行政事業(yè)單位財政支出管理中績效評價的有效應(yīng)用

閆淑玲

摘要：在公共需求不斷增加的現(xiàn)代社會，如何提高行政事業(yè)單位財政支出管理效率，切實(shí)提升行政單位現(xiàn)有資金的使用效率，一直是相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。本文主要闡述績效評價在行政事業(yè)單位財政支出管理中的實(shí)際運(yùn)用，從而為行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財政支出;績效評價

履行行政管理職能，提供社會公共服務(wù)，是行政事業(yè)單位的重要職責(zé)。績效評價在行政事業(yè)單位財政支出管理中扮演著十分重要的角色，可以大幅度地提升其財政支出管理效率，為現(xiàn)有財政資金的高效應(yīng)用提供強(qiáng)有力的保障。但是就我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財政支出管理中的績效評價而言，其整體形式就并不是十分樂觀。行政事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)對財政支出管理中績效評價的認(rèn)識，并將其科學(xué)合理地運(yùn)用與自身的日常工作中，從而不斷促進(jìn)財政支出管理的發(fā)展與進(jìn)步。

一、績效評價在行政單位財政支出管理中的應(yīng)用優(yōu)勢

績效評價是提高行政單位財政支出管理效率的有效途徑，對進(jìn)一步完善我國的公共設(shè)施建設(shè)有著十分深遠(yuǎn)的影響。績效評價在行政單位支出管理中的應(yīng)用優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，促進(jìn)財政深化改革。在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會，原有的行政單位財政管理模式已經(jīng)無法滿足社會公共服務(wù)的切實(shí)需求，因而相關(guān)部門必須根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)行政單位財政管理模式的改革工作;績效管理在行政單位財政支出管理中的有效運(yùn)用，能夠進(jìn)一步促進(jìn)其財政改革的進(jìn)程，這對進(jìn)一步完善我國公共設(shè)施建設(shè)具有十分積極的影響。其二，增強(qiáng)行政單位工作人員的工作效率。目前，我國行政單位財政支出管理的制度體系還尚未建立健全，因而工作人員對自身的職責(zé)范圍還缺乏明確的認(rèn)識，工作人員的工作效率也無法得到顯著的提升。績效管理在行政單位財政支出管理中的有效運(yùn)用，不僅能使工作人員對自身的職責(zé)范圍有一個清晰的認(rèn)識，同時還能進(jìn)一步規(guī)范工作人員的日常行為，切實(shí)提高工作人員的積極性和主動性，從而為其提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，同時也進(jìn)一步提升行政單位的社會影響力。

二、績效評價在行政單位財政支出管理中存在的問題

在信息技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)不斷增長的現(xiàn)代社會，加強(qiáng)行政單位財政支出管理績效評價，已經(jīng)成為了一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。它在很大程度上規(guī)范了財政支出管理人員的日常行為，還切實(shí)提高了財政資金的利用效率，這對行政單位財政支出管理的良性發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。但是我國在進(jìn)行績效評價的運(yùn)用過程中，仍然有一些現(xiàn)實(shí)存在的問題，影響了績效評價的實(shí)際效能。目前，我國績效評價運(yùn)用過程中存在的問題主要包括以下幾個方面：其一，行政單位財政支出管理部門對績效評價不夠重視。受各種因素的影響，我國部分行政單位財政支出管理部門對績效評價還缺乏全面的認(rèn)識，其資金支出缺乏有效的監(jiān)管措施，資金支出的實(shí)際效果也缺乏后續(xù)的追蹤。其二，管理體系不夠完善。目前我國行政單位財政支出管理績效評價還處于起步階段，因而未能形成完善的制度管理體系，其績效評價體系缺乏明確的目標(biāo)，因而無法發(fā)揮財政資金的最大效能。其三，績效評價的方法缺乏合理性。目前，雖然部分行政單位財政支出管理部門已經(jīng)開展績效評價工作，但其評價指標(biāo)和評價方法未能結(jié)合財政支出管理的實(shí)際情況，因而其科學(xué)性和合理性還有待進(jìn)一步的提高。其四，專項(xiàng)資金的使用不夠明確。行政單位財政支出管理具有較強(qiáng)的技巧性和目的性，但是目前我國專項(xiàng)資金的使用還缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，且其制度指標(biāo)未能結(jié)合行政單位財政支出管理的工作實(shí)際，這在很大程度上影響了行政單位財政支出部門的管理效率[1]。

三、績效評價在行政單位財政支出管理中的運(yùn)用路徑

（一）建立健全績效評價體系

目前，我國行政單位財政支出管理的績效評價體系還尚未建立健全，這對我國行政單位財政支出管理效率的提升造成了巨大的阻礙。針對這種情況，相關(guān)部門必須對績效評價給予足夠的重視，并根據(jù)自身的實(shí)際情況以及財政支出管理的自身特點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全績效評價體系，并制定行之有效的考核制度，從而進(jìn)一步提高工作人員的日常效率。除此之外，相關(guān)部門還要建立切實(shí)可行的預(yù)算制度，不斷加強(qiáng)績效評價體系與預(yù)算制度之間的有機(jī)結(jié)合，從而切實(shí)發(fā)揮行政單位財務(wù)支出管理的最大價值，為我國社會公共服務(wù)的進(jìn)一步完善奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時，在行政單位財政支出管理的工作實(shí)踐中，工作人員要是始終遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，堅決保證財政預(yù)算的真實(shí)性和有效性，從而根據(jù)該財政預(yù)算做出科學(xué)合理的績效評價體系[2]。

（二）加強(qiáng)績效評價的信息化建設(shè)

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會，信息技術(shù)已經(jīng)被運(yùn)用到了各個領(lǐng)域的發(fā)展之中，并取得了非常不錯的應(yīng)用效果。針對這種情況，行政單位財政支出管理部門必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，切實(shí)加強(qiáng)績效評價的信息化建設(shè)，為行政單位財政支出管理的不斷發(fā)展灌注新的生機(jī)和活力。目前，加強(qiáng)績效評價信息化建設(shè)的途徑主要包括以下幾個方面：其一，在行政單位財政支出管理內(nèi)部建立完善的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，根據(jù)其實(shí)際情況建立信息共享的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，并不斷加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)的收集整理工作，為該數(shù)據(jù)庫的建設(shè)提供良好的信息支持。其二，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立完善的績效評價動態(tài)管理體系，從而對行政單位財政支出管理過程的資金支出進(jìn)行自主的績效評價，為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。其三，加強(qiáng)各個部門之間的交流合作。績效評價的信息化建設(shè)，可以切實(shí)加強(qiáng)各部門之間的信息共享，這在很大程度上提高了各部門之間的合作交流，可以有效減少工作人員的人為失誤所帶來的不良影響，切實(shí)提高工作人員的工作質(zhì)量和工作效率。

（三）建立績效評價專項(xiàng)部門

為了進(jìn)一步提高績效評價的專業(yè)性和科學(xué)性，行政單位財政支出管理部門應(yīng)結(jié)合自身的工作實(shí)踐，聯(lián)合財政部門以及審計部門，建立行政單位財政支出管理績效評價專項(xiàng)部門，從而進(jìn)一步提高績效評價的專業(yè)性和客觀性。與此同時，建立績效評價專項(xiàng)部門，還可以切實(shí)約束行政單位財政支出管理工作人員的日常行為，進(jìn)一步提高其評價結(jié)果的權(quán)威性，使得績效評價朝著更加專業(yè)化的方向不斷發(fā)展。與此同時，行政單位財政支出管理還可以將績效評價交由專業(yè)的公司進(jìn)行管理，這不僅可以大幅度提高績效評價結(jié)果的公信力，還能切實(shí)減少自身績效評價中的人力和物力投入[3]。

結(jié)語：

在行政單位財政支出管理中充分發(fā)揮績效評價的作用，不僅可以切實(shí)提高財政資金的使用效率，還能進(jìn)一步提高財政支出管理效率。因此行政單位財政支出管理部門必須對績效評價工作給予足夠的重視，并結(jié)合財政支出管理的工作實(shí)踐，進(jìn)一步建立健全績效評價體系，切實(shí)加強(qiáng)績效評價的信息化建設(shè)，并建立績效評價專項(xiàng)部門，從而進(jìn)一步提高績效評價結(jié)果的權(quán)威性和科學(xué)性，為行政單位財政支出管理工作的高效進(jìn)行奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]晉甄鴻.論行政事業(yè)單位財政支出管理中績效評價的應(yīng)用路徑[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2020（18）：8+11.

[2]郭海燕.績效評價在行政事業(yè)單位財政支出管理中的實(shí)際應(yīng)用研究[J].財經(jīng)界，2020（07）：36-37.

[3]陰錦鳳.解析行政事業(yè)單位財政支出管理中績效評價的應(yīng)用路徑[J].財會學(xué)習(xí)，2019（18）：75-76.

作者單位：內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗古魯板蒿鎮(zhèn)人民政府