大數據背景下網絡群體性事件研究

關鍵詞 大數據 網絡 群體性事件

基金項目：本文系2018年度本溪市社科聯課題“大數據時代本溪基層政治生態建設研究”（項目編號bxsklkt2018019）的階段性成果。

作者簡介：張文，大連沙河口區委黨校，講師，主要從事黨史黨建研究。

中圖分類號：D630.8? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.230

新時代，隨著信息技術的迅猛發展和我國社會結構的進一步大變革，一時間網絡成了群體性事件的集中爆發區，以發生即時性、傳播全方位、輿情易發酵、管控效果小等為特點的網絡群體性事件，對社會政治形成強大的輿論壓力。在網絡群體性事件的治理過程中，我們也發現單純的以打壓、封鎖、禁止等方式來治理網絡群體性事件只能適得其反，甚至遭受更強烈的反彈，因此，要辯證地以新時代政治發展的眼光看待網絡群體性事件。

一、大數據背景下網絡群體性事件的新時代內涵分析

在以大數據為主要特征的新時代，網絡對政治制度、政治過程和政治發展等領域帶來深遠影響和深刻變革，網絡民主、網絡政治參與和網絡群體性事件等網絡政治現象，都已成為網絡時代政治發展的重要表現形式。網絡群體性事件是指部分特定群體基于某種目的和利益，通過網絡發布和傳播信息制造輿論，以引導大眾輿論為手段，影響大眾心理和價值判斷，從而對政治系統實施壓力和政治權力運行產生影響的一系列行為。

網絡群體性事件是群體性事件借助大數據平臺的特殊表現形式，其新時代內涵主要表現為：

（一）發展即時性

速度優勢是網絡媒介相比于傳統媒體所無法比擬的天然優勢，網絡熱點或議題一旦觸發便可裂變式擴散，短時間刷新網絡。

（二）傳播全方位

網絡傳播的本質屬性決定，網絡事件在空間及時間上都具有極強的擴張性。網絡世界信息產生及傳播迅猛至極，并能突破時間、地域、國界等等分隔，好事壞事，大事小情都能實現短時間內的信息全球共享，快速地就某一事件形成意見及意見反饋，致使監管與治理難度系數激增。

（三）輿情易發酵

一個熱點話題甚至會引起過億網民的共同關注，極易點燃網民情緒，爆炸式加劇網絡輿情的迅速發酵、傳播與擴散，形成規模性討論并產生沖突。網絡現已成為人們獲取信息的最主要途徑之一，匿名性使網民責任意識驟降，傳播迅速，轉發快捷，一觸即發的表態，火山噴發式的情緒宣泄無責任意識和深思熟慮，致使網民政治參與、發表意見和網民間沖突成為可能，輿情一旦在網絡上傳播開來，其一個個微小的點就會快速聚集，以致引發大量網民圍觀成為熱搜。

（四）指向明確性

在網絡輿情尤其是網絡群體性事件中，政府及其工作人員極易成為事件的焦點和對象，例如“微笑局長事件”事故現場的照片經由網絡傳播及發酵后再傳播，整個過程通過事件主體矛頭直指黨和政府形象，群眾看到的不是個別領導的問題，而是整個政治系統的作風問題，當站在制高點上審視，事件本質已不再是單純的個人問題，而升級轉換成黨群關系、干群關系這一層級，因此網絡群體性事件的對象大多都指向政府及公務員。我國正處于社會轉型的關鍵期，改革的深水區，公眾對公共權力及利益分配十分關注，公共權力機關及其人員易成為焦點、熱點，甚至是爆炸點，這在某種程度上對政治穩定產生危害，但同時辯證地看待這種利益表達模式，也在倒逼我們改變政府行為，優化政治生態的助推擠。在網絡時代，網絡群體性事件是不能被消滅或完全抑制的，那么我們就要接受它、用好它，因為網絡群體性事件亦利于民眾對政治權力的監督。

（五）群體極化性

“在網絡社會中，團體成員如果一開始有某些偏向，在傳播過程中，人們的言行往往會朝偏向的方向繼續移動，最后形成極端的觀點”①因此網絡群體性事件有利于網民情緒宣泄，適當的情緒宣泄有利于輿情疏導，但過激的表達或在從眾心理及群體情緒的共同作用下極易產生群體沖突現象。

二、大數據背景下網絡群體性事件的特征探析

網絡群體性事件是把雙刃劍，既有可能引起大規模沖突和矛盾，但也能推動新時代我國的政治發展，要辯證地、積極地看待網絡群體性事件，不能一味的壓制，應該以海納百川有容乃大的心態站在政治發展的高度上審視網絡群體性事件的正向意義和特征，具體表現有：

（一）網絡群體性事件實現利益疏導，鞏固社會穩定

新時代背景下社會矛盾凸顯，人們的自我維權意識增強，當利益訴求通過制度化途徑不能得以解決時，網絡成為重要的利益表達途徑。網絡提供非制度化的利益表達和政治訴求渠道，可簡單通過發表評論、跟帖、轉發、點贊等表達意愿，借助網絡輿情的發酵，某一問題很容易獲得更多的社會關注度并被有關部門重視。網絡輿論監督倒逼有關部門解決問題，借此既表達了利益又實現了利益表達的低成本化，網絡傾述和利益表達能實現矛盾的自我消化，起到了大規模風浪來臨前排淤暢流的作用。

（二）網絡群體性事件促使形式多樣，實現政治參與

我國改革已經進入“深水區”，改革如逆水行舟不進則退。社會表現為利益沖突加劇，社會需求與需求滿足間出現差距，引起社會挫折感，“社會挫折導致對政府提出要求以及為實施那些要求而引起的參政的擴大”②。網絡群體性事件因制度化政治參與渠道的缺失或不暢，以及體系內利益表達效果調節有限而轉移的新參政形式，也是網絡時代政治發展的必然產物，因此，網絡參政是保證政治系統廉潔有效和政治發展的客觀要求。網絡時代網絡政治參與是不可逆的自然之選，在網絡群體性事件中很多民眾通過簡單的轉發、評論便實現了政治參與，改變了傳統政治參與的模式和方式，促使政治參與不再拘泥一格，呈現花樣百出之態。

（三）網絡群體性事件拓寬民主路徑，發揚政治民主

高度的民主最深厚的現實基礎在于一個健全的市民社會，公民通過參與網絡群體性事件近乎以一種倒逼的模式促進政治系統開放，申述維護公民的個人政治權利。“利益表達的需要總是產生于利益失衡或利益沖突的時候，如果不開啟表達的大門，利益矛盾得不到解決，日積月累將醞釀出更嚴重的危機。”③網絡群體性事件成為解決人們內部矛盾的花式渠道，以倒逼的方式推動政治民主化進程的大踏步。政治民主并不代表不允許有不同聲音，恰恰相反應該更大程度上包容、調試政治系統。

（四）網絡群體性事件激揚參與意識，繁榮政治文化

參與型政治文化是政治發展的重要表現形式，其重要特征是社會成員具有較強的社會認知力和社會參政能力，網絡群體性事件是參與型政治文化產生、發展的社會條件與催化劑。目前我國市民社會仍處于萌芽期，政府對公共領域控制相對較嚴，市民社會發展緩慢，公民社會的政治社會化功能未得到發展，因此，網絡群體性事件能促進公民參與意識的提升，從而形成參與型政治文化，推進政治發展。

三、大數據背景下網絡群體性事件的路徑選擇剖析

政府要辯證地看待網絡群體性事件，而非一味地對網絡群體性事件采取高壓政策，正確引導網絡輿情，疏導網絡民意，發揚網絡民主，不倒行逆施，保障人民群眾的監督權、參與權、知情權等政治權利，重視網絡群體性事件對我國政治發展的正向價值，但同時也要從政治發展角度對網絡群體性事件進行積極健康的引導，規避其所能帶來的惡性影響。

（一）尊重網絡民意，引導社意民聲充滿正能量

政府要積極主動地關注和疏導網絡群體性事件，尊重群眾和基層的聲音和政治參與熱情，消極逃避的態度只能降低政府的威信和公信力。“學會從網絡上聽取民意，并積極回應民間的質疑，已成為新時期政府官員的一項基本素質……動用公權力對發帖者進行跟蹤、報復。這種做法是很不明智的，而且是違法的”④。網絡群體性事件中情緒性和感性往往多于理性，多數人情感的集合極具爆發力，很可能造成多數人的暴亂，例如郭美美事件中一張網絡炫富的照片，引發了一場全社會高度關注的官方慈善機構信任危機。正如哈貝馬斯指出現代民主政治要堅持以理性占主導地位的公共域，因此要堅持以多數人的利益為重，尊重民意，引導網絡群體性事件健康發展，疏導網絡輿情充滿正能量。

（二）完善體制機制，引導應急預警實現零滯后

政府要在思維方式上正確認識網絡群體性事件的重要性和可塑性，并將網絡群體性事件的處理納入到制度化的解決渠道中，建立相應的應急預警預案。建立信息化預警機制和平臺，制定出相關詳盡切實可行的應急預案，多關注網絡熱點、熱搜從而進行更好的疏導和答復，避免非理性言論淹沒主流媒體，在保障民主平等的前提下進行協商解決沖突和矛盾。對網絡群體性事件所反應的政府部門及公務員的相關被熱議言論、行為、財產、作風等涉政問題，展開零反應速度的機變快反應模式，對可能出現的不良的網絡群體性事件要實現零滯后的反應速度，以最短的時間實現最有效的調查，同時對積極的一面也要進行有效引導，并保持調查過程和結果的公開透明，從而增加政府公信力。

（三）建立整合機制，引導網絡協商追求科學化

“人民有無參與的通道程序是檢驗一個國家民主與否的硬指標”⑤，因此，在網絡群體性事件解決過程和政策制定過程中應充分聽取網民意見、保護網民利益，建立科學化、制度化的網絡協商機制。網絡群體性事件源于社會發展中利益分配不均衡和社會矛盾的積淀，因此，要在全社會構建利益整合機制，進行合理的利益分配，化解利益分歧、利益矛盾和沖突，整合利益表達、利益分配、利益獲取和利益補償間的關系。調整利益格局，給經濟和社會發展增添活力，更好地凝聚共識，注重權利公平、機會公平、規則公平，使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。

注釋：

①郭光華.論網絡輿論主體的“群體極化”傾向[D].湖南師范大學，2004.

②③亨廷頓.變革社會中的政治秩序[M].上海：上海譯文出版社，1989.

④劉素華.學會從網絡上聽取民意[N].人民日報，2009.

⑤張文顯.馬克思主義法理錄[M].長春：吉林大學出版社，1995.