新形勢下如何提高農機安全監理工作的相關探討

徐萍

摘要：近年來，國家對于農村的發展尤為重視，特別是對于農業的生產上，但與之而來的是農機安全問題越來越多。在全新歷史時期，對農機安全監理工作提出了新要求，為此就需要我們深入分析現階段農機安全監理工作存在的問題，加強安全監理機制建設，提高監理水平，保障農業經濟健康穩定發展的同時，維護農機手的生命財產安全。

關鍵詞：農機安全監理;新形勢;法律法規

近年來，政府部門對三農的扶持力度不斷增加，新農村建設步伐不斷加快，農民購買農機設備的積極性更強，農村地區的農機數量不斷增加，有效推動了農業機械化發展，促進農業生產模式發生轉變，解放生產力，提高農業生產效率。

一、新形勢下農機安全監理存在的現狀分析

（一）農機安全監理隊伍建設不完善

農機安全監理工作的落實必須有專業的、資質健全的安全監理隊伍，但是當前農機安全監理隊伍建設方面卻存在明顯不足，表現在以下幾點。

1.農機安全監理部門缺少充足的經費

一般農機監理部門不是以營利為目的的，基本依賴于國家的資金投入，但是這一資金投入是十分有限的，導致農機監理部門因經費問題而影響各項工作的開展，農機安全監理工作形式化，未能發揮其監理職能，甚至影響農業現代化發展。

2一些地區農機裝備落后

因為經費投入不充足，不僅影響農機監理人員工作的正常進行，而且資金有限也影響技術、設備等的引進，導致各項工作十分落后，農機設備故障率高且設備落后遠遠不能滿足農業現代化發展的現實需求。而且缺少先進的技術手段，一旦農機設備出現故障無法進行及時檢查和維修，影響設備作業效率。

3.農業監理人員缺乏專業知識與技能

農業監理人員方面的問題主要集中在基層鄉鎮管理部門中，對于監理人員的要求低，專業理論欠缺以及實踐經驗不足等，拉低了整體農業監理隊伍的水平。受到農業監理人員自身問題的影響，農機安全管理工作成效不佳，甚至一些工作存在走過場、形式化問題，必須加強重視，及時改進這一問題。

（二）農機監理難度大

農機監理工作難度大主要是受到客觀因素的影響，如各基層單位經濟條件有限、監理人員對工作認識不足等，導致農機違規現象大有存在。同時，很多農機使用者文化技術水平很低、缺乏法制觀念、操作規范與方法掌握不足以及安全意識缺少。在這種情況下，極易存在個別農機使用者不接受監理人員的指導、不愿意配合監理工作，從而增加農機安全監理的難度，出現問題造成極大損失。

（三）安全監理人員工作態度問題

一直以來，農機安全監理工作并未受到社會各界的重視，甚至在農機安全監理部門進行執法的過程中，工作人員對于執法過程存在“隨意、應付”等態度，并未重視管理過程的重要性，過于強調管理結果，導致執法過程中采取不當管理措施，甚至與農民之間產生極大的矛盾，從而影響農機安全管理工作的開展。

二、新形勢下做好農機安全監理工作的措施

（一）制定完善的法律法規

國家和各級政府部門應發揮其職能，加快完善農機安全監理工作相關的法律法規，明確農機安全監理機構的法律地位與責任，既可以起到約束作用，也可作為開展農機安全監理工作的法律保障。而且通過健全的法律法規可以提高農機監理工作力度，強化監理人員的責任與法律意識，從而規范各項監理工作，促進農業良性發展。另外，基于相關法規，提高執法人員的法律意識，正確認識自身工作的重要性以及形成積極的工作態度，改善執法效果，也能確保農機安全監理工作的有效落實，減少監理工作中出現的各種問題。

（二）健全農機安全監理技術規范體系

為了提高農機安全監理工作的有效性，必須加快健全農機安全監理技術規范體系，并在規范中明確提出機具使用范圍、使用期限等內容，一旦發現超限使用的行為，可以以法律法規為依據對其進行嚴懲，從源頭治理私自改裝農機等問題。同時，為了確保基層農機安全監理工作的開展，市級農機安全監理機構可以對縣級基層農機安全監理機構進行全方位指導、業務協調等，然后根據基層農機安全監理機構發展情況構建科學的后期服務、及時驗收標準等，并在實際工作中對標準進行調整和改進，提高監理人員工作質量。根據地區發展情況，還需要通過多種渠道增加基層農機安全監理工作的經費、技術及設備等方面的投入，切實保證農機安全監理工作的落實。

（三）加快農機安全監理隊伍建設

當前農機安全監理隊伍建設方面仍然是薄弱環節，農機安全監理機構及有關部門必須重視組建素質過硬、專業過硬的農機安全監理隊伍，提升監理人員的整體專業素質，更有效地落實農機安全監理工作。首先，農機安全監理部門應從規范管理入手，加大管理力度，在市場中樹立良好的形象，也有助于提高農機安全監理部門的威信與影響力，發揮其在農業發展中的作用;其次，農機安全監理部門聘請專業人才，并在學歷、專業、經驗及相關資質方面提高標準，切實保證農機安全監理隊伍整體水平;最后，農機安全監理部門需要定期組織監理人員進行專業知識與技能培訓，對工作中的問題進行研究與分析，掌握更先進的方法、理論及技術等，使農機安全監理工作走在行業的前沿，提高農機安全監理工作質量。為了保證各項工作的有效開展，還可以建立合理的獎罰制度，激發工作積極性，提高監理人員的服務質量與工作效率。

三、結束語

綜上所述，當前正處于農業現代化發展關鍵時期，其中存在的問題較為突出，而發揮農機安全監理的作用，規范農業市場顯得十分重要。農機安全監理部門及各級政府都應提高農機安全監理工作的認識，制定法律法規、增加經費投入、組建專業農機安全監理隊伍以及制定完善的技術規范等，從法律、制度及人才等多方面為開展農機安全監理工作提供保障。同時，做好宣傳教育工作，提升農民對農機安全監理及現代農業發展走向的認識，確保各項監理工作順利開展。

參考文獻：

[1]劉新艷.農機監理工作的重要性[J].農機使用與維修，2019（12）：43.

[2]李照.江寧區農機監理工作實踐與對策[J].農業開發與裝備，2019（10）：2.