城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展前景

崔小偉

摘要：隨著社會(huì)的迅速發(fā)展與進(jìn)步，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提高農(nóng)村居民的整體生活水平已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。為了能能夠有效改變?nèi)嗣袢罕姷纳瞽h(huán)境，同時(shí)提高城市形象，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成為全國各大城市重點(diǎn)關(guān)注的問題。基于此，本文針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展前景進(jìn)行分析和論述。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;管理模式;發(fā)展前景;分析論述

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)不斷推進(jìn)，而農(nóng)村建設(shè)問題逐漸成為了一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。其中，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的主要問題就是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題，如果沒有及時(shí)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行管理，就很難有效建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。而且，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生會(huì)在很大程度上直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[1]。因此，相關(guān)部門必須要根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，建立并完善相應(yīng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，以此來提高農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生水平，努力縮小與城市的差距。

一、當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)所存在的問題

現(xiàn)階段，由于各種傳統(tǒng)觀念的影響，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理所存在的最大問題就是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生非常落后[2]。因此，如果要有效建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，首要工作就是必須要提高農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生水平。農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生管理仍然還存在比較大的問題，具體如下：

（一）管理制度、管理法規(guī)非常不健全

無可厚非，管理制度、管理法規(guī)的缺失在很大程度上制約了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的建設(shè)管理。事實(shí)上，我國頒布了比較多的環(huán)境衛(wèi)生法，例如《中華人民共和國固體廢棄污染物環(huán)境防治法》。但是對(duì)生活垃圾的實(shí)際處理中，并沒有深入貫徹到處理過程中，相應(yīng)的管理制度和法規(guī)沒有得到完善，就導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)保部門很難找到具體問題規(guī)定。在這樣的情況下，農(nóng)村的很多環(huán)境衛(wèi)生問題就會(huì)處于一個(gè)非常模糊的狀態(tài)，在一定程度上制約了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高。

（二）垃圾收運(yùn)及處理設(shè)備比較匱乏

在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)管理中，硬件設(shè)備不足是又一大難題。比如垃圾分類處理設(shè)備非常匱乏、垃圾收運(yùn)車極度缺乏等等[3]。這些基礎(chǔ)設(shè)備的不足就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村居民在處理生活垃圾的時(shí)候，隨意將垃圾傾倒一處或者多處，垃圾分類成為不太可能，這直接在很大程度上影響了農(nóng)村居民的垃圾的有效處理。導(dǎo)致這種問題的主要原因就是相關(guān)部門并沒有高度重視農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，所投入的資金也嚴(yán)重不足。因此，為了避免農(nóng)村居民收入較低沒有辦法繳納環(huán)衛(wèi)資金的問題，相關(guān)部門必須要提高對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)的重視，積極主動(dòng)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充處理垃圾的硬件設(shè)備，尤其是基礎(chǔ)設(shè)備。

（三）農(nóng)村居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)薄弱

近年來，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，政府越來越重視環(huán)境衛(wèi)生，并且加大了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度。但是實(shí)際上，在農(nóng)村宣傳環(huán)境衛(wèi)生的效果并不是那么顯著，尤其是大部分農(nóng)村居民都存在“各掃門前雪”的陳舊思想[4]。因此在這樣的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，定期開展關(guān)于保護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)，進(jìn)而提高農(nóng)村居民對(duì)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。

（四）城鄉(xiāng)垃圾處理存在脫節(jié)現(xiàn)象

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)正處于一個(gè)關(guān)鍵性時(shí)段――重點(diǎn)建設(shè)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村階段。但是由于城鄉(xiāng)發(fā)展的極度不平衡，城市垃圾管理方式很難真正完整應(yīng)用到農(nóng)村垃圾管理，這就在很大程度上導(dǎo)致垃圾管理出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)現(xiàn)象。對(duì)于這種現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，深入探索出適用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理措施，才能有效縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理的差距。

二、城鄉(xiāng)一體化管理模式的發(fā)展前景

現(xiàn)階段，相關(guān)部門必須要在了解城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，去分清主次問題，才能保證在更大程度上逐步解決農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題，進(jìn)而來有效推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化[5]。

根據(jù)以上所指出的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的問題分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)管理部門必須要完善硬件設(shè)備，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，才是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的主要問題。因此，農(nóng)村村委會(huì)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在合適的地方安裝垃圾桶以及配備垃圾車定時(shí)收運(yùn)居民的生活垃圾，例如在主要街道或者是農(nóng)村居民主要聚集的地方。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的重要性。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落應(yīng)該要建立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，開展相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，定期向上級(jí)匯報(bào)工作。另外，環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)也要建立并完善績效考核制度，在此基礎(chǔ)上才能逐步構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。

最后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際的情況，建立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的財(cái)務(wù)管理小組，其主要的作用就是負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)資金的湊措以及應(yīng)用，保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作能夠在更大程度上減少因資金不足導(dǎo)致的系列問題，例如垃圾收運(yùn)車的不足等等。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村必須要加大環(huán)衛(wèi)工作的宣傳力度，在更大程度上提高農(nóng)村居民保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，進(jìn)而使農(nóng)村居民能夠自發(fā)的對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)以及整治。還有一點(diǎn)很重要的是，在進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃的時(shí)候，要盡可能地加大環(huán)衛(wèi)工作的建設(shè)比例。只有這樣才能在更大程度上為將來順利開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語：

綜上所述，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)一體化所存在的問題還比較多，相關(guān)管理部門必須要提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重視問題，共同克服難關(guān)，進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。另外，相關(guān)部門必須要將環(huán)衛(wèi)工作落實(shí)到實(shí)處，從根本上去解決農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題;同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村落的實(shí)際情況，根據(jù)現(xiàn)狀所分清楚農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的主要問題和次要問題。在此基礎(chǔ)上，來針對(duì)具體的問題進(jìn)行相關(guān)的解決措施，健全并完善相關(guān)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理制度和管理法規(guī)，采取有效的措施提高農(nóng)村居民保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。只有這樣，將環(huán)衛(wèi)工作開展真正落實(shí)到實(shí)處，才能保證從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀，進(jìn)而才能保證在更大程度上推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提高區(qū)域環(huán)境的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳明，胡濤.環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化管理措施探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（4）：64.

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[5]郭慶云.完善工作機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（12）：5074.