對提高學員輪崗代職效益的思考

摘要：本文從提高學員輪崗代職的效益出發，闡述了學員輪崗代職的意義，指出了制約輪崗代職效益的主要因素，提出了提高學員輪崗代職效益的解決方案。

關鍵詞：學員;輪崗代職;效益;管理

一、學員輪崗代職的意義

學員輪崗代職是指學員隊模擬基層連（排）分隊崗位設置，由學員輪流擔任管理骨干實施自我管理的一種制度。實踐表明，學員輪崗代職制度的實施，對于營造良好育人環境、提高人才培養質量、促使學員快速勝任畢業后工作崗位，都具有重要的現實意義。

（一）有利于形成正向激勵環境。輪崗代職骨干的培養選拔和使用遵循“擇優選拔、形成梯隊、強弱搭配”的原則。這一原則，能夠引導代職骨干專注于提高自身的能力素質，不斷強化思考問題的全面性、謀劃工作的系統性以及處理問題方法的多樣性能力，以期圓滿完成任務和贏得隊干部的信任、學員的認可;能夠促使代職骨干約束“個性”、突出“共性”，相互協作相互配合相互搭橋，形成團隊意識;能夠營造比學趕幫超的良好氛圍，促使代職骨干在相互學習相互比較甚至相互“較勁”中取長補短，形成“后進趕先進、先進更先進”良性環境。

（二）有利于學員提高綜合素質。絕知此事要躬行。實行輪崗代職制度，要求學員隊干部在管理上“退居二線”，主要負責把關定向和指導解決“疑難雜癥”。代職骨干需要走上管理前臺，既要抓好對內管理、又要抓好對外協調;既要制定優化各類方案，又要抓好方案落實;既要按部就班地抓好例行工作，又要隨機應變地處置好突發問題;既要嚴格自律做模范表率、又要凝心聚力激發整體活力，等等。這些工作和要求，無疑會使骨干在謀劃、計劃、落實和總結中實現能力的強化和素質的提高。

（三）有利于學員縮短任職適應期。實踐告訴我們，影響快速勝任新崗位的主要因素是任職者本身的能力素質和對工作的熟悉程度。實行輪崗代職制度，每個學員都能在骨干崗位上得到鍛煉，能力素質上得弱項和短板都能得到不同程度的強化和補齊，有助于學員在新的工作環境中踢開“頭三腳”。同時，輪崗代職的組織結構模擬的是部隊連（排）分隊，主要工作都以相關管理規章制度為依據，圍繞戰備工作、軍事訓練、思想政治工作和日常管理工作展開，實現了與連隊工作的全面對接，便于學員快速適應基層連隊的工作、學習和生活。

二、制約輪崗代職效益的主要因素

學員輪崗代職工作，需要院校機關、大隊和學員隊三級形成合力，才能取得實效。機關主要負責制定完善制度以及檢查指導;大隊主要負責督導指導學員隊落實制度;學員隊主要負責按照制度要求抓好工作落實。從具體實踐看，這一制度在執行過程中還存在各級職責落實不力、部分人員認識不足等問題。

（一）指導督導和講評不及時不經常。機關和學員大隊沒有經常深入學員隊調研了解輪崗代職現實情況，滿足于發了通知、批準了骨干、瀏覽了過程性文件等形式上的工作，對學員隊模擬連工作開展具體情況一知半解，難以及時發現活動開展中存在的突出問題并進行有效指導。有的學員隊的輪崗代職工作處于放任的狀態，表現在骨干的整體培養沒有計劃、對骨干任職考核流于形式，對代職過程中出現的問題不能夠及時指點迷津，制約了輪崗代職活動效果。

（二）部分隊干部認識不足。一是存在任賞任罰心理。不能很好地把握責任與權力的關系，喜歡大包大攬，事無巨細都要親自過問親自把關，致使骨干成為了管理中的“二傳手”和“傳話筒”，代職鍛煉價值大打折扣。二是守成保業心理。培養出優秀的骨干，隊干部需要傾注大量的精力，往往更信任首批成長起來的骨干，并將這些骨干長時間安排在重要崗位，其他學員也就相應失去了對等的鍛煉機會。三是疑信參半心理。不能堅持疑人不用、用人不疑的原則，不能正確認識試錯是學員成長的重要方式，始終帶著懷疑的眼光、批判的心理看待學員，不能放權、放手讓學員鍛煉摔打，影響了學員輪崗代職效果。

（三）部分學員輪崗代職態度不端正。一是得過且過。有的學員對代職的意義認識不充分，認為自己的管理能力不可能在代職期間一蹴而就，在其位不謀其政，工作敷衍了事，影響了代職鍛煉效果。二是隨聲趨和。有的學員認為自己即便任骨干，但畢竟還是學員，最終都得隊干部說了算，管理不大膽，遇事無主見，主意靠上面出，辦法讓領導拿，失去了培養和鍛煉提高自己獨立思考和解決問題的良機[1]。三是趨利避害。突出表現為有的骨干樂于做錦上添花和雪中送炭的工作，對矛盾和問題避重就輕甚至視而不見;有的骨干不去思考改進工作方法提高管理水平，而是只圖求個好人緣，管理中唯唯諾諾。四是急功近利。有的代職骨干工作積極性高，但工作推進剛有余柔不足、管理中面面俱到張有余馳不足、談心談話語言生硬有法理欠溫度，導致學員認同感差，個人代職效果不佳。

三、提高輪崗代職活動效益的對策

完善學員隊輪崗代職工作是一項系統工程，既需要用完善的制度規范，也需要各級提高思想認識，更需要激發學員內在動力。

（一）完善輪崗代職制度，規范代職管理。完善的制度可以約束管理者的行為，規范管理工作程序，形成有效的政策權威。著眼提高輪崗代職效益，配套完善的輪崗代職制度應當包括指導思想、職責、組織與實施、考核及相關附件。其中，職責、組織與實施、考核三個部分是核心內容。職責除明確代職骨干的職責外，還應當明確機關相關部門的職責和大隊（學員隊）的職責;組織與實施應當對代職時長、骨干選拔任用與培訓、任班長以上骨干比例等進行明確，以防止執行時的隨心所欲;考核中，除了對代職學員進行考核外，應當將機關、大隊、學員隊等納入考核體系，作為考核對象，以提高各級依法指導的科學性、積極性。

（二）教育各級提高站位，形成育人合力。一方面，通過教育使各級認清開展輪崗代職活動是軍校教育的重要內容，是院校教育與部隊管理接軌的重要方式，是有效提高學員能力素質的重要途徑，是縮短學員畢業任職適應期的重要載體，以端正的認識促進活動的開展。另一方面，各級應當加強協調配合。機關靠前保障和指導，特別是在骨干命令審批和津貼發放等方面做到及時跟進;大隊加強督導，沉到一線悉心幫扶;學員隊落實制度，抓好輪崗代職工作的籌劃計劃和具體實施，做到各司其職、分工負責、主動作為，以協同統一的行動促進活動的開展。

（三）抓好骨干全程培訓，持續強能提素。一是組織上崗前培訓。主要是組織學習條令條例、綱要和有關規章制度，組織傳幫帶活動，組織隊列指揮訓練，等等，學員形成按章辦事的意識，熟悉輪崗代職工作基本要求。二是加強任職中培養。主要是指導學員糾治管理松散、作風松懈、紀律松弛現象，保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序;通過組織隊列會操、軍體競賽等第二課堂活動，強化代職骨干組織指揮能力，等等，促使學員得到全方位的錘煉;教育代職骨干嚴人先嚴己，在管理教育中做到“己所不欲勿施于人”，積極提高自身言傳身教能力。三是注重卸任后培塑。通過組織自評、骨干互評、學員測評、逐級講評等方式，引導卸任骨干總結代職收獲，查找存在不足，并跟蹤做好固強補弱工作，確保代職骨干能力素質得到有效提升。

參考文獻：

[1]伍峻松，焦全，淺談學員隊模擬連活動存在的問題及對策[J]，《軍用汽車管理》，2011年第4期，57。