江蘇省農村公路信息化建設現(xiàn)狀與發(fā)展目標探討

摘? 要：信息化是支撐農村公路高質量發(fā)展的重要手段，是實現(xiàn)“四好農村路”建設的重要舉措，本文從信息化管理基礎設施、農路數(shù)據(jù)采集與維護、信息化系統(tǒng)建設、信息化系統(tǒng)功能建設四個方面詳細介紹了江蘇省農村公路信息化的建設現(xiàn)狀。在此基礎上，提出以“數(shù)據(jù)”為基礎，以“建、管、養(yǎng)、運”為核心，以“智能化、信息化”為導向，以“服務公眾”為目標的農村公路信息化發(fā)展目標。

關鍵詞：農村公路;信息化;智能化;發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號：F542? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）09-0000-00

0前言

“十三五”時期我國計劃建設以農村公路為主的基礎交通網(wǎng)[1]。新形勢下，根據(jù)全國“四好農村路”建設要求，農村公路建設要因地制宜、以人為本、通過創(chuàng)新體制、完善政策，將農村公路建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好，實現(xiàn)農村公路“四個轉變”[2]。江蘇省作為第一批交通強國建設試點省份，較早的開展了農村公路信息化建設，積累了較為完善的農村公路信息化建設經(jīng)驗，形成了統(tǒng)一的信息化建設框架，為全省農村公路的“一張網(wǎng)，一盤棋”的發(fā)展提供了基礎支撐[3]。

1江蘇省農村公路信息化建設現(xiàn)狀

1.1信息化管理基礎設施

目前江蘇省市級單位全部配建了機房，縣級單位機房配建率為54.67%。在網(wǎng)絡通信方面，已經(jīng)實現(xiàn)了全面覆蓋，其中光纖覆蓋率市級單位達到了84.62%、縣級單位達到了64.00%，表明網(wǎng)絡通信基礎設施可以滿足農村公路信息化平臺的建設。在服務配置方面，市級單位全部配備了服務器。

1.2農路數(shù)據(jù)采集與維護

江蘇省制定了《農村公路基礎設施統(tǒng)計調查制度》和《江蘇省農村公路基礎數(shù)據(jù)和電子地圖數(shù)據(jù)更新技術方案》，規(guī)范了農路基礎數(shù)據(jù)（道路、橋梁等）的采集更新維護機制。

1.2.1道路基礎數(shù)據(jù)

道路基礎數(shù)據(jù)包括：是否庫內道路、路線編碼、路段序號、路線名稱、行政區(qū)域、起點樁號、止點樁號、起點經(jīng)緯度、止點經(jīng)緯度、路段里程、車道數(shù)量、技術等級、行政等級、路面類型、路面結構、路基寬度、路面寬度、建成時間、最近一次改建時間、是否城管路段、是否重復路段、地貌、涵洞數(shù)量、管養(yǎng)單位名稱、通車時間、媒體信息等指標。

1.2.2橋梁基礎數(shù)據(jù)

橋梁基礎數(shù)據(jù)包括：所在路線編碼、所在路線名稱、橋梁編碼、橋梁名稱、行政區(qū)劃、橋梁長度、跨徑總長、單孔最大跨徑、橋梁類型、橋梁全寬、橋面凈寬、跨越地物類型、防拋網(wǎng)、上部結構構造、上部結構材料、橋墩類型、設計荷載、抗震等級、設計單位名稱、施工單位名稱、建設單位名稱、監(jiān)理單位名稱、建成時間、管養(yǎng)單位名稱、收費性質、媒體信息等指標。

1.2.3隧道基礎數(shù)據(jù)

隧道基礎數(shù)據(jù)包括：名稱、編號、路線編號、路線名稱、路段序號、中心樁號、長度、寬度、全寬、高度、類型、是否水下、建成日期、通車日期、設計單位名稱、施工單位名稱、建設單位名稱、監(jiān)理單位名稱、管養(yǎng)單位名稱、媒體信息等。

1.3信息化系統(tǒng)建設

江蘇省相關的市、縣已經(jīng)開始農村公路信息化平臺建設，建設成果以南通、蘇州、南京較為突出。在省級層面，廳公路事業(yè)發(fā)展中心的農村業(yè)務應用系統(tǒng)，以省中心統(tǒng)一開發(fā)部署的專業(yè)業(yè)務系統(tǒng)以及技術支撐工具為主，定制開發(fā)系統(tǒng)為輔。主要專業(yè)業(yè)務系統(tǒng)包括e-Road農村公路基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路網(wǎng)管理與應急指揮系統(tǒng)等;技術支撐工具類應用包括：辦公OA系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、地圖服務平臺、短信平臺、郵箱等。

南通市農村公路管理機構結合自身業(yè)務特點在2018年分別在市-縣兩個層面開展農村公路信息化平臺的應用試點。在信息平臺建設過程中，首先對全市農村公路空間數(shù)據(jù)、基礎數(shù)據(jù)進行了排查、復核，建立了全市準確的農村公路基礎庫，同時實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)庫與其它業(yè)務系統(tǒng)間的共享。在此基礎上，結合市級應用以及海門市的應用試點，開發(fā)完成了市-縣一體化農村公路信息系統(tǒng)（一期）的開發(fā)工作，實現(xiàn)農村公路數(shù)據(jù)綜合查詢、定位、計劃管理、工程管理、養(yǎng)護管理、運營管理等綜合應用。

南京在2018年提出農村公路“智慧管養(yǎng)”的目標，建立了集建設、管理、養(yǎng)護、運輸于一體的農村公路綜合協(xié)調管理服務體系，該平臺主要包含了：路線管理路段管理、橋梁管理、項目庫管理、計劃管理、項目進度管理、項目資料管理、安防排查管理、大中修情況、市級技術狀況檢測、橋梁定檢、農路MQI達標情況、農路PQI達標情況、市級綜合考評、考核通報、各區(qū)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農路宣傳等。

蘇州市于2018年正式發(fā)布農村公路信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)有5個功能模塊，分別為聯(lián)合巡檢、橋梁管理、基礎數(shù)據(jù)、養(yǎng)護管理和路面評定。通過地圖數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)把人員監(jiān)管、路況信息、橋梁信息、隧道信息等都統(tǒng)一到一張地圖上，實現(xiàn)部門協(xié)同、信息共享，打造農村公路“智慧養(yǎng)護”一張圖。

泰州依托云服務器，圍繞 “四好農村路”主體，開發(fā)了“農路管理系統(tǒng)”，與數(shù)字地理、數(shù)字城管、智慧安防等平臺信息交互共享，推動農村公路“建、管、養(yǎng)、運”各環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)智慧化發(fā)展。

1.4信息化系統(tǒng)功能

目前，南京、南通、泰州、蘇州等市已經(jīng)搭建的農村公路信息化管理平臺，主要功能為農村公路的建設管理和養(yǎng)護管理，不同平臺間核心業(yè)務功能重復率為60%，基本功能主要包括：

（1）建設管理：計劃功能、計劃地圖、計劃編制、計劃報送審批、信息查詢、統(tǒng)計匯總、建設管理、建設程序、建設地圖、項目進度、統(tǒng)計查詢、項目庫。

（2）綜合管理：許可事項、處罰事件。

（3）養(yǎng)護管理：養(yǎng)護地圖、養(yǎng)護計劃、統(tǒng)計匯總、巡查日記、養(yǎng)護事件、巡查人員信息庫、路況評定、橋梁評定、養(yǎng)護工程、養(yǎng)護考核。

（4）運營管理：鎮(zhèn)村公交、物流網(wǎng)點。

2江蘇省農村公路信息化發(fā)展目標

2.1以數(shù)據(jù)為基礎，實現(xiàn)農村公路“一張網(wǎng)”

構筑基礎數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，建立各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)開放、共享、融合機制，實現(xiàn)農路數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”、“一路一檔”、“一橋一檔”，以精確、完整、動態(tài)的農村公路基礎數(shù)據(jù)和電子地圖為應用基礎，實現(xiàn)農路信息化管理平臺“一張網(wǎng)”，為實現(xiàn)全省公路一張網(wǎng)打下基礎。

2.2以“建、管、養(yǎng)、運”應用為核心，實現(xiàn)農村公路“一平臺”

圍繞江蘇省路網(wǎng)一張圖，以“建、管、養(yǎng)、運”為核心，建立省、市、縣三級聯(lián)動農村公路管理平臺，做到智能審核、全程監(jiān)管、一體統(tǒng)籌、協(xié)同管理，同時建立各個業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互機制，全面實現(xiàn)我省農村公路“一平臺”。

2.3以“智能化、信息化”為導向，實現(xiàn)農村公路管理智慧化

在統(tǒng)一的標準體系下，推動大數(shù)據(jù)、AI智能、BIM技術、智能監(jiān)測等新技術在農村公路中的應用，引導不同地區(qū)結合自身實踐，進行農村公路“智能化、信息化”應用，實現(xiàn)農村公路管理智慧化發(fā)展。

2.4以“服務公眾”為目標，推動農村公路出行服務“一鍵按”

推動全省農村公路地圖與地圖運營服務商的對接整合工作;推動地圖導航功能向農村地區(qū)延伸覆蓋，為農村公交車輛位置、軌跡、站點位置 “一鍵按”查詢服務功能建設打下基礎。

3結語

在網(wǎng)絡通信方面，江蘇省農村公路管理機構已經(jīng)實現(xiàn)了全面覆蓋，在農路數(shù)據(jù)采集與維護方面，已經(jīng)建立了成熟的農村公路基礎設施統(tǒng)計調查制度，數(shù)據(jù)的精度、范圍可滿足現(xiàn)有農村公路信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與應用。在信息化系統(tǒng)建設方面，已有五個地級市搭建了農村公路信息化管理平臺。隨著江蘇省“四好農村路”的建設發(fā)展，農村公路信息化建設工作將越來越重要，且具有更廣泛的發(fā)展前景。

參考文獻

[1] 吳剛.某地區(qū)農村公路發(fā)展與節(jié)約集約用地研究[J].區(qū)域治理，2018（49）：107.

[2] 王婧.農村公路養(yǎng)護管理體制存在的問題分析和對策探討[J].科技風，2017（12）：105.

[3] 李天皓.江蘇省農村信息服務站建設現(xiàn)狀和用戶滿意度研究[D].南京：南京農業(yè)大學，2016.

收稿日期：2020-08-12

作者簡介：葉恒鑫（1976—），男，江蘇南京人，碩士研究生，高級工程師，研究方向：公路工程管理。