工商管理對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

宋子恒

摘要：企業(yè)工商管理工作的開展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行具有深遠(yuǎn)意義。基于工商管理工作，可介入國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策、培育經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下文就企業(yè)工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：工商管理;發(fā)展方向;管理模式

一、工商管理特征及效能

工商管理涉及經(jīng)濟(jì)、管理等多學(xué)科，應(yīng)用性強(qiáng)。本文中工商管理主要指工商行政管理，以建立并維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序?yàn)楦灸繕?biāo)，通過(guò)采用相應(yīng)管理措施，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著監(jiān)督、促穩(wěn)定作用。

（一）工商管理的特征

1、綜合性

工商行政給管理中涉及諸多層面，事務(wù)繁雜，因此具有綜合性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)都受到工商行政管理的約束與監(jiān)督，例如市場(chǎng)管理、處罰管理、監(jiān)督管理等等。工商行政管理涉及范圍廣，內(nèi)容多，涵蓋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化特征，因此工商行政管理也逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)出 綜合性。工商管理需對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理，審查相關(guān)企業(yè)的各類商業(yè)交易活動(dòng)，以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性。

2、程序化

上文分析中指出工商行政管理具有綜合性，內(nèi)容繁雜，程序化是實(shí)高效工商行政管理的必要舉措。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的背景下，只有制度完善化、程序規(guī)則化，才能夠保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與安全。在以往工商管理中，之所以以權(quán)謀私時(shí)間屢禁不止，程序混亂是重要的原因。因此，工商管理中，程序應(yīng)科學(xué)合理，規(guī)范化管理不容隨意更改，保持程序的嚴(yán)肅性。

3、關(guān)聯(lián)性

工商管理雖然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段，但兩者并無(wú)直接管理。主要以行政監(jiān)督以及行政 管理的方式，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供執(zhí)行條件。工商管理與宏觀調(diào)控具有關(guān)聯(lián)性，但并直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。工商管理部門主要監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的違規(guī)違法行為，并采取措施，予以糾正，從而保障消費(fèi)者權(quán)利。

（二）工商管理效能分析

1、介入國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控

工商管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)鍵，主要體現(xiàn)工商管理有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)家調(diào)控政策的落地推行。工商管理工作效能的喪失，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)掉空政策難以貫徹，經(jīng)常經(jīng)濟(jì)混亂，對(duì)戰(zhàn)略層面的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。上文中分析了工商管理同國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控之間的關(guān)聯(lián)性，只有工商管理順利開展，才能夠循序漸進(jìn)低推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)。

2、主管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是工商管理的根本任務(wù)。我國(guó)工商管理部門是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性管理部門，從中央工商行政管理部門到地方工商行政管理部門，均以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、市場(chǎng)監(jiān)督管理為主要職責(zé)。在管理過(guò)程中，堅(jiān)持公平性原則，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)，具有針對(duì)性地落實(shí)相應(yīng)管理措施。例如，我國(guó)中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要部分，但中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困境，工商給管理部門針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的困難予以解決，有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3、培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體

工商行政管理部門，在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育時(shí)，具有積極地引導(dǎo)作用，可不斷完善優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，使得企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間形成有效的銜接，為工商管理各項(xiàng)工作開展奠定基礎(chǔ)。穩(wěn)定安全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的剛需條件，同時(shí)也是工商行政部門的執(zhí)法前提。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公正性，主要體現(xiàn)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工商行政管理工作，可保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，規(guī)避外國(guó)資本地流入，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。若工商管理工作不到位，則會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展穩(wěn)定。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探討

（一）健全消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制

工商管理部門是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信譽(yù)機(jī)制的行為應(yīng)堅(jiān)決予以打擊，嚴(yán)格執(zhí)法。工商管理對(duì)違法違規(guī)企業(yè)給予處罰，能夠強(qiáng)化其權(quán)威性，起到威懾作用，從而促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體良性競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)工商管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的行為進(jìn)行約束，監(jiān)督企業(yè)的商品質(zhì)量以及安全。例如，我國(guó)常見(jiàn)的食品安全問(wèn)題等。只有加強(qiáng)工商管理，管理機(jī)制完善，管理手段多元化，才能夠維護(hù) 消費(fèi)者合法權(quán)利，營(yíng)造公開透明的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

（二）保護(hù)企業(yè)商標(biāo)權(quán)

企業(yè)商標(biāo)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，對(duì)企業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，商標(biāo)的保護(hù)尤為重要。企業(yè)工商管理中，依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，對(duì) 使用商標(biāo)者進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違法行為實(shí)施懲處措施，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)利。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，分部企業(yè)動(dòng)起了歪心思，假冒商標(biāo)獲取利益，不僅損害企業(yè)利益同時(shí)也迷惑消費(fèi)者，給消費(fèi)者帶來(lái)了損失，不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。工商管理打擊的該行為，維護(hù)了企業(yè)商標(biāo)權(quán)利。

（三）監(jiān)管企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為

為了最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)利益，部分企業(yè)采用不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)手段，影響了經(jīng)常經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。例如，有些企業(yè)投機(jī)壟斷、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假等。對(duì)此，工商管理部門堅(jiān)決予以打擊。近年來(lái)，虛假報(bào)表、哄抬物價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等事件頻發(fā)，影響惡劣。造成其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體損失的同時(shí)，更是導(dǎo)致市場(chǎng)信譽(yù)受損，惡性發(fā)展。為此，工商部分深入調(diào)查，加大懲罰力度，抑制了不良風(fēng)氣的發(fā)展，營(yíng)造穩(wěn)定有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（四）促進(jìn)市場(chǎng)體系完善

工商行政管理工作的開展，可促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善優(yōu)化，如該部門相關(guān)工作進(jìn)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理配置，充分利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，避免相關(guān)資源出現(xiàn)浪費(fèi)。在工商行政管理工作開展時(shí)，可建構(gòu)合理的資源分配機(jī)制，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到宏觀調(diào)控的作用，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率與安全。

由于市場(chǎng)資源是有限的，通過(guò)對(duì)完善市場(chǎng)管控體系，進(jìn)而充分發(fā)揮出市場(chǎng)資源配置工作價(jià)值，將有限的市場(chǎng)資源得到充分利用，釋放出最大社會(huì)價(jià)值，基于工商行政管理工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的初期目標(biāo)。

三 、提升工商管理能力舉措

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)組織架構(gòu)

在經(jīng)營(yíng)中，需要及時(shí)根據(jù)工商管理發(fā)展戰(zhàn)略，來(lái)優(yōu)化調(diào)整組織架構(gòu)組。織架構(gòu)要能夠支撐戰(zhàn)略的落地實(shí)施，要使其發(fā)展能夠應(yīng)對(duì)外界市場(chǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。給各部門設(shè)置明確的工作職責(zé)、工作權(quán)限，明確各部門工作義務(wù)。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)的工商管理流程，來(lái)使工作變得更加高效，提升的運(yùn)營(yíng)效率。針對(duì)單位內(nèi)部不同的工作崗位，要設(shè)置明細(xì)的崗位職責(zé)，對(duì)于關(guān)鍵的崗位還要加大考核和監(jiān)管。要實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)作配合，來(lái)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，避免部門內(nèi)的職工相互獨(dú)立，或者各部門不太配合，而造成單位的業(yè)務(wù)拓展受到較大的阻礙，減少各部門推諉責(zé)任問(wèn)題產(chǎn)生。政府部門職能劃分不清晰是一個(gè)長(zhǎng)久的問(wèn)題，在工商管理表現(xiàn)得也較為明顯，職能劃分不清晰的直接后果就是導(dǎo)致資源的浪費(fèi)以及辦事效率低下。 因此要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，優(yōu)化設(shè)計(jì)組織架構(gòu)。要深度地整合各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)資源，同時(shí)還要針對(duì)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。

（二）提升人員的綜合素質(zhì)

工商管理人員的專業(yè)能力和素質(zhì)會(huì)影響到工商管理的質(zhì)量，要著重提高人員的綜合能力，給員工提供一系列的管理培訓(xùn)。同時(shí)，也可以通過(guò)高薪來(lái)聘請(qǐng)高等院校的人才，高校人才具有豐富的知識(shí)，同時(shí)職業(yè)素養(yǎng)也較強(qiáng)。給內(nèi)部的管理人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容需要以工商管理為主，提升人員的技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)期間，還要靈活地去調(diào)整培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)過(guò)程變得更加多樣化。同時(shí)，還要為工商管理人員提供豐富知識(shí)的機(jī)會(huì)，提供高等院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高工商人員的專業(yè)能力，為的發(fā)展儲(chǔ)備更多的人才，使人力資源更加豐富，來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)培訓(xùn)結(jié)束之后，還要建立培訓(xùn)的考核制度，對(duì)人員培訓(xùn)的結(jié)果開展檢驗(yàn)分析。在培訓(xùn)考核機(jī)制中，還要設(shè)置一些獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，對(duì)于那些積極參加培訓(xùn)、表現(xiàn)較好工商管理工作人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需推動(dòng)落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，通過(guò)工商行政管理工作開展時(shí)，有效履行工商管理工作職責(zé)，發(fā)揮出工商管理工作效能，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者單位：中核華辰建設(shè)有限公司