城市地鐵工程施工階段的造價控制策略

王聰聰

摘 要：作為城市交通基礎設施的重要組成部分，地鐵已逐步成為城市的核心交通方式之一。本文以城市地鐵工程施工階段的造價控制為探討主題，簡要分析地鐵工程的特征，從工程招投標、價格管理以及變更審核等幾方面闡述控制造價的有效策略。

關鍵詞：城市地鐵工程;施工階段;造價控制

中圖分類號：U231.3 文獻標識碼：A

1 工程概述

以某城市地鐵工程為例，主要施工內容是車站與出入段線（盾構段及明挖區間）基礎設施建設，車站建筑面積20 050平米，出入段線正線1.33公里。對于整個工程項目建設來說，施工階段涉及到的成本支出占比最高，因而要實現對總工程造價的有效控制，需對施工階段的實際造價予以重點管控。

2 地鐵工程的特征

通過分析與總結大部分城市地鐵工程的施工建設可以發現，其主要特征包括以下幾方面：（1）工程施工工期長、時間跨度大。（2）不確定性強，在實際施工過程中，會受到復雜、多變、不可控的外部因素的影響。（3）涉及到的資金數目大，投資數額高。（4）應用的施工技術、機械設備等較為先進。由此可知，對于城市地鐵工程的施工建設來說，如果缺乏完善的造價控制方案，或有效可行的控制措施，必然會對工程建設資金的管理與應用帶來一定的負面影響，提高整個施工階段的造價成本，甚至浪費資金資源，影響整個工程項目施工建設的經濟效益等[1]。因此，在開展工程施工建設的過程中，應重點關注對造價成本的合理把控，為項目的整體施工質量提供必要保障。

3 影響地鐵施工階段造價的主要原因

3.1 招投標帶來的影響

在城市地鐵工程招投標階段，直接影響項目施工建設后期資金消耗的因素主要包括以下三方面：（1）招標范圍的選擇與確定是否科學是工程招投標工作的關鍵所在，對于施工單位來說，應結合工程建設的具體條件與實際情況等，對招標范圍予以合理規劃，避免引發投標方報價不當等問題。（2）在施工階段內，中標單位的中標價格是造價控制工作的主要參考依據，也是費用支出的核心標準，由此可知，在招標期間，如果最終選定的中標價格是不合理的投標價格，則必然會在一定程度上對后續施工階段內的資金使用帶來負面影響。（3）技術交底工作是否有效落實也會對造價控制產生實質性影響，無論是對工程施工方案與設計圖紙的理解，還是對作業現場地質水文的勘察與測量，發包方與承包方等均應保持一致，確保各項施工工作的有序進行[2]。

3.2 審查工程設計的影響

審核與檢查工程設計是地鐵工程設計階段的重點工作內容，為了確保整體施工工作能夠在限定工期內完成，順利開展各專業項目的施工工作，施工單位應提高對設計審查的重視，對現有的人力資源予以合理分配，將成本造價審查的具體內容作為重點工作任務。如果未能及時全面地檢查出施工方案與設計圖紙中存在的問題與漏洞，不僅會對工程整體建設質量帶來不可忽視的負面影響，還可能導致大幅延遲工期，因此應以高精確度、高準確性為標準對工程設計與相關的審查工作等提出嚴格要求，參照具體的規范標準，優化工程設計。

3.3 工程材料管理的影響

在城市地鐵工程建設過程中，材料是不可或缺的施工元素，造價控制也會受到材料價格的直接影響。通過調查與分析可知，在工程施工的整體費用中，材料所需的資金占比最高，因此要進一步提高施工造價的管控水平，應對材料管理的必要性予以正確認識，采取必要的有效管理手段，嚴格把關材料采購質量，在滿足施工質量要求與使用需求的前提條件下，最大限度內降低材料采購成本，將材料購買與使用的資金配置予以降低，并對各類材料的實際使用與配置劃分等進行嚴格監管。材料市場的價格波動也是影響材料采購成本的主要元素，施工單位應結合自身各個作業階段的材料使用需求，實地考察材料市場，實時掌握價格信息的波動情況，制定科學的采購計劃，最大化降低市場價格波動對材料采購帶來的負面影響。強化材料管理的根本目的是避免出現浪費問題，在材料進入到工程的施工場地后，如果缺乏科學規范的管理模式，或是對其相關的控制工作缺乏重視，很可能會導致材料出現變質以及浪費等問題，增加必要的資金消耗，亦或是質量檢驗不到位，發現其不符合施工要求等，不得不開展一系列復雜的重檢作業，延誤施工工期。因此，材料管理應對施工損耗的管控問題予以重點關注，對各個作業項目內的材料實際使用情況進行準確記錄，避免出現浪費現象。優化材料管理是實現對工程造價高效管控的重要途徑，也是最大程度上降低資金消耗的必要措施。

4 地鐵施工時造價控制策略分析

4.1 規范工程招投標

地鐵工程是城市基礎設施建設中的重點項目，因此在施工階段內應嚴格依照法律要求，在投標方的選擇方面，應對其經營資質與過往承包情況予以嚴格檢查，邀請優秀、有信用保障的投標單位積極參與工程項目的投標。最后確定選中的投標方需滿足工程的各項施工要求，再有序完成合同的簽訂工作。在充分考慮最終中標價格的基礎上，制定合同價格，作為整個工程造價管控的綱領性文件，其在很大程度上直接影響著施工階段內的造價控制。

4.2 施工階段的風險管理

無論是較大的建設規模、較廣的作業范圍，還是復雜的周邊環境，都對城市地鐵工程項目施工工作的順利開展帶來一定困難，尤其是在實際作業過程中，很可能面臨不確定性因素帶來的安全風險。如若發生意外的工程事故，不僅會破壞現場的機械設備與施工環境，還會延誤工期，延長整體施工時間，由此一來，工程施工建設面臨的經濟損失是難以估計的。風險因素的增加不僅是影響施工工作有序開展的重要因素，也是導致造價管理實效性降低、增加成本支出的關鍵原因。這說明一旦缺失有效的安全管理，出現安全風險，工程項目相關的投資金額也會大幅增加，要有效解決這一問題，提高施工階段造價控制的實效性，應對風險因素預算予以充分考慮，在工程成本造價管理工作中，施工單位應將風險理念納入其中，為地鐵工程整個施工階段的安全性提供必要保障，最大化合理削減項目成本與不必要的費用支出等。對于內外部環境中的各種風險因素，應結合具體情況構建完善的風險管理控制方案，并將其全面落實到各個作業環節內，根據以往的工作經驗采取有效可行的實施策略，提升安全管理實踐水平，實現對工程建設施工安全成本的全方位把控。除此以外，還可以構建針對性的風險監控測試平臺，嚴格監督并管理內部環境與外部環境下的各類風險因素，以便為城市地鐵工程的優化建設提供有力的輔助作用。

4.3 竣工結算的價格管理

強化價格管理水平，需要實現投資、進度與質量的協調發展，針對地鐵工程的施工階段對造價予以有效把控，層層分解質量、進度與投資等三方面的控制目標，明確相關部門的管理職責，在嚴格履行合同規定、完成所有施工任務的基礎上，優化價格管理的深化落實。在工程竣工結算階段內，最終結算是造價管理的重點內容，為了避免工程結算問題對造價管理帶來不良影響，在實際施工過程中，應重點關注以下問題：（1）在工程施工竣工后的驗收階段內，為了避免發生經濟糾紛等問題，施工單位應進一步完善資料與文件的管理機制，構建規范化、系統化的合同檔案管理系統，確保重要的文件資料等能夠在第一時間內得以妥善歸檔，保護關鍵的資料數據，為后續竣工結算工作提供必要的參考依據。（2）依據合同內對竣工驗收工作的相關規定要求，施工單位應做好一系列的管理與控制工作，全面審核實際工程量。審核人員應嚴格審核設計變更、竣工圖紙以及現場簽證，依照相應的工程量計算規則予以逐項核對。（3）在確定整體工程的造價后，應認真嚴格地評估地鐵工程施工建設的質量，詳細分析各個部分的落實成果，明確工程最終價格，以此確保工程造價管理的實效性與投資策略的科學性，提升整體管理水平。

4.4 強化設計變更審核

城市地鐵工程施工建設過程中，無論是內部不確定性人為因素帶來影響，還是外部環境發生變化，都會逐漸直觀地凸顯出設計階段存在的漏洞與問題，以及未充分考慮到的缺陷等，一般情況下，由于設計圖紙難以改變，因此只能通過增加投資，加大成本支出的方式滿足實際施工需求，這樣一來，必然會改變工程施工的成本造價。為了有效強化設計變更，避免其對地鐵工程的造價控制帶來負面影響，施工單位應盡量控制變更設計的覆蓋范圍，不能直接增大整體建設規模，或是大幅增加施工內容，提高設計標準等。與此同時，還需對具體的變更情況予以深入了解與認知處理，若是與更改設計的費用問題相關，則應加強與業主方的溝通，在現場共同就相關事宜予以探討，簽署文件。提高設計質量、完善變更審批程序，能夠最大限度內降低設計變更對工程施工帶來的影響，科學控制由變更問題產生的追加投資，依據全面的勘測數據與準確的調查信息，對變更設計的合理性與可行性作出正確判斷，加大審核力度。除此以外，還需對設計更改的要求等予以規范，嚴格把控造價標準，務必在一定限度內科學把控材料、人工等各項預算外的主要費用。

4.5 嚴格控制施工合同管理

對于城市地鐵工程項目建設作業來說，施工合同不僅起到重要的領導性作用，也是指導各項施工工作順利開展的綱領性文件，對于業主方與施工單位來說，其對雙方需要承擔的工作內容、管理權利與施工義務等給出了明確劃分，對所有承包單位與施工參與者提出了明確要求。從合同簽訂階段起，工程款的結算方式、支付形式等得以確定，合同也成為保障所有參與者、項目施工單位法律權益的核心依據，在整個地鐵工程施工建設中占據重要地位。在合同生效的整個施工過程中，施工單位需要遵循其具體要求，制定工程投資造價控制的實施方案，控制各項成本支出都在造價預算范圍內。為了進一步提高造價管理水平，施工單位應不斷完善招標文件中，影響工程造價的各項條款。

5 結束語

復雜性是城市地鐵工程施工階段造價控制的主要特點，要實現對項目造價的科學管理，應對存在或潛在的影響因素予以重點關注，采取針對性的應對策略，提高造價管理實效性。

參考文獻：

[1]王英俊.城市地鐵土建工程造價控制環節分析[J].建筑技術開發，2019，46（18）：121-122.

[2]路銳.責任成本管理在地鐵工程中的應用[J].價值工程，2019，38（17）：180-182.