“雙高”建設視閾下高職院校高水平教師隊伍建設路徑探討

程艷

【摘 要】本文闡述“雙高”建設對高職院校教師提出的新要求，針對高職院校教師隊伍建設中培養方式和手段單一、培養和管理制度不完善、兼職教師隊伍建設滯后、教師國際化發展緩慢等問題，提出“雙高”建設背景下高職院校高水平教師隊伍建設的路徑：創新師德教育模式，培養新時代“四有”引路人;創新教師引培、管理機制，激發人才活力;精準分層分類培養，促進教師隊伍結構優化。

【關鍵詞】“雙高”建設 ?高職院校 ?師資隊伍 ?高水平 ?建設路徑

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）06C-0113-03

教師是立教之本、興教之源。高職院校人才培養質量的水平較大程度上取決于師資隊伍的素質和水平。2019年12月，教育部、財政部印發的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》明確提出“以‘四有標準打造數量充足、專兼結合、結構合理的高水平雙師隊伍”為改革發展重要任務。基于“雙高”建設對高職院校教師隊伍建設提出的新要求，高職院校必須通過創新機制、重點推進，切實提升教師隊伍建設水平及其整體素質，加快建成一支德藝雙馨、結構合理的高水平專業化教師隊伍。

一、“雙高”建設對高職院校教師提出的新要求

（一）加強師德師風建設是全面推進高水平職業教育的首要任務

教師是教學雙主體中的重要“一體”，對學生的價值養成具有重要影響。全國高校思想政治工作會議強調，教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命，高校教師要更好地擔起學生健康成長指導者和引路人的責任，要加強師德師風建設，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教。教育目的涉及“培養什么樣的人，為誰培養人”的基本問題，而我國教育目的中明確培養社會主義事業的建設者和接班人的定位則為教育實踐確立了根本的政治方向。因此，加強高職院校高水平教師隊伍建設，以師德為先，以提高教師的思想政治素質和職業道德水平為重點，是當前高職教育高水平教師隊伍建設的首要任務。

（二）提升教師專業素質與能力是全面推進高水平職業教育的關鍵環節

教師的專業素質與能力是決定其業務水平的關鍵因素。教師只有在職業生涯中不斷地更新自身的知識，才能使能力和素質在快速發展的社會中滿足教育教學的客觀要求。從經濟社會發展角度來看，步入新時代，新興技術的產生、新興產業的發展、新興業態的涌現，尤其是創新創業、“互聯網+”等時代潮流都給高職教育的教育教學理念、教學內容、教學方法和手段等帶來革命性的影響;培養高素質可持續發展的技術技能人才的需求，對高職教育教師隊伍的能力和素質提出了前所未有的新要求。從高職教育發展形勢來看，高職教師專業發展水平與高職院校內涵發展需求之間的矛盾日益凸顯，正逐漸成為高職院校發展的瓶頸。面對職業教育改革發展的重要機遇，建設一支高水平“雙師型”教師隊伍尤為關鍵，對于提高技術技能人才培養質量、推進職業教育現代化具有十分重要的意義。

（三）建立健全教師管理體制機制是全面推進高水平職業教育的重要保障

教師作為教育事業發展最為寶貴的人力資本，其“選、用、育、留”關系到教育事業的成敗。因此，必須建立健全教師管理體制機制，充分釋放教師的能動性力量。過去十年，高職教育始終把職業教育教師隊伍建設工作放在重要位置，專門出臺了有關政策，各地各校結合實際，在用好職業教育教師特崗計劃、職業教育師資定向培養、非實名編制、深化分配制度改革等方面取得了較好的成效。然而，在高職院校內部，教師的準入、管理及培養制度尚未很好體現職業教育特色。教師準入尚未明確標準，對準入教師的職業教育教學能力和素質要求還缺乏科學的依據;與教師可持續發展相匹配的、符合職業教育教師專業發展特點和需求的培訓制度，培養模式、人才評價和激勵機制還需進一步完善。

二、高職院校教師隊伍建設存在的問題

高職院校在經歷了辦學水平能力評估、示范性高職院校建設、高職教育創新發展行動計劃的多輪建設后，在辦學條件，專業建設水平、校企合作、人才培養質量、社會服務能力等方面都有了較大的提高。但是，師資隊伍達到“高水平”的要求還有一定的距離，主要存在以下幾個方面問題：一是高職院校教師培養模式和培養體系不成熟，培養方式和手段單一，教師激勵考核評價機制有待進一步完善;二是高水平的專業領軍人才、帶頭人的引進、培養和管理制度尚不完善，缺乏在國內外的行業和產業界具有相當影響的技術大師和工藝大師;三是教師專業化能力與高職院校發展不適應，專業教師技能水平、課堂教學質量、教研改革能力有待提高，骨干教師缺乏生產實踐經歷，社會服務能力有待提升;四是兼職教師隊伍建設滯后，企業高水平技能大師的引入工作有待加強，針對兼職教師專門的管理、培養制度不健全，兼職教師的教學能力，牽頭組織教學研究項目、專業建設、教學改革和團隊建設能力，以及聯合開展技術攻關的能力仍需進一步提高;五是高職教育國際化背景下，教師國際化發展緩慢，不能完全適應國際化職業教育人才培養對教師的要求。

三、“雙高”建設背景下高職院校高水平教師隊伍建設路徑

（一）創新師德教育模式，培養新時代“四有”引路人

1.豐富師德教育載體。中共中央、國務院頒布的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》對師德師風建設作出總體部署，要求“著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設”。結合高職院校“雙高”建設實際，首先，應著力抓好師德師風教育課程體系的開發，樹立師德典范，將師風師德專題教育課程納入各高職院校的政治理論學習必修課;其次，依托本高職院校特色專業群實訓基地，建設中國“清、廉、美、和、敬”的中華優秀傳統文化教育基地;再次，以適當的師德師風建設主題教育實踐活動為載體，培養中國特色“四有”教師隊伍，形成學校師德教育工作的“新常態”。

2.完善師德考核評價制度。根據教育部《關于進一步加強和改進師德建設的意見》要求，制定一套彰顯職業教育教學規律和特色、凸顯學校“三全育人”要求的師德規范、負面清單和評價標準，健全師德師風年度評議制度;建立健全師德評價結果應用到教師引進、培養、使用、考核等全過程的制度。

3.構建師德監督體系。基于高職院校現有的智慧校園管理平臺，搭建一個便捷、安全的學校、教師、學生、合作企業和社會多方參與的師德投訴、舉報和輿論監督平臺;強化師德師風監督預警機制，做到早發現、早干預、早處理，堅決做到違反師德零事件;對出現的違反師德師風事件，嚴肅懲處，對影響惡劣的，要堅決清除出教師隊伍。

（二）創新教師引培、管理機制，激發人才活力

1.激發人才活力，完善教師引培制度。結合學校高水平教師隊伍結構優化的目標，根據專業屬性和特點，建立適應學校可持續發展的人才引進及遴選標準、教師崗位準入標準和教師發展標準。建立校企人才共享機制，根據“不求所有，但求所用”的柔性引才思路，出臺《技能大師工作室制度》《兼職教師聘任及管理辦法》。制定《教師進修培訓管理辦法》《教師企業實踐管理辦法》，進一步落實教師定期到企業實踐制度和全員輪訓制度。制定《專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師選拔認定及管理辦法》，完善《兼職教師聘任及管理辦法》，健全企業經營管理者、技術能手與高職院校管理者、骨干教師相互兼職制度。完善校企聯合培養“雙師型”教師隊伍工作機制，為打造一支結構化高水平“雙師”教師團隊奠定制度基礎。

2.促進教師專業化發展，健全教師評價、管理制度。完善教師競聘與激勵管理，實施專業技術崗位聘期制，制定出臺體現學校高水平發展導向的《崗位晉升及聘任管理辦法》等，建立“終期+過程性個性化考核”體系，推進以績效考核結果為基礎的專業技術崗位“能上能下、能進能出”的合理流動，實現人才資源的優化配置。建立分別以科研技術服務業績、教育教學改革業績兩大類評價為基礎，以“業績+貢獻”為導向，突出促進科技、教學成果轉化的收入分配和調控機制，在績效分配中建立科研工作量與教學工作量的互置互換制度，對獲得自治區級以上科研獎勵、教學改革成果等標志性成果設置專項激勵。

3.建立教師發展中心，創新教師培育培養模式。在現有高職院校內設機構人事處的基礎上，進一步拓展職能，整合校內外教學資源形成合力，建立集學校教師發展規劃、教師培訓、教師發展研究、教學能力測評咨詢于一體的教師發展中心，從教學、研究、服務、管理四個方面促進教師全面發展。建立與國家高水平職業院校相匹配的高職院校教師培養培訓體系，創新“新入職教師—雙師素質教師—骨干教師—高層次領軍人才”的“四級遞進”教師分層培養模式，以“重師德、精教學、熟技能、善服務”為主線，以落實教師職業導師制、教師輪訓制、教師企業實踐制為抓手，統籌規劃教師職業發展培訓計劃，分階段分層次實施培訓，促進教師隊伍能力提升和結構優化。選擇在行業龍頭企業建立“雙師型”教師校企聯合培養基地，培養大批能夠承擔企業工藝改進、技術難題解決的高技術技能專業教師。

（三）精準分層分類培養，促進教師隊伍結構優化

1.創新高層次人才“引、育”，打造高水平領軍人才。一是設置“固定+流動”教師崗位，創新高層次人才引進方式。根據學校重點專業、緊缺專業群布局，設置“固定+流動”崗的專業群帶頭人崗位;通過特聘、聯合聘用、合作研究、項目委托、短期服務等引進方式，集聚一批在引領教育教學改革和技術發展的高層次領軍人才，積極吸納海內外高科技、高技能人才。二是給予高水平的資源保障培養專業群帶頭人及專業帶頭人。以“海（境）外交流+技術服務項目領銜”的培養模式，選送專業群帶頭人及專業帶頭人到德國、美國、新加坡等職業教育發達國家參加教育培訓和企業訪問;依托本校技術創新服務中心等技術技能創新服務平臺，專設橫向課題，以重大項目招標的形式支持專業群帶頭人、專業帶頭人參與行業企業職業標準的研制、技術攻關、生產組織方式革新等改革創新項目，擴大高層次專業人才在專業領域和區域行業領域的影響力。

2.創新培養載體，提升骨干教師“雙師”能力。一是創新校企“雙向介入”的“雙師”教師培養模式。學校與行業龍頭企業協同在學校設立“雙師教學崗”，對應在企業設立“雙師生產崗”，以“教學項目和產業實踐項目”為紐帶，開展校企協同培養和技術創新，實現教師教學能力和技術服務能力“雙師雙能”一體化提升，培育大批掌握職業教育教法和技巧、能為區域相關產業中小企業改進企業產品工藝、解決生產技術難題的骨干教師。二是教學名師領銜，提高骨干教師“教能”。靈活組建由國家級教學名師領銜、骨干教師為主的職教研行協作工作坊。依托工作坊開展教學改革行動研究、校本課程開發行動研究、課堂變革行動研究等各類教育行動研究，促進教師快速掌握職業教育教學規律、學習和實踐職業教育課程開發與實施的方式方法，全面提升教師職業教育教學及改革能力。

3.加大柔性管、培力度，提升兼職教師執教能力。依托高職院校產教融合辦學優勢，通過資源共享、待遇提升、柔性管理等措施，引進師德高尚、業務精良、技術過硬、經驗豐富的行業企業專業技術骨干和能工巧匠進校任教，參與專業人才培養方案的制定，參與教學改革項目的研究和實踐，參與社會服務項目的實施，參與教學團隊建設，等等。加強兼職教師崗前培訓和教育教學技能提升培訓，重點加強企業兼職教師現代職業教育理念、教學工作規范、職業教育教學法、現代教育技術、課堂教學的組織與實施等方面的教學技能培訓。

4.創新高水平結構化團隊培育。建立完善“校級—省部級—國家級”分級遞進的高水平結構化團隊培育模式。以實施學校“雙高”建設子項目“高水平專業及專業群建設”為載體，圍繞高水平高職院校建設項目為載體，重點提升專業帶頭人和專業骨干教師的團隊合作能力、課程開發技術、教研科研、社會服務能力。加強高水平應用技術協同創新團隊建設，以實施學院“雙高”建設子項目“科技服務平臺與服務能力建設工程”為載體，引進和培育一批技術專家、技能大師、民族工藝傳承大師，建成自治區級應用技術協同創新團隊、“名師工作室”或“大師工作室”。

5.拓寬教師國際視野。一是加大教師出國（境）進修學習培訓力度。加強與職業教育發達的德國、英國、澳大利亞等國家的職業院校的交流與合作，開展骨干教師海外研修計劃，以訪問學者、短期出國（境）崗位培訓、項目合作為主要國際交流方式，加強教師對不同文化視野下知識和理念的溝通交流，培養一批了解國際規章標準、具有國際視野和專業能力的國際化專業（學術）帶頭人和骨干教師。二是依托各類職業教育國際化交流平臺，提升教師國際化專業能力。依托魯班工房、中外職業院校教育聯盟等辦學平臺，通過人才培養合作、區域性技能大賽交流等載體，在多元化文化背景下鼓勵本校教師協同行業企業與他國職業院校共同開發區域職業教育標準、國際化教學資源等;通過開展留學生培養，短期交流生、“走出去”企業員工的技術技能培訓，提高教師國際化教學能力。

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【基金項目】廣西職業教育教學改革立項項目“共生理論視角下高職創新型人才培養的探索與實踐—— 以機械制造類專業為例”（GXGZJG2018A002）

【作者簡介】程 艷（1981— ），女，重慶永川人，工程碩士，廣西職業技術學院副教授，研究方向：內燃燒節能技術、高職教育研究。

（責編 黎 原）