探析人口老齡化對經濟發(fā)展的影響

許琴琴

摘要：隨著經濟的迅速發(fā)展， 越來越多的發(fā)展中國家相繼出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象，人口老齡化現(xiàn)象是我國經濟發(fā)展與國計民生密切相關的重大戰(zhàn)略性問題，將給一個國家的經濟發(fā)展帶來諸多方面的影響。本文以我國人口老齡化為研究對象， 介紹我國人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀、形成原因以及人口老齡化對經濟發(fā)展會產生的影響，提出建議和對策。

關鍵詞：人口老齡化;原因;影響

1.人口老齡化概念

經濟的快速發(fā)展必然會導致人口老齡化問題的加快產生， 人口老齡化意味著一個國家內的老齡人口所占的人口比例不斷增加或者一個國家內的老年人口年齡持續(xù)老化的一種現(xiàn)象，具體指的是由于一個國家的人均壽命得到了延長。也可分析出人口老齡化的過程可以展現(xiàn)出一個國家人口結構的整體年齡變化， 不是部分個體的變化。國際標準來講， 老年型國家是“老年型人口年齡結構國家”的簡稱。65歲及以上人口占總人口的比重達到7%以上的年齡結構類型的國家，老年型國家的產生或出現(xiàn)也意味著人口結構類型轉變的結果，國家的勞動力逐漸減少，經濟負擔逐漸增大。人口老齡化的發(fā)展與國家經濟的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系， 一個國家經濟平穩(wěn)發(fā)展不僅可以解決物質溫飽問題，有利于提高人們生活質量和精神文化追求，一定程度上可以延長人們的平均壽命，出現(xiàn)老年人口的數(shù)量不斷增加。

2.人口老齡化現(xiàn)狀及成因

2.1人口老齡化現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2019年年末，全國60周歲及以上人口為25388萬人，60周歲以上的老年人占比18.1%。其中，65歲及以上人口人數(shù)占比較大12.6%，大約人數(shù)為17603萬人。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國的人口老齡化現(xiàn)象愈加嚴重，已經成為我國一個極為嚴峻的社會問題，。人口老齡化的加重對我國的經濟發(fā)展，社會進步會產生負面影響，老年人在經濟各方面的開銷會加重我國經濟方面的負擔?？傮w來看， 我國出現(xiàn)人口老齡化問題原因有諸多因素。一方面， 由于改革開放之后我國的經濟快速發(fā)展， 人民的生活質量逐漸提高， 老年人以前溫飽不能解決的時代已經過去，現(xiàn)如今國家提供更好的經濟條件，物質條件，老年人的生活條件逐步提高;除此之外， 經濟水平的發(fā)展帶動國家醫(yī)療水平的進步，國際的經濟保障和醫(yī)療保障讓老年人的平均壽命有了很大的提高，達到了老年人平均壽命延長的效果。另一方面， 實行的計劃生育政策使我國人口的生育率有效降低，計劃生育政策推行時期，新生兒的出生率和自然增長率明顯下降，人口無計劃增長的局面得到了控制和扭轉。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，計劃生育推行的十多年期間，中國的人口數(shù)量得到有效控制，新生兒的出生數(shù)量減少大約2億多人。新生兒逐漸減少， 隨即青壯年的人口數(shù)量也會相繼減少， 而老年人口的數(shù)量不斷上升， 導致現(xiàn)在我國日趨嚴峻的人口老齡化問題。我國現(xiàn)處于人口發(fā)展的關鍵轉折期，準確把握人口變化的趨勢性特征，對于經濟發(fā)展平穩(wěn)，維護社會穩(wěn)定，促進人口均衡發(fā)展，積極應對人口老齡化，促進人口持續(xù)健康發(fā)展至關重要。

2.2我國人口老齡化的原因

2.2.1 老年人平均壽命延長

隨著我國經濟的快速發(fā)展，人們的生活水平明顯得到提高，生活質量逐步提高，國家的醫(yī)療事業(yè)也有所提升。據(jù)統(tǒng)計，我國人口平均預期壽命已從新中國成立初期的35歲提高到2016年的76.4歲。我國的發(fā)展已經穩(wěn)步走過了幾十年，社會穩(wěn)定發(fā)展，經濟持續(xù)增加，人民生活水平顯著提高，醫(yī)療條件的也出現(xiàn)明顯改善，人口平均預期壽命提高了41.4歲，人口平均預期壽命的延長是社會發(fā)展的必然趨勢，平均壽命的延長毫無疑問向社會展示我國人口老齡化進程的加快。這是我國人口老齡化形成、發(fā)展以及成熟的主要原因。

2.2.2 人口生育率快速降低

從20世紀70年代初到90年代初，在經濟快速發(fā)展和國家計劃生育政策的共同作用下，我國的新生兒生育率迅速下降，運用國家政策的貫徹落實，我國僅用三十幾年的時間就完成了人口再生產類型轉變，在緩解人口過快增長壓力的同時也加速了人口老齡化進程。即：計劃生育政策的實行，造成生育率下降，出生人數(shù)減少，就相應地使老年人口比重增大，人口便趨于老齡化。

3.人口老齡化對我國經濟發(fā)展的影響

人口老齡化對一個國家來說既有挑戰(zhàn)也是機遇。我國是發(fā)展中國家，目前這個階段既是我國人口老齡化高速發(fā)展的時期，又是我國實現(xiàn)中國夢的關鍵時期。實施積極、科學、有效應對人口老齡化的措施對社會穩(wěn)定，社會和諧起著相當重要的作用。一方面，要發(fā)揮政府的頂層設計，構建與老齡社會相適應的社會治理體系，完善相關法律法規(guī)，要自上而下的重視我國人口老齡化的現(xiàn)象，提高對人口老齡化的防護意識，用制度來貫徹落實相關行為。另一方面，要意識到人口老齡化會給社會帶來的潛在經濟發(fā)展機會，政府和社會可以共同發(fā)揮“銀發(fā)經濟”作用，推動老年人經濟，使我國老年人可以獲得更高質量的晚年之外，又可以帶動銀發(fā)經濟。

3.1勞動力年齡分布不均，影響經濟發(fā)展

根據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2000 年中國總人口為 12.67 億，適齡可勞動的年齡所占人口規(guī)模為 9.16億，占比為 72.3%;到 2018年，中國總人口數(shù)增加，達到 13.95億，而適齡的勞動力人口數(shù)量卻沒有隨著總人口比例上升，相反卻是下降 1900 萬人，適齡可勞動的人數(shù)為 8.97 億人，占比為64.3%。我國目前依舊是發(fā)展中國家，對勞動力的需求量依舊很大，而老年人口的所占比例持續(xù)增加無疑會降低中國的整體勞動率水平，降低國民生產力，人口老齡化的增加對經濟發(fā)展產生負面影響。

3.2人口老齡化減弱人口優(yōu)勢

由于國家人口老齡化持續(xù)加深，關于國家存在的“中間大，兩頭小”人口結構失去平衡。社會上的適齡勞動力供給逐漸減少，引發(fā)社會勞動力價格的增長，本是人口勞動數(shù)量大國的勞動力減少，減弱了人口方面的競爭優(yōu)勢;另外人口老齡化的加深，對家庭經濟的支出也會相應產生影響，家庭的經濟負擔會加重，給子女和社會造成贍養(yǎng)負擔，在滿足不了經濟增長所需求的勞動力的同時，還使社會保障支出增加，財富積累受到了相應影響，中國的人口紅優(yōu)勢被減弱。

3.3人口老齡化減弱產業(yè)結構的優(yōu)化

當前國際發(fā)展趨勢的大背景下，產業(yè)結構逐漸向服務業(yè)和創(chuàng)新高端的技術行業(yè)傾斜以適應全球經濟發(fā)展的要求。由于老齡化的加劇，適齡的勞動力逐漸減少，很多產業(yè)和部門都需要新鮮血液的注入，更傾向于選擇有創(chuàng)新力及具有良好體質的青壯年，而我國老齡化的持續(xù)增加阻礙了部門對人員的篩選，甚至滿足不了他們對相關崗位的需求，一定程度上對產業(yè)結構的轉型和提高產生負面影響。

4.建議

人口老齡化從諸多不同方面影響著中國的社會經濟生活，同時也在一定程度上影響了中國經濟市場的活力，以及中國經濟的發(fā)展。所以目前在人口老齡化已然存在的條件下，結合當下中國老齡化現(xiàn)狀提出相關建議與措施至關重要。

4.1對老年人口勞動力再開發(fā)，延長退休年齡

老齡化的產生會使我國減弱勞動力優(yōu)勢，勞動力供需不足，還會相應增加整個社會的負擔。長此以往，會對經濟發(fā)展和整個社會狀態(tài)產生負面影響，解決勞動力總體數(shù)量的問題尤其重要。適齡勞動力已是定量，可以對老年人采取再就業(yè)和推遲勞動人口退休年齡的措施;有些老年人經驗豐富，實踐能力強，延長老年人口的總體工作時間，將大量的非勞動力再發(fā)展為勞動力，不僅可以給社會增加大量的勞動數(shù)量，而且還可以老年人教導出一批優(yōu)質的年輕人來為社會服務，此措施在很大程度上緩解勞動力相對短缺的現(xiàn)象。

4.2開發(fā)銀發(fā)經濟，刺激消費欲望

隨著人口老齡化的持續(xù)增加及健康意識的增強，越來越多的老年人成為留守老人，兒女長期不在身邊，針對老年人服務的產品如雨后春筍般出現(xiàn)。在我國人口老齡化加深的情況下，勞動人口減少，整體經濟市場發(fā)展趨緩，可以開拓有關老年人方面的市場來盤活經濟，針對性的設計出更多符合老年人的產品服務并形成相對完善的運行體系，比如真實有用的保健品，有利于身體健康的醫(yī)療保險，豐富文化生活的老年群體旅行等活動，刺激老年人消費欲望，盤活老年經濟，有利于提升中國總體消費水平。

4.3降低當前的生育壓力，政策扶持

在當前競爭激烈的社會中，年輕人工作壓力大、過早的成為房奴、車奴，還要面臨父母的贍養(yǎng)，子女的教育培訓等經濟壓力，諸多原因的存在很大程度上導致了年輕人不愿意過早結婚生子，甚至社會接連出現(xiàn)不生孩子，月光族等人群。近幾年即便國家宣傳生二胎，國家扶持政策效果沒有過于顯著，所以為了提高新生兒的生育率，應該對年輕夫妻面臨的實際問題貫徹切實解決，針對父母養(yǎng)老，子女教育等問題來建立相應的政策措施，盡量為年輕夫妻解決諸如此類的壓力問題。

總的來說，需要全社會提高對老齡化問題的意識。各部門應當加強輿論宣傳和社會引導，提高政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。強調中國人口老齡化趨勢加快的嚴峻性，對經濟發(fā)展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性。重視人口老齡化問題，有效的解決人口老齡化帶來的負面影響，促進經濟的平穩(wěn)發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定生活，建設和諧幸福的社會。

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