擴內需促消費提升發(fā)展動力

顧陽

隨著我國經濟進入高質量發(fā)展階段，在加快構建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展要求下，我國消費需求與環(huán)境都發(fā)生了重要變化，一些傳統(tǒng)擴內需促消費方式已不再有效。擴內需促消費要從打造“三個動力”入手，進一步提升供給動力，進一步增強創(chuàng)新動力，進一步加大改革動力

本周，一份由國家發(fā)展改革委、財政部等13個部門聯合印發(fā)的《近期擴內需促消費的工作方案》，引發(fā)了市場廣泛關注。

這份《工作方案》之所以備受關注，與當前消費市場的表現不無關系。今年以來我國宏觀經濟運行呈現需求恢復慢于供給、消費恢復慢于投資的態(tài)勢，消費增長滯后一定程度上拖累了企業(yè)營收及利潤恢復增長，給加快復工復產和暢通經濟循環(huán)帶來了較大影響。

在這樣的情況下，有針對性地推出階段性擴內需促消費舉措，通過“有形之手”有效彌補“無形之手”的不足，著力為需求潛力“松綁”、為經濟循環(huán)“加油”，對于推動經濟供需循環(huán)暢通、促進形成強大國內市場，既及時精準，又十分必要。

近年來，圍繞發(fā)揮好消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，黨中央、國務院出臺了一系列政策舉措，不斷挖掘和釋放內需潛力，消費對經濟增長的貢獻率持續(xù)走高。數據顯示，消費已連續(xù)6年成為我國經濟增長的第一引擎。

隨著我國經濟進入高質量發(fā)展階段，在加快構建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的要求下，我國的消費需求與環(huán)境都發(fā)生了重要變化，一些傳統(tǒng)擴內需促消費方式已不再有效，甚至在一定程度上對消費新模式新業(yè)態(tài)的培育形成了阻礙。

我們注意到，基于上述考慮，《工作方案》更加強調以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，更加強調堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞人民對更加美好生活的需要，從打造“三個動力”入手，提出了一系列夯實消費擴容提質的具體舉措。

一是要進一步提升供給動力。有效提升供給質量和供給靈活性，不斷滿足廣大群眾個性化、多元化、品質化消費需求，是擴內需促消費的內在要求。實現這一要求的核心，在于能否持之以恒地深化供給側結構性改革。近年來的實踐也證明，那些供給側結構性改革比較徹底的行業(yè)和領域，大多能較為從容地應對外部市場的變化，復工復產的恢復程度也較好。增加有效供給、提升供給質量，仍是當前工作的重點所在。

二是要進一步增強創(chuàng)新動力。新冠肺炎疫情發(fā)生后，在線醫(yī)療、智能體育、線上教育等新消費蓬勃發(fā)展、逆勢上漲，有力對沖了疫情對于傳統(tǒng)消費的影響。下一步，要最大限度通過數字賦能，推動線下消費加速“觸網”，努力培育消費新業(yè)態(tài)新模式。同時，要因時順勢、抓住契機，通過創(chuàng)新發(fā)展，不斷豐富線上服務產品供給，補上在線服務消費短板，進一步釋放服務消費潛力。

三是要進一步加大改革動力。當前，我國消費領域還存在著不少過時的、抑制消費增長的規(guī)章制度，亟需通過加快改革釋放潛能。對此，《工作方案》明確提出要為消費領域的不合理限制松綁，加快落實諸如支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯、允許有條件的地方利用地下空間建設公共停車場等改革舉措，實現以較低的成本盤活存量資源、做大消費增量，讓供需兩端在更高水平上形成良性循環(huán)。

總體看，《工作方案》中相關措施可操作性強，在較短時間內可產生良好的效果。但從長遠看，要繼續(xù)發(fā)揮好消費的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，還需要從更多維度做好頂層設計，儲備更多戰(zhàn)略性、前瞻性政策工具。對此，黨的十九屆五中全會提出了明確要求，即堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。可以預見，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，消費將發(fā)揮出更大、更為關鍵的作用。