新形勢下水務企業精細化管理研究

孫紅

摘要：水務是城市管理中不可或缺的重要部分，而水務企業精細化管理是進一步促進城市高品質運行的關鍵，對改善人居環境、增強人民獲得感來說意義重大。然而新形勢下水務企業精細化管理存在信息短板、業務覆蓋狹窄、業務系統缺失等問題，為了提高精細化管理水平，推進水務信息統籌、共建共享管理體系、提高水務監督管理水平勢在必行。

關鍵詞：新形勢;水務企業;精細化管理

一、水務企業精細化管理特征

現階段，我國水務企業致力于建立嚴格的水資源管理體系，著重加強水環境治理，夯實防汛安全基礎，實現工程建設標準化、水務管理規范化以及管理手段信息化。在不斷推進水務工作的過程當中，水務企業精細化管理應運而生。

顧名思義，水務企業精細化管理特征在于三個方面，即“精”、“細”、“化”。從“精”的層面來說，水務企業工作要求精準，主要體現在管理主體、內容以及尺度等方面的準確性，以及政府與市場、政府與政府各部門之間管理權責明確、不推諉，不同部門之間數據要求精準一致，誤差原因明確。從“細”的層面來說，水務企業工作要求重視細節，主要體現在操作、管理、執行的細化，通過對信息化管理平臺的細化分解，提高分工順暢度。從“化”的層面來說，要求水務企業管理工作標準化、規范化、專業化以及常態化。其中，標準化、規范化指的是水務管理工作明確且執行標準、程序均符合客觀規律，各項管理工作高效且具有較高的彈性。專業化指的是水務工作當中的組織、個體均具有較高的專業性。常態化指的是水務企業所制定的各項制度與政策均得到切實貫徹和落實，并受到嚴格的監督、控制與科學評估。

二、水務企業精細化管理存在的主要問題

（一）信息采集短板

目前在我國水務企業精細化管理過程當中，信息系統的采集能力仍有較大的不足，數據共享依然是其中最為突出的問題，信息孤島也未能完全破除。現階段，不同業務類別以及部門之間的數據共享機制未能完全構建起來，水務信息系統內部的報送并不穩定，數據的連接受到較大的影響，以至于信息采集存在短板。具體來說，信息采集的短板主要體現在城市水文、水安全、水環境等方面，特別是針對排水管網、河道水情等的監測還非常滯后，仍采用非常落后的人工觀測方式，所得信息的準確性不足。與此同時，各類監測信息采集缺乏統一的標準規范，以至于信息孤島問題非常突出。

（二）業務覆蓋狹窄

現階段水務企業的業務量大而廣，主要覆蓋水資源、供水、排水、防汛等不同的業務類型，但是針對水環境、水生態的業務類型應用非常少，特別是水務工作迫切需要的工程調控、治水提質等缺乏專有管理體系，對水務工作的精細化管理已經產生了較大的影響。除此之外，各類型應用功能之間各自為政，相互之間缺乏復用共享，以至于新技術在各類型應用中的拓展、共享受到嚴重阻礙，從而降低了水務工作精細化管理實效性。總的來說，在我國水務企業工作管理當中業務覆蓋面不足，功能也比較單一，僅僅局限在水務企業內部應用，而與水務企業相關的區、街道等各級水務部門很難共享和通用，以至于水務企業精細化管理無法實現高效、協同發展。

（三）業務系統缺失

如今我國水務企業在業務系統方面的應用深度不夠，這與業務系統缺失、統籌規劃不足有著非常直接的關系。現階段水務企業在數據信息處理方面仍然處于采集與基礎分析的階段，輔助決策系統建設仍處于較為初級的階段，更不用說新一代信息技術在業務系統中的應用。比如說大數據、虛擬現實技術的應用不足，以至于水務業務系統缺乏智能預報、預警、調控等功能，整體上來看，水務業務系統有一定程度的缺失水務工作有待于進一步提高。

三、新形勢下水務企業精細化管理優化策略

（一）推進水務信息統籌

首先，構建不同業務類別與部門之間的數據共享機制。通過構建該機制，進一步加強水務信息系統的內部報送，提高數據連接的有效性。其次，積極拓展水務信息采集內容。特別是在城市水文、水安全、水環境等方面，加強對排水管網、河道水情等的信息監測，以提高信息的準確性。再次，構建水務工作統一調度數據中心。該中心實現信息共享與業務協同，實現水資源調度、水質監測的信息共享，將數據采集功能應用到各個業務環節當中。最后，構建各類監測信息采集統一的標準規范，推動水務管理的程序化、標準化、數據化發展。

（二）深化共建共享管理體系

首先，促進各級水務管理單位的職能轉變與優化，明確管理職責，構建完善的管理體制機制。其次，擴大水務管理體系覆蓋面，實現水務企業相關的區、街道等各級水務部門的共享和通用，促進各級部門協同管理。最后，加大社會組織的參與力度，增強公眾力量，更好地增強水務精細化管理能力。

（三）提高水務監督管理水平

首先，加快業務系統輔助決策系統建設，促進大數據、虛擬現實技術的應用，進一步提高水務監管業務的實效性。其次，建設水質業務管理與控制系統。通過供水管網監測、預警等方面的分區分片管理，達到水質動態監督管理的目的。再次，促進水資源計量設施建設，統一二次供水管理體制。將水資源的計量深入到終端用戶當中，著重加強對二次供水水質的監管。最后，改善排水管線建設，解決城市水務中的安全隱患問題，進而提高水務監督管理水平。

四、結論

面對新形勢下水務企業精細化管理中信息系統的采集能力不足、數據共享困難、信息孤島等問題，推進水務信息統籌、促進信息系統采集至關重要。由于水務企業缺乏專有管理體系，各類型應用功能之間各自為政，相互之間缺乏復用共享，以至于新技術在各類型應用中的拓展、共享受到嚴重阻礙，理應深化共建共享管理體系。另外，針對水務企業業務系統缺失、統籌規劃不足等問題，應進一步提高水務監督管理水平，彌補基礎設施的短板。

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