論信息公開對我國政治文明建設的影響

摘要：政治文明是社會文明進步的重要標志，也是中國特色社會主義事業建設的重要目標。信息公開是推動政府職能轉變和踐行民主法治的重要途徑，也是政治文明建設的本質要求和重要標志。在決勝全面建成小康社會的新時代，進一步提高信息公開水平對加快我國政治文明建設速度有著一系列重要的促進作用。

關鍵詞：信息公開;政治文明建設;新時代

政治文明是人類社會文明進步的重要標志，也是全人類共同的目標和理想。對于一個國家來說，政治文明程度越高，社會公民的民主權利越能夠得到有效保障，其經濟社會發展越能夠不斷提高速度和質量。我國高度重視政治文明建設，將其視為實現中華民族偉大復興的重要保障和根本任務。當前，我們已經進入到了決勝全面建成小康社會的新時代，進一步加強政治文明建設已經成為當務之急。

政治文明是一種強調回歸主體性的文明，其核心要義是最大限度地確保每一名社會公民都具有參與國家管理的平等機會和權利。隨著互聯網等現代信息技術的普及，公民的參政途徑更為豐富，參政權利得到更加充分的保障，進一步強化政府信息公開已經成為政治文明建設的必然要求。

一、政治文明的內涵及主要特點

（一）政治文明的涵義。政治文明主要指人類社會政治生活的進步狀態以及政治發展所取得的成果，大體上可以包括政治制度與政治觀念兩個方面的內容。在政治制度層面，政治文明可以體現在國家管理形式、結構形式的變化與階級基礎、經濟基礎的變化高度統一。換言之，就是國家的國體、政體等政治體制建設方面所積累的成果。政治體制建設是一個長期演進的過程，其中民主政治是政治文明建設最為重要的成果。在政治觀念層面，政治文明可以體現為社會公民在政治領域內的價值觀、信念、情感等的發展變化。與民主政治制度相對應的政治觀念包括自由、平等、民主等等。

政治文明的不斷發展是與政治觀念的不斷演進、普及同步推進的。政治觀念文明是社會精神文明的重要組成部分，為社會政治文明建設提供強大的精神動力及智力支持。對于我國來說，政治文明建設的目標是建設社會主義政治文明，在建設社會主義政治文明的進程中，必須要尊重社會主義政治生活的發展規律。

（二）政治文明的主要特點。總體上來說，政治文明具有如下幾方面特點：

一是政治文明是一種具有持續發展能力的政治形態。自人類社會的政治形態開始出現，政治文明的發展進程就隨之開始了。無論是何種形式的政治形態，其發展過程都孕育著政治文明成果。無論是資本主義政治文明還是社會主義政治文明，都是政治形態長期發展積累的結果。因此說，政治文明的演進過程始終伴隨著巨大發展動力。

二是政治文明意味著社會政治領域的重大進步。文明往往意味著發展和進步，政治文明實際上就是意味著政治領域中的重大進步。政治領域進步的最主要標志在于人類可以運用對話、協商等政治手段解決傳統政治領域中的矛盾和分歧，擺脫政治領域的發展困境，政治進步既可以是制度層面的，也可以是技術層面的。

三是政治文明意味著政治的發展。文明除了代表進步以外，更是與發展息息相關。與經濟、社會等領域相同，政治領域也有發展的問題。一般來說，政治發展意味著民主、自由、平等等觀念成為了全社會普遍共識和普遍價值觀;政府的社會治理能力得到顯著提升;社會公眾參與社會治理的渠道更為寬泛和參與程度的普遍提高等等。因此說，政治文明程度也就成為了衡量政治領域發展速度和質量的最主要標志。

二、信息公開對政治文明建設的重要促進作用

（一）信息公開是公眾參與政治生活的重要途徑。現代社會的政治文明建設的重要目標是實現政治民主化，即要為社會公眾參與政治生活提供更加平等的機會和更加廣泛的渠道。信息作為政府與社會公眾之間最為重要的溝通方式，在實現政治民主化的進程中具有重要意義。為了切實保障公眾的民主權利，就是要確保信息能夠在政府與社會公眾之間實現便捷、高效地傳遞，實現政府與社會公眾之間的理性化溝通。政治文明建設的本質是民主政治、參與政治，社會公眾只有具備便捷、高效的參政渠道，才能夠確保政治文明建設總體目標得以實現。公民參與民主政治的重要前提是對政府信息公開、信息發布充分了解，政府只有主動做好信息發布，公民的民主權利才可能得到真正有效的保障。

（二）政府信息公開有助于提高公民對社會公權力運行情況的了解。在民主社會，政府代表社會公眾行使公權力，并接受社會公眾的監督。政府行使社會公權力的方式、效果等需要通過信息公開的方式向社會進行公布。通過建立和完善高效科學的信息公開制度，將公權力運行公開、透明、全面、規范的要求與保障社會公眾的知情權、監督權充分結合起來，通過制度正義和程序正義，實現對政府行使公權力的有效制約和對社會公眾知情權的有效保障。通過制定政府信息公開制度，政府的公信力得到了有效提升。

政府信息公開的內容包括政府及其所屬機構、部門的職責權限信息，而且還包括政府職能部門在履行職責的過程中積累和收集到的與國民經濟、社會發展密切相關的數據、信息、資料等等。這些對外公開的信息內容不僅體現出政府及其職能部門的履職情況，而且還會對社會公眾了解經濟社會發展的真實情況發揮出一定的借鑒和參考意義。

（三）政府信息公開制度的實質是保障公民的信息公開請求權。建立政府信息公開制度實際上就是承認和保護社會公民的政府信息公開請求權。政府信息公開的途徑和方式有兩種，一是通過利用互聯網及其他官方渠道主動公開各類信息，方便社會公眾查閱和利用。二是根據社會公眾的需要和申請，對特定內容的信息進行公布。從法理學意義上來說，政府必須要承認公民與政府機構有共享信息資源的權利，也就是說社會公眾必須享有充分的知情權。知情權是民主社會中公民最為基本的權利，不容侵犯和剝奪。

三、如何進一步提升信息公開水平

經過多年時間的發展，我國政府在信息公開制度建設方面取得了顯著成績，信息公開科學化水平不斷提升。面對新時代我國政治文明建設的新目標、新要求，應當進一步提升政府信息公開水平，重點完成如下幾方面工作：

（一）進一步完善政府信息公開制度。要進一步加強信息公開制度建設，強化制度的剛性約束力，將信息公開時效性、全面性等納入政府績效考核的指標體系之中。與此同時，委托第三方機構廣泛開展政府信息公開效果評估。進一步規范政府信息公開內容及方式，確保公民知情權得到有效保障。

（二）加強對公民運用信息能力的培養。除了要強化政府信息公開制度建設之外，還要引導社會公民更好地利用政府公開的各項信息，保障自身的知情權，讓社會公眾獲得更多的參政機會。要加強對公民知情權的宣傳，引導社會公眾更為全面深入地了解知情權、認識知情權，維護好、利用好知情權，為新時代社會主義政治文明建設打下更為堅實的基礎。要引導社會公眾掌握更多的政府公開信息收集、利用和整理的方法，既能夠善于查詢、收集和利用各級政府及職能部門通過互聯網等媒體公布的各類信息，又要根據自身實際需要掌握政府信息公開申請的渠道和途徑，最大限度地保障自身知情權。

參考文獻：

包興榮.關于信息公開與我國政治文明建設的思考.廈門特區黨校學報.2004（5）

作者簡介：

康金明（1982-），女，滿族，籍貫：遼寧丹東，單位：中共丹東市委黨校，研究方向：政治學。