新時期背景下監獄檔案的管理與創新

吳永波

【摘 要】監獄檔案監管活動逐漸顯現出它的重要意義，司法、監獄單位發布了相關的檔案監管體制，使檔案部門有了新規范，針對新時期背景下監獄檔案監管，需要對檔案監管成員實施專門的檔案培訓等。伴著互聯網時代的到來，創新管理成為這個時期的主流，監獄檔案監管活動迎來了新的機遇與挑戰。

【關鍵詞】新時期;監獄檔案;管理與創新

一、監獄檔案管理的創新工作是歷史發展的必然要求

（一）互聯網技術持續的發展和應用，影響著監獄檔案監管活動。監室內每位成員配備一臺電腦，編輯完資料就可以自主印制，傳遞、審核資料，一切在電腦上進行，做到了無紙化工作。此類辦公方式的逐步發展，給檔案監管中的整合、辨別、存儲、查詢功能提出了新的需求。

（二）檔案資料的監管需要向多元化發展，給檔案監管活動提出了新的需求。檔案資料在當前數字化的發展下，監管模式由可視化記載辨別變成了設備辨別的電子檔案。紙質監管檔案漸漸演變成電子監管模式，因此，紙質檔案監管的步驟需要按照電子檔案監管的特質作出對應的調節。

（三）監獄檔案監管成員素質需要提升。自從展開公務員考錄體制后，監獄還沒有安排過專門的檔案監管職位，當前從業監獄檔案監管的成員在技能素養、知識水準、文化水平等部分多有不足，其中表現為：成員崗位安排任意，檔案監管成員多是從其他等部門調職過來的，專業檔案監管的成員不多，且存在著專業技能老舊、理論知識落后、學位水平不高，思維理念以及監管水準較為陳舊等隱患，和當代發展的需求差距較大，不易推動新時期的檔案監管工作的發展。

（四）監獄檔案監管體制陳舊。監獄檔案部門分別有行政資料、人事資料、獄政資料以及財務資料等。大部分的監獄各個部分的資料都由各自部門監管，資料保存也有各自的方式方法，沒有一致的體制規定。檔案監管成員大部分覺得檔案監管就是把材料整合，進行簡單排列，結合目錄，方便最后查找就可以了。特別是行政資料部門在成員印象中屬于清閑之職，因此，資料監管成員的主動性與創新理念，檔案監管成員的考核、獎懲體制不完善，不易激勵成員的活動熱情以及主動性，也不易激發其創新潛力。

（五）監獄檔案監管效益的逐漸突出，也使得監獄檔案監管理念逐漸革新。監獄檔案監管可以為該單位黨委指出正確的工作方向，確保監獄工作活動的平穩進行。例如有的老舊監獄，建立時間早，存在著設施陳舊需要維修等各類隱患，如果要開展檢查維修就要獲得原始的監獄檔案，這就需要檔案監管成員的配合，需要其積極提升檔案服務。

二、新時期監獄檔案管理工作的創新探索

（一）提升監獄檔案監管理念的創新。監管理念的創新是檔案監管的重心，是新時期對其發展的新要求，只有理念革新，才可以使得監管和服務革新。所以，從司法單位管理成員到負責檔案監管的成員，都需要突破舊有的檔案監管概念，敢于革新。監獄檔案監管成員更需要積極建立依靠科技和理論監管的理念，建立和新時期匹配的檔案理念，切實變革過去部門中舊有的監管理念，由被動式服務轉變成主動式服務，把封閉式服務轉變成開放式服務，令檔案監管成員更好地為監獄部門服務。

（二）提升監獄檔案監管團隊的創新。在本質上，要積極招攬高品質的專業監管人員，安排檔案監管職位的公務員，面對大眾進行公開招錄，或者邀請檔案監管的專業學者成為監獄檔案監管部門的顧問，管理本部門檔案監管的相關重點事務。人才的培育是監管創新的關鍵要素，這需要部門積極提升檔案監管成員的培訓強度，提升其素質能力以及創新的思維理念，并且要使其擁有更廣泛的理論內涵，擁有更多的管理手段。檔案監管成員不但要時常學習相關的理論內容，開拓視野，提升監管能力，完善理論構架，提升整體的文明素養，確切地使用科學化，標準化，信息化檔案監管的技術，搞好新時代的監獄檔案監管事務，勇于拓展，提出新計劃，新管理方式，用新監管方式和手段，讓監獄檔案監管活動用有創造性、先進性等特質，不斷為監獄部門服務，為當代監管活動供應更好的參考。

（三）提升監獄檔案監管體制的創新。要組建完善的考察、獎懲制度，嚴格遵照“能者為上”的優良的檔案監管理念?？疾飒剳椭贫纫獔猿忠匀藶楸?，展開科學監管，最大程度的帶動檔案監管成員的主動性以及創造力，持續發掘和使用檔案資源，為監獄發展服務。有效的考察獎懲制度能夠對檔案監管成員展開一定的鞭策和支持。同時，獎勵檔案監管活動的先進成員、優良業績，可以深入提升檔案監管成員的向心力，增強檔案監管工作的神圣感和使命感，鼓勵成員在檔案工作中勇于奮斗，在普通的職位上依舊可以成就自己。

（四）提升監獄檔案監管形式的創新。為了方便整體監管，也為了便于查詢資料，當前社會上都在積極整理檔案信息，構建整體的檔案管理體系，以全方位提高服務技能。而監獄部門也需要突破舊有的檔案監管形式，把全部門有存儲意義的歷史檔案展開整合歸檔，組建完善的信息檔案系統，結合行政、財務、獄政資料，整體監管，協調統一，盡最大限度發掘檔案信息的效益。統一監管不僅有助于檔案事務的策劃和處理，還有助于厘清各類縱橫聯系，使檔案活動可以更好地為監獄事務的進一步革新服務。

（五）提升監獄檔案監管數字化的創新。以數字化創設為重點，提升檔案信息的數字化管理，使用當代互聯網技術來處理檔案原始信息的長久保留和隨時查詢。運用電腦、掃描設備、移動硬盤等信息化辦公設施來壓縮檔案信息，展開信息化，科技化處置、存儲、保密以及線上查找。充分地運用信息手段來提升檔案信息的管理，恰當地處置好檔案資料的調用和保密工作，推動監獄檔案監管活動的創新。

三、結語

總之，新時期背景下，監獄檔案監管創新是其中管理部門未來發展的必要形勢，是現代科學技術發展的必要成果。伴著當代科技的迅猛發展，監獄檔案監管活動也需要緊隨時代的浪潮，探尋科學的監管模式和成功的監管案例，充分運用更廣更有意義的檔案管理技術為監獄檔案部門的工作供應高品質、高水準的服務，做到監獄檔案活動科技化、信息化、標準化，充分促進監獄檔案監管活動向更高水平進步。

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