后疫情時期農村留守兒童關愛保護的若干思考

范天露?何正明

摘要：一場疫情的突入襲來，打亂了我們的生產、生活節奏，當前，全國各地已經基本恢復了正常的秩序。但這場“拉鋸戰”仍然還在繼續中，后疫情時期，貧困山區的廣大農村家庭大多數是有留守兒童存在的，面臨著疫情后的正常生活勢必還有些受到之前的影響，特別是在學習、心理、生活的輔導上全社會須予以足夠重視。為積極響應《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》的相關工作部署。后疫情時代農村留守兒童關愛和保護工作的展開必須更加全面徹底。

關鍵詞：后疫情時期;留守兒童;教育;關愛保護

一、農村留守兒童關愛保護工作的重要性和意義

（一）農村留守兒童問題是我國經濟社會發展中的階段性問題，是我國城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映

農村留守兒童和全國各地區其他兒童一樣，他們都是祖國未來的花朵，是祖國未來的希望，做好關愛保護他們的工作是關系到我國未成年兒童健康成長、我國社會和諧、家庭幸福的重要舉措。也是關系到全面建成小康社會的大局?！包h中央、國務院對做好農村留守兒童關愛保護工作高度重視。加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各地區、各有關部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好關愛保護?！?

疫情的到來為這項工作增添了不少新的挑戰和亟待發現的新問題。近年來在廣大農村基層部門的積極工作和全社會公益組織愛心人士們的關注下，廣大農村留守兒童的客觀生活條件得到了一定的幫助，對留守兒童的健康成長也起到了一定的積極促進作用。但是針對于這項工作目前還存在一些薄弱的環節和問題。心理輔導、學習輔導、興趣愛好培養這些都是他們真正需要的關愛和幫助。對于后疫情時期來說，解決好他們的心理、學習、家庭關懷等是促進政府工作開展，社會進步的重要環節和必然舉措。農村留守兒童在學習、物質生活、興趣培養、家庭關懷，社會教育等方面相對于城市學生來說比較欠缺的。甚至是在世界觀、價值觀的形成養成方面都有著不同的。但是這些孩子都是將來要融入社會，參與社會共同進步和發展的人。他們的健康成長與否是深刻反映著我們當前社會發展的一個重要信號。這一點上講全社會都是互相關聯的。

（2）在促進城鄉教育的均等上，教育事業的發展力度應該重點向農村留守兒童的教育和關愛方面傾斜

在我們了解的許多農村留守兒童關愛組織和公益人中，他們都有一致的看法，認為在留守兒童的關愛方面，我們應該做的是建立一套比較完備的長遠的公益幫扶體系。長遠來看，公益的目的本身是在未來不再做公益了，讓大部分農村留守兒童都能真正意義上獲得關愛感，讓他們幸福開心的過上一個童年的時光。擺脫成長過程中原生家庭的負面影響，讓未來的孩子在學業上、心理上都是和時代和社會正能量相匹配的。教育事業的發展僅僅依靠黨和國家的帶領是不夠的，全社會掌握教育資源，特別是過多教育資源的部門和相關單位應該被呼吁參與到教育事業的發展上來，參與到農村留守兒童的教育和關愛方面上來。在此前疫情期間，許多前線醫護工作者由于父母雙方都參與到了抗擊疫情的第一線上去了，因此許多當地的學校教師自發組織了這樣的免費公益輔導活動，但是這種情況畢竟是在信息和人員建立比較完備的聯系和溝通上參可以實現的，對于農村的家庭孩子來說很難實現這樣的機會，他們的父母大多數是外出務工人員而不是醫護人員子女。但是從模式上講是值得并且可以借鑒的。

二、加強頂層設計，強化基層治理

（一）統籌考慮制定出臺關愛農村留守兒童的政策措施，落實好相關制度規定，形成農村留守兒童后臺保障

通過疫情的大考后，我國農村基層的短板也暴露的比較明顯，留守兒童長期的居家學習成為了家長學習輔導的困難，學生長期性的停滯學校活動，減少許多的外出，加上農村各地方家庭條件落后，在孩子的興趣培養，活動培養上比較欠缺，此外上學期間農村中小學的兒童是有免費營養餐使用的，但是因為疫情許多的學生會受到影響。針對于關愛留守兒童的保護，需要國家及地方各級政府的積極引導和關注，針對今后的農村，國家及地方政府要視情況出臺有關于各地區關愛保護留守兒童的相關政策，通過政策引導而建立長效的機制體制，加快健全關愛保護體系，并建立一套考核地方政府績效的工作考核指標。首先各級地方政府和部門可以通過聯席會議討論應對措施，其次是在落實鎮級、村級等一線的留守兒童關愛人員上要有齊備的工作人員專門負責。從這個層面意義上講這既是完善基層治理和推動基層治理能力的一個方法，也是切實做到有制度可施、有方案落實、有監督檢查、有資金支持等一套完備的頂層設計來促進、帶動地方政府的發展，社會的保障。

（二）完善和發揮好基層黨委的引領作用，形成關愛農村留守兒童的前沿陣地

發揮好基層黨支部、村委會、衛生室和家庭作用。一是充分發揮基層作用，依托基層黨支部、村委會對老人兒童開展摸底排查，找準關愛服務著力方向和重點人群，建檔建卡，實行分類管理。二是結合新農村建設、易地扶貧搬遷等，建立健全鄉村文化中心、健康中心、活動中心、幸福食堂等，滿足精神文化需求。三是辦好鄉村衛生室，通過信息化手段和醫聯體，提高農村醫療和健康管理水平。四是強化家庭主體責任，發揮家庭成員之間、代際之間支持作用，發揮家庭在情感危機精神支持、經濟資助、養老撫育方面的功能。

三、堅持多措并舉，匯聚各方力量

（一）引導各類資源要素向農村傾斜，鼓勵和支持社會力量積極參與關愛服務事業

所以除了政府和相關基層組織的幫助都是不完全不夠，只有當全社會對這樣的問題都予以了認可和參與后，將來的留守兒童才能真正意義上得到認可和較大改善。整合全社會的資源是現在促進好，教育好他們的必要舉措。所以僅僅依靠政策的幫扶是不夠的，國家的能力是有限的。

（二）通過線上平臺媒體和公益組織的宣傳力量，建立信息互通對口幫扶的服務體系

貴州省亞橋公益服務中心是一家在貴州省民政廳注冊的省級民間組織，致力于貴州困境群體的服務，助學、濟困等項目，通過自媒體向全社會募捐。展助學活動;參與扶助貴州省內困境家庭，貴州新農村建設，協助改善農村基礎設施等的一個公益性組織。受到了許多偏遠地區人民的一致認可和好評。近年來，隨著新的傳播方式和渠道的不斷更新和進步，鄉村留守兒童和貧困家庭子女也多了許多能和外界交流共通的方式。通過這樣的方式，希望能將全社會的資源整合后向農村地區傾斜，建立社會支持體系，提高關愛服務的可及性。

注釋：

1、 國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見[J].寧夏回族自治區人民政府公報，2016（08）：6-9.