)、革命傳統(tǒng)教育、老區(qū)精神研究、紅色文化宣傳、紅色旅游體驗(yàn)等入門階段，分屬于宣傳、民政、文化、旅游、黨史、園林等不同部門，無法形成戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠(yuǎn)布局，缺乏總體思路和整體舉措。

黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1.紅色文化資源的保護(hù)利用不夠

從中國革命的歷史看，由于中國革命走的是“以農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路，因此，中國革命的主要事件大部分發(fā)生在廣大農(nóng)村地區(qū)，幾十年后的今天留存的大量革命文化分布在大別山區(qū)的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。由于交通不變、信息封閉、手段落后、意識不強(qiáng)、村民搬遷、外出打工等原因，分布在廣大農(nóng)村地區(qū)的部分革命舊址舊居無人看管，有些舊址舊居產(chǎn)權(quán)歸屬農(nóng)民個人，直接造成革命文化保護(hù)與管理工作難度加大。部分革命遺址遺跡遭受自然風(fēng)化和雨水沖刷十分嚴(yán)重。如紅安縣的王興祿村農(nóng)民夜校舊址、麻城市的麻城縣蘇維埃政府舊址等革命遺址遺跡由于無力安排經(jīng)費(fèi)維修，目前已局部倒塌。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，紅安縣整體保護(hù)較好的革命遺址遺跡只占77%;麻城市保存較好的只占52%;其它縣市區(qū)的情況也差強(qiáng)人意。這些情況直接影響到紅色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的與利用。

2.紅色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路不明

由于受行政區(qū)劃分割和相互間缺乏溝通聯(lián)系等因素限制，無法形成強(qiáng)大合力，未能挖掘總結(jié)提煉出大別山精神內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，也未能形成與延安精神、井岡山精神相媲美的靚麗名片。紅色文化產(chǎn)業(yè)未能納入“書香荊楚 文化湖北”工程，傳承發(fā)展渠道和方式十分有限。黃岡大別山區(qū)紅色文化的內(nèi)涵挖掘與開發(fā)利用結(jié)合不緊，部分具有重要紅色文化價(jià)值與古建筑藝術(shù)價(jià)值的革命文物未能發(fā)揮作用。究其原因，主要有三點(diǎn)：第一，缺乏保護(hù)利用總體規(guī)劃。往往做的只是瀕臨垮塌了就修修補(bǔ)補(bǔ)，未能頂層設(shè)計(jì)、高位規(guī)劃、整體策劃;第二，文旅融合發(fā)展缺乏機(jī)制保障。文物部門只管保護(hù)，黨史部門只管研究，旅游部門只管開發(fā)，各吹各調(diào)，各彈各曲;第三，省際合作市際聯(lián)動乏力。由于缺少更高層次的牽頭部門，各省各市各縣在本行政區(qū)內(nèi)，單打獨(dú)斗或搞自己的一套，形成不了強(qiáng)大合力，以至于小打小鬧成不了氣候。基于以上幾點(diǎn)，造成黃岡大別山區(qū)紅色文化資源沒有有效整合，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用，甚至是“養(yǎng)在深閨人未識”。

3.紅色文化開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施落后

黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的綜合支撐能力差，相關(guān)基本條件還需進(jìn)一步改善。由于黃岡紅色文化資源大多分布在偏遠(yuǎn)、窮困縣市，處在大山深處，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底子薄、基礎(chǔ)差、資金少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，有些紅色旅游景區(qū)交通情況較差，公路等級不高、交通不暢、步游道及臺階毀損或年久失修，有的無排水和防洪設(shè)施。紅安、麻城、羅田、英山等縣市，雖然有很多紅色旅游景區(qū)，雖然有很多綠色生態(tài)旅游景點(diǎn)，但由于道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，景區(qū)之間連接不暢，不足以形成旅游整體市場。還有些地方的旅游產(chǎn)品存在展示方式陳舊、設(shè)備落后、場館面積狹小等問題，林家大垸、乘馬會館、勝利烈士陵園、紅十五軍紀(jì)念碑、紅十八軍紀(jì)念碑等都存在基礎(chǔ)設(shè)施落后得問題。另外，有些景區(qū)內(nèi)賓館酒店數(shù)量少、星級低、質(zhì)量差、服務(wù)不規(guī)范。再有就是有些景區(qū)的旅游交通及其標(biāo)識、游客中心、散客或自駕車服務(wù)中心、旅游咨詢與服務(wù)中心、城市旅游信息系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施也嚴(yán)重滯后?？傮w看，黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施發(fā)展滯后，紅色旅游的消費(fèi)水平低，存在“景點(diǎn)留不住客，游客花不出錢”的現(xiàn)象。

黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的機(jī)遇

1.國家政策帶來的機(jī)遇

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視革命文物工作，對革命文物的保護(hù)利用先后作出20多次重要指示批示，親自考察革命遺址、革命博物館、紀(jì)念館30多次，提出了一系列的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，為加強(qiáng)新時代革命文物的保護(hù)利用工作提供了重要遵循。

2018年年7月，中辦國辦出臺了《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見》，對新時代革命文物工作作出了全面部署。中央文件印發(fā)以來，各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，立即見諸行動。國家文物局基本摸清了全國革命文物家底，舉辦了革命文物保護(hù)利用工程研修班，編制了《長征文化線路保護(hù)總體規(guī)劃》，還出臺了《革命舊址保護(hù)利用導(dǎo)則》。2019年3月19日，中宣部、財(cái)政部、文化和旅游部、國家文物局聯(lián)合公布《革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單（第一批）》，確定了15個革命文物保護(hù)利用片區(qū)：井岡山片區(qū)、原中央蘇區(qū)片區(qū)、湘鄂西片區(qū)、海陸豐片區(qū)、鄂豫皖片區(qū)、瓊崖片區(qū)、閩浙贛片區(qū)、湘鄂贛片區(qū)、湘贛片區(qū)、左右江片區(qū)、陜甘片區(qū)、川陜片區(qū)、湘鄂川黔片區(qū)、晉冀豫片區(qū)和蘇北片區(qū)，涉及20個省、自治區(qū)、直轄市的110個市、645個縣。此次確定并公布革命文物保護(hù)利用片區(qū)的分縣名單是實(shí)施革命文物集中連片保護(hù)利用工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。國家文物局在新聞發(fā)布會上表示：有關(guān)部委將以革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單的公布為基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，建立協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，進(jìn)一步加強(qiáng)革命史實(shí)的研究和革命文物價(jià)值的挖掘，進(jìn)一步加強(qiáng)革命文物的資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體保護(hù)和展示利用，進(jìn)一步發(fā)揮革命文物資源在服務(wù)大局、資政育人和推動發(fā)展中的重要作用，切實(shí)做到保護(hù)好革命文物，弘揚(yáng)好革命精神，傳承好紅色基因，繼承好革命文化。

對于革命老區(qū)來講，國家的重要利好政策主要集中在以下幾點(diǎn)：一是在做好保護(hù)的基礎(chǔ)上迎來了革命文物整體的展示、陳列和價(jià)值傳承傳播政策。二是有關(guān)方面、有關(guān)部門，在中央層面和省一級層面加大統(tǒng)籌和支持力度，做好配套政策措施的制定出臺，特別是國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金將會適當(dāng)向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，特是別要向革命文物重點(diǎn)區(qū)域傾斜。三是在革命文物保護(hù)利用工作中，要把省級和省級以下文物保護(hù)單位納入中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持范圍，同時也支持革命文物集中連片地區(qū)整體進(jìn)行陳列展示。

2.區(qū)位條件形成的機(jī)遇

黃岡依傍1條黃金水道，緊鄰2座機(jī)場，貫通6條鐵路和8條高速公路，飛架7座長江大橋，已構(gòu)筑起“三縱七橫三循環(huán)”的路網(wǎng)及“鐵、水、公、空、管”相互銜接的現(xiàn)代立體大交通格局。從黃岡市區(qū)乘坐城鐵28分鐘、自駕車50分鐘可到達(dá)武漢中心城區(qū)。全市有高速公路700多公里，全長458.65公里，總投資13.89億元的黃岡大別山紅色旅游公路，貫穿7縣市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連通沿線紅色遺跡、綠色生態(tài)、禪宗文化三大旅游區(qū)38個景區(qū)景點(diǎn)，為黃岡包括紅色旅游在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

3.紅色資源聚集的機(jī)遇

經(jīng)過持續(xù)建打造、宣傳營銷，黃岡作為全國12個“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”之一、全國30條紅色旅游精品線路之一的主題形象已初步顯現(xiàn);“劉鄧大軍千里挺進(jìn)大別山”成為紅色旅游的金字招牌;“全國將軍第一縣”紅安縣、“兩位國家主席同一個故里、兩百個將軍同一個故鄉(xiāng)”的紅色旅游資源在全國絕無僅有。紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園是全國愛國主義教育基地。隨著紅色旅游的深入發(fā)展，“將軍”品牌在黃岡遍地開花，以“將軍”命名的地名、商場、產(chǎn)品比比皆是?！都t安黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園紅色旅游標(biāo)準(zhǔn)》等3個標(biāo)準(zhǔn)成功入選首批中國紅色旅游品牌標(biāo)準(zhǔn)。

4.紅色旅游帶動的機(jī)遇

黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)在紅色旅游方面發(fā)揮較為充分。全市目前已創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)53家，其中4A級16家，居湖北省第二位，麻城龜峰山景區(qū)通過國家5A景區(qū)景觀質(zhì)量評定，拿到5A景區(qū)入場券;現(xiàn)有年接待游客超過1萬人次的紅色旅游景區(qū)20余處，其中4A級旅游景區(qū)5處，3A級景區(qū)5處，2A級景區(qū)4處。星級旅游飯店41家，高星級農(nóng)家樂39家;旅行社87家，其中3A級旅行社23家;省級旅游強(qiáng)縣4個，旅游名鎮(zhèn)3個，旅游名村14個，旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境不斷完善。新建了一批紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目，打造了一批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，形成了較為成熟的十條紅色旅游線路，基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，一大批革命遺址遺跡得到有效保護(hù)和修繕，旅游服務(wù)和接待能力明顯提高，黃岡紅色旅游品牌形象大幅提升。2018年，我市全年接待國內(nèi)外游客3500萬人次，同比增長21%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入250億元，同比增長22%。其中紅色旅游接待游客1727萬人次，同比增長20%。黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園、李先念故居紀(jì)念園、七里坪長勝街年接待量均突破100萬人次。紅色旅游綜合收入74.1億元，同比增長14%。全市紅色旅游直接從業(yè)人員4萬多人，間接就業(yè)人數(shù)14.5萬人，有效帶動了剩余勞動力就業(yè)。

5.社會環(huán)境優(yōu)化的機(jī)遇

黃岡依山傍水，風(fēng)光秀麗，自然人文交相輝映。大別山逶迤綿亙、巍峨磅礴、天工巧奪，集雄、奇、險(xiǎn)、幽于一體，連綿境內(nèi)數(shù)百里，有“中原之肺”之美稱。主峰天堂寨海拔1729米，號稱“中原第一峰”;麻城龜峰山萬畝古杜鵑群落，全國一絕，世界罕見;英山龍?zhí)逗庸缺蛔u(yù)為“華中第一谷”;龍感湖古稱雷池，曾與鄱陽湖相連，現(xiàn)有水域及灘涂草地面積223.22平方公里，是全國重要的濕地類型自然保護(hù)區(qū)。長江流經(jīng)黃岡200余公里，境內(nèi)倒、舉、巴、浠、蘄、華陽六水并流，百湖千庫星羅棋布，地?zé)釡厝Y源豐富。黃岡勝跡如云，名賢咸至，李白、杜牧、王禹偁等眾多客籍歷史文化名人在黃岡留下大量名篇。旅游資源魅力無窮，紅色、綠色、古色“三色”旅游獨(dú)具特色。改革開放以來尤其是1996年撤地建市以來，黃岡人民搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺階，城市功能不斷完善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出新成果，精神文明建設(shè)、文化建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，黃岡人民堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)，傾力打造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境，規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境，誠實(shí)守信的信用環(huán)境，優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，安定和諧的社會環(huán)境，加快構(gòu)建實(shí)力黃岡、活力黃岡、魅力黃岡、文明黃岡、和諧黃岡。黃岡大地充滿生機(jī)與活力，人民的精神面貌昂揚(yáng)向上。

本文通過研究發(fā)現(xiàn)，黃岡紅色文化光輝燦爛，紅色精神特色鮮明，紅色文化遺產(chǎn)富集，極具產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用價(jià)值，并且對于實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”戰(zhàn)略，建設(shè)“四個大別山”，推進(jìn)黃岡大別山革命老區(qū)振興發(fā)展具有不可替代的重要作用。在保護(hù)為主的前提下，認(rèn)真面對當(dāng)前不足和困難，牢牢抓緊抓好國家政策機(jī)遇，深入發(fā)掘自身優(yōu)勢潛力，形成保護(hù)、利用、傳承、發(fā)展紅色文化及其產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，加快建設(shè)文化強(qiáng)市，打造黃岡紅色品牌，釋放紅色文化紅利，集聚產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動大別山革命老區(qū)全面振興發(fā)展，黃岡大有可為，也應(yīng)大有作為。

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作者簡介：

張志華，黃岡市文物局，文博副研究館員。

余勁松，襄陽市文物管理處，文博館員。