耀州區營商環境滿意度調查

馮巧愛

摘要：為了科學評估營商環境優化成效，提高后續優化決策的針對性，近期筆者帶領調研組深入耀州區150個樣本企業，從工作成效、存在問題兩方面入手，對全區營商環境滿意度進行了深入調查，并結合實際提出了五點工作建議，以期為領導決策提供參考。

關鍵詞：營商環境;滿意度

1.調查概況

為了提高調查質量，經精心謀劃、科學組織，共抽樣全區150個企業。其中：規模以上工業企業20戶，限額以上批發零售和住宿餐飲業企業20戶，規模以上服務業企業10戶，資質以上建筑業和房地產企業10戶，5000萬元以上項目投資單位10個，2018年新開辦企業50戶，隨機調查私營企業主30個。

本次發放調查問卷150份，回收150份，有效問卷150份，有效問卷率100%。調查于8月31日完成。

1.1調查對象行業情況。以從事行業劃分，農林牧漁業企業23個，占比15.3%;采礦業企業4個，占比2.7%;制造業企業24個，占比16.0%;電力、熱力、燃氣及水生產供應業企業1個，占比0.7%;建筑業企業23個，占比15.3%;批發零售和住宿餐飲業企業47個，占比31.3%;交通運輸、倉儲和郵政業企業3個，占比2.0%;金融業企業4個，占比2.7%;房地產業企業3個，占比2.0%;其它服務業企業18個，占比12.0%。

1.2調查對象所有制情況。以所有制性質劃分，國有企業16個，占比10.7%;私營企業127個，占比84.7%;混合所有制企業3個，占比2.0%;中外合資或獨資4個，占比2.7%。

1.3調查對象員工規模情況。以調查企業員工規模劃分，員工規模在10人以下的企業65個，占比43.3%;10—50人的企業45個，占比30.0%;50—100人的企業23個，占比15.3%;100人以上的企業17個，占比11.3%。

2.營商環境滿意度評價

2.1總體評價

2.1.1六成以上調查對象對營商環境非常滿意。調查顯示，60.7% 的調查對象對營商環境表示“非常滿意”;18.0%的調查對象表示“比較滿意”;18.6%的調查對象表示“基本滿意”。“基本滿意”以上的調查對象滿意度為97.3%。

2.1.2半數調查對象認為營商環境比往年明顯改善。調查顯示，50.7%的調查對象認為與往年相比，營商環境有明顯改善;40%的調查對象認為有所改善。90.7%的被訪者認為今年營商環境比往年好，肯定了營商環境工作成果。

2.2監測指標評價

2.2.1調查對象對開辦企業程序和效率滿意度高。調查顯示，75.3%的調查對象對開辦企業程序和效率“非常滿意”;11.3%的調查對象“比較滿意”;9.4%的調查對象“基本滿意”。開辦企業程序和效率“基本滿意”以上的滿意度為96.0%。

2.2.2調查對象對辦理建筑施工許可證滿意度高。調查顯示，55.4%的調查對象對辦理建筑施工許可證表示“非常滿意”;16%的調查對象“比較滿意”;27.3%的調查對象“基本滿意”。辦理施工許可證“基本滿意”以上的滿意度為98.7%。

2.2.3調查對象對辦事優化程度滿意度高。其中：

（1）用水報裝： 62.7%的調查對象表示“非常滿意”;16%的調查對象“比較滿意”;19.3%的調查對象“基本滿意”。用水報裝“基本滿意”以上的滿意度為98%。

（2）用電報裝： 63.3%的調查對象表示“非常滿意”;16%的調查對象“比較滿意”;20.7%的調查對象“基本滿意”;沒有調查對象表示“不太滿意”和“不滿意”。用電報裝“基本滿意”以上的滿意度為100%。

（3）用氣報裝： 58%的調查對象表示“非常滿意”;16%的調查對象“比較滿意”;25.3%的調查對象“基本滿意”;沒有調查對象表示“不太滿意”。用氣報裝“基本滿意”以上的滿意度為99.3%。

2.2.4調查對象對辦理產權登記滿意度高。調查顯示，56%的調查對象對辦理產權登記表示“非常滿意”;22%的調查對象“比較滿意”;17.3%的調查對象“基本滿意”。對辦理產權登記“基本滿意”以上的滿意度為95.3%。

2.2.5調查對象對辦理納稅滿意度高。調查顯示，72%的調查對象對辦理產權登記表示“非常滿意”;16%的調查對象“比較滿意”;10.7%的調查對象“基本滿意”。辦理納稅“基本滿意”以上的滿意度為98.7%。

2.2.6調查對象對政府服務效率滿意度高。調查結果表明，74.7%的調查對象對政府部門服務效率表示“非常滿意”;15.3%的調查對象“比較滿意”;8%的調查對象“基本滿意”;沒有調查對象表示“不太滿意”。政府部門服務效率“基本滿意”以上的滿意度為98%。

2.2.7調查對象對便民服務滿意度高。調查顯示，70.7%的調查對象對政務服務大廳（便民服務中心）進駐部門數量、一站式辦結、網上辦理事項程度表示“非常滿意”;15.3%的調查對象“比較滿意”;10.6%的調查對象“基本滿意”。便民服務方面“基本滿意”以上的滿意度為96.6%。

3.問題與不足

3.1政策宣傳還不到位

調查中，有23.3%的調查對象表示對政府政策和承諾事項落實情況“說不清”。5%的受訪者表示往往企業知道時政策已經失效了，提出要加大涉企各項政策宣傳，尤其是優惠政策宣傳力度。

目前我區沒有專門的營商環境宣傳平臺，營商環境牽頭單位各自有自己平臺，宣傳營商環境政策都是在各自平臺宣傳，在調查中發現。

3.2辦事成本仍然較高

2.7%的調查對象認為在政府部門辦理相關手續成本“非常高”，2%的調查對象認為“比較高”。以刻制公章為例，8%的開辦企業受訪者認為刻制公章費用太高，一枚公章費用在300元以上，開辦一個企業公章刻制就要花費近千元。刻制公章事雖小，但反映一個地區的營商環境。

3.3“融資難”問題依然突出

調查顯示，僅有44%的調查對象對獲得信貸表示“非常滿意”。多數企業認為，金融機構整體創新不夠，不能夠有效地提供充足的金融產品和金融服務，融資配置效率低;擔保機構發展不充分，信用體系建設滯后，借貸雙方信息不對稱，加重了企業“融資難”問題。

3.4作風建設還需加強

調查顯示，1.3%的調查對象對辦理建筑施工許可證“不太滿意”; 4.7%的調查對象對獲得信貸表示“不滿意”，4%表示“不太滿意”;1.3%的調查對象對用水報裝“不滿意”，0.7%“不太滿意”;0.7%的調查對象對用氣報裝“不滿意”;1.3%的調查對象對辦理產權登記“不滿意”，3.4% 表示“不太滿意”;1.3%的調查對象對辦理納稅“不太滿意”;2%的調查對象對政府服務效率“不滿意”;0.7%的調查對象對便民服務“不滿意”，2.7%表示 “不太滿意”。雖然占比不大，但作風建設仍需加強。

3.5政府政策落實還需加大力度

調查顯示，6.7%的調查對象認為政府和有關部門的優惠政策和承諾事項“落實不太到位”，3.4%認為“落實不到位”。

4.對提升全區營商環境的建議

4.1加大宣傳力度

整合全區各個部門宣傳平臺，由營商辦牽頭加大營商環境政策宣傳，加強典型案例宣傳，加強與省市級主流媒體對接聯系，加大我區優化提升營商環境對外宣傳推介力度，全面展示我區各單位、各部門作風整頓工作的好做法、好經驗和階段性成果，營造宣傳氛圍，吸引更多的企業來耀投資。

4.2降低企業成本

建議采取政府購買服務方式，降低開辦企業成本。縮小辦理事項環節，降低企業辦事成本，比如開辦企業采用一站式辦理，報裝水、電、汽，辦理所有權證減少辦理環節，減少企業辦理成本。加強園區服務能力，給入駐園區企業做好水、電、氣等報裝服務。強措施，提能力，不斷優化提升我區營商環境。

4.3解決小企業“融資難”問題

落實好省市金融政策，提供充足的金融產品和金融服務，加大金融改革，建立扶持中小企業發展風險投資基金，不斷拓寬風險資本的來源，引導民間資本推進建立小企業信用體系，解決小企業“融資難”問題。

4.4實施承諾事項清單制度

加大承諾事項落實不到位監督和問責力度，提高政府公信力。加強窗口單位、權力部門行風建設，加大對不作為、亂作為現象曝光力度，開展媒體問政，接受群眾監督。

參考文獻：

[1]王一.《2020年廣西營商環境調研報告》發布 九成以上企業對廣西營商環境滿意[J].中國對外貿易，2020（8）.