論新時(shí)代秘書(shū)“三服務(wù)”工作的演變及內(nèi)涵

張佳佳

【摘要】黨的十八大以來(lái)，秘書(shū)“三服務(wù)”工作內(nèi)涵在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下得到了提升與發(fā)展。筆者認(rèn)為，秘書(shū)“三服務(wù)”工作由最初對(duì)中辦提出的工作要求擴(kuò)展完善為對(duì)秘書(shū)工作人員的要求。在新時(shí)代的引領(lǐng)下，秘書(shū)工作應(yīng)該在工作中更注重“過(guò)程化”、在工作規(guī)范中更注重“標(biāo)準(zhǔn)化”、在政策落實(shí)中更注重“嚴(yán)格化”。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代; “三服務(wù)”工作; 初心

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，“不忘初心，牢記使命”已成為做好秘書(shū)工作的基本原則，秘書(shū)“三服務(wù)”工作的內(nèi)涵也由最初的“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各部門(mén)和下級(jí)單位服務(wù)，為人民群眾服務(wù)”發(fā)展為“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)”。如何理解和落實(shí)新時(shí)代的秘書(shū)在“初心”的堅(jiān)守下始終做好“三服務(wù)”工作？這正是本文所要研究和探討的問(wèn)題。

一、秘書(shū)“三服務(wù)”工作的演變歷程

“黨的三大決定建立秘書(shū)制，后來(lái)又設(shè)立了中央秘書(shū)處。”秘書(shū)工作隨著黨的誕生應(yīng)運(yùn)形成，負(fù)責(zé)處理日常文書(shū)、檔案管理等基礎(chǔ)服務(wù)性工作。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)各方面工作取得了巨大進(jìn)步，秘書(shū)“三服務(wù)”工作也在實(shí)踐中經(jīng)歷了萌芽、明確和發(fā)展三個(gè)階段的演變。

（一）萌芽時(shí)期（1949-1985年）。在建國(guó)之初，我國(guó)“在總結(jié)解放區(qū)機(jī)關(guān)秘書(shū)工作經(jīng)驗(yàn)、改革國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)秘書(shū)工作的基礎(chǔ)上，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義國(guó)家的秘書(shū)工作機(jī)構(gòu)與制度，先后發(fā)布了一系列關(guān)于秘書(shū)工作的指示和規(guī)定。”秘書(shū)人員在“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身上傳下達(dá)的樞紐作用;同時(shí)，以維護(hù)人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，適時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮秘書(shū)參謀的作用。當(dāng)時(shí)雖然沒(méi)有形成明確系統(tǒng)的秘書(shū)“三服務(wù)”工作要求，但秘書(shū)工作人員知曉自己“既要參與政務(wù)又要掌管事務(wù)”的職責(zé)，這就為秘書(shū)“三服務(wù)”工作要求的提出奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）明確時(shí)期（1985-2012年）。1985年，“三服務(wù)”一詞首次出現(xiàn)在“第三次秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳主任會(huì)議”上，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中共中央辦公廳明確提出“三服務(wù)”工作要求——為中央領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為中央各部委和各省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。隨著社會(huì)時(shí)代的變化并結(jié)合秘書(shū)工作實(shí)際的要求，“三服務(wù)”工作逐漸發(fā)展為“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各部門(mén)和下級(jí)單位服務(wù)，為人民群眾服務(wù)”。筆者認(rèn)為，此時(shí)的“三服務(wù)”工作被當(dāng)作全國(guó)黨政秘書(shū)工作的基本要求，并在秘書(shū)實(shí)際工作中發(fā)揮著積極有效的指導(dǎo)作用。

（三）發(fā)展時(shí)期（2012年至今）。2012年，黨的十八大召開(kāi)，緊緊圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓實(shí)在、見(jiàn)實(shí)效”的工作目標(biāo)，秘書(shū)工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，“三服務(wù)”內(nèi)涵也演變?yōu)椤胺?wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)”。通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)，此前的秘書(shū)“三服務(wù)”工作要求主要是針對(duì)秘書(shū)工作服務(wù)對(duì)象而提出的，而新時(shí)代秘書(shū)“三服務(wù)”工作要求主要是針對(duì)秘書(shū)工作的目標(biāo)、內(nèi)容和成效而提出的。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化以及目前所面臨的百年未遇之大變局，身為秘書(shū)人員更應(yīng)該在“初心”的引領(lǐng)下時(shí)時(shí)關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)注世界局勢(shì)，不僅為自己部門(mén)謀發(fā)展，更要為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，從而達(dá)到“服務(wù)發(fā)展”這一工作要求，進(jìn)而在大局觀的基礎(chǔ)上“服務(wù)決策”，更要將具體的工作落實(shí)到位，切實(shí)達(dá)到“服務(wù)落實(shí)”這一工作標(biāo)準(zhǔn)。總之，在黨中央“不忘初心，牢記使命”的要求下，我國(guó)秘書(shū)“三服務(wù)”工作內(nèi)容也由關(guān)注服務(wù)對(duì)象發(fā)展完善為注重工作目標(biāo)的“高標(biāo)準(zhǔn)”、注重工作內(nèi)容的“精準(zhǔn)化”、注重工作成效的“嚴(yán)要求”。

二、新時(shí)代秘書(shū)“三服務(wù)”工作的內(nèi)涵

具體而言，新時(shí)代秘書(shū)“三服務(wù)”工作的內(nèi)涵主要包括以下三個(gè)方面：保持初心，服務(wù)國(guó)家發(fā)展;堅(jiān)守初心，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策;維護(hù)初心，服務(wù)政策落實(shí)。

（一）保持初心，服務(wù)國(guó)家發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，這同樣也是秘書(shū)從業(yè)人員尤其是黨政秘書(shū)的初心和使命。“當(dāng)前中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)，越是接近目標(biāo)的時(shí)刻，就越步履維艱，僅僅是一個(gè)人的奮斗歷程都極其艱辛，更何況泱泱大國(guó)的復(fù)興之路，但是我們堅(jiān)信在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的距離正在慢慢縮短。目前我國(guó)面臨的亟須解決的問(wèn)題便是“脫貧攻堅(jiān)”，老一輩革命家們身上大無(wú)畏的奉獻(xiàn)精神值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。今年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，更要求秘書(shū)從業(yè)人員具有敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。身為新時(shí)代的黨政秘書(shū)人員更應(yīng)該“不忘初心、牢記使命”，在“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”等問(wèn)題上積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，達(dá)到未雨綢繆的效果，從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠從容地縱覽大局，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。

（二）堅(jiān)守初心，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。“解放思想，實(shí)事求是”是秘書(shū)工作人員在輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策時(shí)應(yīng)該遵循的原則。秘書(shū)在實(shí)際工作中，遇到與領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不統(tǒng)一的時(shí)候，首先應(yīng)該尊重領(lǐng)導(dǎo)，然后運(yùn)用靈活委婉的方法表達(dá)自己的觀點(diǎn)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)日理萬(wàn)機(jī)，對(duì)于事情做不到面面俱到，這就需要自己身邊有一位敢于說(shuō)真話的助手，從而盡量降低出現(xiàn)決策失誤的可能和頻率。如果一個(gè)秘書(shū)從業(yè)人員對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)做不到敢于進(jìn)諫，那就不是一位合格的秘書(shū)。現(xiàn)如今的秘書(shū)人員在處理日常工作時(shí)，既要保持自我的“初心”，又要發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用，從而提高秘書(shū)輔助決策的精準(zhǔn)性。

（三）維護(hù)初心，服務(wù)政策落實(shí)。秘書(shū)人員作為辦公室業(yè)務(wù)參與者、決策的傳送者、工作的實(shí)施者，應(yīng)該始終堅(jiān)持“走群眾路線”，始終維護(hù)“全心全意為人民服務(wù)”這一初心，真心實(shí)意地站在人民的角度為人民謀福祉，國(guó)家政策只有被群眾接受，方可落實(shí)到位。習(xí)近平總書(shū)記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。群眾是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是富有創(chuàng)造力與生命力的。“水能載舟亦能覆舟”“星星之火可以燎原”，秘書(shū)對(duì)于人民的事務(wù)要看作是自己的事情，一絲不茍干好每一項(xiàng)民生事務(wù)，切實(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研工作，在實(shí)際秘書(shū)工作中遵循“五個(gè)堅(jiān)持”原則，才能切實(shí)確保各項(xiàng)政策高質(zhì)量嚴(yán)要求落實(shí)到位，從而達(dá)到政策實(shí)施的最佳效果。

三、落實(shí)新時(shí)代秘書(shū)“三服務(wù)”工作要求

（一）學(xué)習(xí)黨的理論，強(qiáng)化政治思想修養(yǎng)。秘書(shū)工作人員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，培養(yǎng)并提高自身政治思想修養(yǎng)。在實(shí)際生活中切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)、對(duì)社會(huì)忠誠(chéng)，在秘書(shū)工作中以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在辦公室業(yè)務(wù)中遵守黨的章程，在秘書(shū)崗位上、在政治理論指導(dǎo)下勤勤懇懇擔(dān)使命，腳踏實(shí)地有作為。

（二）注重秘書(shū)工作規(guī)范，提高秘書(shū)工作質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書(shū)記在寧德任地委書(shū)記時(shí)，他曾用“一字之失，一句為之蹉跎;一句之誤，通篇為之梗塞”的古語(yǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)提高文稿質(zhì)量的重要性;用“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”的古訓(xùn)來(lái)要求辦公室工作要做到忙而不亂、有條不紊。由此可見(jiàn)，秘書(shū)人員要始終堅(jiān)守“初心”，一絲不茍做好秘書(shū)工作。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，強(qiáng)化秘書(shū)人員自身的職業(yè)操守與職業(yè)人格。“不忘初心”方能“牢記使命”，沒(méi)有初心的引導(dǎo)，就會(huì)迷失秘書(shū)工作的方向，甚至經(jīng)受不住誘惑，產(chǎn)生秘書(shū)腐敗現(xiàn)象，“秘書(shū)腐敗就是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的腐敗”，因此當(dāng)今秘書(shū)工作人員要始終堅(jiān)守“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”這一初心，做好“三服務(wù)”工作。

建國(guó)70多年，秘書(shū)工作人員始終牢記“初心”，兢兢業(yè)業(yè)做好“三服務(wù)”工作，在新時(shí)代氛圍下，更要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提升秘書(shū)的自我政治覺(jué)悟。

【基金項(xiàng)目：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代秘書(shū)學(xué)碩士人才培養(yǎng)模式研究（LCUYY1607）】

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