高職院校實施1+X證書制度的困境與對策研究

謝楚雄

（湖南三一工業職業技術學院 湖南長沙 410129）

一、高職院校實施1+X證書制度試點工作的重要意義

“1+X”證書制度是國家職業職業教育制度的重大創新，該制度通過將職業等級證書與學歷證書融通，改革現有人才培養模式與人才評價模式，旨在為產業轉型培養高素質技能型人才。高職院校作為該制度實施的主體之一，各院校應該積極參與實施該項試點工作，是對深化職教改革以及完善人才培養評價機制的積極響應，有著非常重要的意義。第一，有利于提升高職高素質復合型人才培養質量，完善社會從業人員能力結構，深化職教改革，推進職業教育現代化。第二，提高特色專業人才供給能力，緩解就業矛盾，提升職業院校服務區域經濟發展水平。第三，提高高職院校師資隊伍職業技能培訓能力，打造高職“雙師型”團隊。第四，完善終身學習制度以及學習成果公平評價和認定制度，積極推進國家資歷框架建設。

二、高職院校實施“1+X”證書制度試點工作的困境及原因分析

“1+X”證書制度是我國職業教育資歷制度和人才評價制度的探索和創新，實施這一制度面臨諸多困境，主要原因有人才培養主體單一，同時脫離當地經濟發展，校企合作停留在表面層次，學校師資隊伍“雙師素質”教師占比低，書證融通度不夠，國家學分銀行與學校學分銀行對接難等因素。

（一）工作困境的主要表現

高職院校實施“1+X”證書制度試點工作面臨諸多挑戰，具體工作困境表現有以下幾個方面：一是高職院校對1+X 證書制度試點工作實施路徑的規劃不夠清晰的問題；二是人才培養方案與1+X 證書制度對接不暢問題；三是學歷教育課程與職業等級證書培訓課程融合度不夠問題；四是師資隊伍職業技能偏弱問題；五是現行教材內容與1+X 培訓不適應問題。

（二）面臨困境的原因分析

1.高職院校對1+X 證書制度試點工作實施路徑的規劃不夠清晰，1+X 證書制度實施時間短，可以借鑒的相關經驗較少；很多院校還是停留在雙證書制度實施思路上，對1+X 證書制度研究還有待加深。

2.人才培養方案與1+X 證書對接不暢，很多高職院校人才培養方案主要由學校制定，學校與X 證書開發主體、用人單位彼此獨立，溝通度不夠。很多人才培養方案的制定是參考網絡信息以及借鑒相關院校的經驗，對本地區域經濟發展現狀調研嚴重不夠，導致人才培養方案與企業需求人才崗位規格存在較大的偏差，與地方經濟發展戰略脫節，無法支撐區域經濟發展。

3.專業教育課程與職業等級證書培訓課程融合度不夠，現有專業建設過程中職業針對性差，技能含量低，課程標準制定與職業領域職業崗位存在一定的偏差，專業課程教學過程中未融入職業等級內容、等級標準要求，缺乏職業崗位必要的知識與技能，從而導致融合度不夠。

4.師資隊伍職業技能偏弱，以前高職院校的教師很多從高校畢業生直接入職，同時培養高職專業教師的相關政策和措施不完善，導致培養的過程中缺乏職業技能以及實踐訓練；后期學校要求“雙師素質”，但是職業技能含量低且落后，專業技能以及實踐能力不能滿足指導學生獲得職業等級證書的要求。另外，學校聘用企業專家的相關配套制度建設不健全，導致合作停留在表面，企業專家作為學生授課老師的情況較少。

5.現行教材內容與1+X 培訓不適應，現行教材開發主體單一，主要為高校教師。大部分高校教師開發、編寫模式、技能培訓內容呈現方式等相對滯后，從而導致課程標準與“1+X”證書考核標準對接區域??；當前教材難易度很多情況下未分析學生基礎，導致教材與高職學生基礎不匹配。

三、職業院校實施“1+X”證書制度的應對策略

（一）制定1+X 證書制度實施路徑研究

根據前期實踐過程出現的問題，推進“1+X”證書制度實施，書證融合成為關鍵。首先研究國家政策以及相關文獻，對“1+X”實施路徑進行分析。其次，學歷人才培養方案改革中，專業課程重構是關鍵，重構專業課程體系。最后根據新的專業課程體系，優化人才培養方案，根據人才培養方案，指導教學標準設計、專業實訓考核條件建設、師資隊伍建設。

（二）重構課程體系，促進1+X 書證融通融合

重構專業課程體系為1+X 證書制度實施的關鍵，以書證融通為指導的專業課程體系構建思路如圖1 所示。首先，通過文獻研究得出相關文獻綜述是研究開展的理論基礎，也是制定專業實施方案的前提條件。其次，在與評價組織充分互動的前提下，通過對比現有課程標準與“X”證書考核標準的融合得出書證融通關系對比表；接著，在現有專業基礎的前提下，重構課程體系，開發配套的課程標準以及相關資源，該課程體系重構邀請企業方（用人單位）參與；最后實施，通過學生考核通過率以及用人單位的評價，及時調整書證融通關系對比表，不斷修正。

圖1 以書證融通為指導的專業課程體系構建思路

（三）加強1+X 證書制度下的“雙師型”師資隊伍建設

打造一支雙師型師資隊伍是1+X 證書制度實施的主要保障，該師資隊伍里面應該包括學校專業帶頭人、教學名師、企業專家、培訓評價組織方專家，該師資隊伍積極參與在協同培訓評價組織開發證書，認證培訓，頂崗實踐，從而提升自身的技能水平；學校層面應該完善企業專家授課相關管理辦法，調動企業專家參與建設的積極性。

（四）深化校企合作，強化社會服務能力

高職院校應該深化與區域內企業的校企合作，以及培訓評價組織的合作，合作不僅可以共制人才培養方案，開發課程、實訓資源，同時也可以共建生產性實訓基地，還可以提升學校的社會服務能力，開展1+X 證書制度下的職業技能培訓考證與繼續教育，為區域企業提供高質量人才。