行政事業(yè)單位食堂會計核算存在的問題和改進建議

摘要：行政事業(yè)單位建立職工食堂為員工提供就餐服務是目前常見的一種方式，既為職工提供了工作生活的方便，又能有效的降低會議費、接待費和培訓費等成本，然而食堂在實際核算的過程中出現了收入核算不清晰、費用列支不合理、采購管理流程不科學等問題，文章通過對上述問題進行分析，找出改進上述問題的建議：制定內部控制制度，規(guī)范食堂管理方式;收支兩條線管理;逐步推進食堂管理社會化;以促進行政事業(yè)單位食堂會計核算工作效率的提升。

關鍵詞：食堂會計;內部控制

1.食堂會計核算存在的問題

1.1收入核算不清晰

職工食堂基本不具有盈利性質，有的單位為彌補食堂經費運行不足，將單位的某些專項資金或單位的其他資金轉入食堂作為食堂經費來源違反了專款專用的資金使用規(guī)則。部分單位食堂對外承包，承包收入不納入單位核算，將這些資金用于賬外循環(huán)，不符合國庫單一賬戶制度的要求，容易滋生小金庫。

1.2費用列支不合理

食堂管理制度不合理，購買食材、耗材支出資金時白條泛濫，無有效的票據支撐，支出手續(xù)不完備，白條真假難辨，開支隨意性較大。部分單位大量采用加蓋食堂公章的白條作為列支費用的憑據，用作頂抵單位的招待費支出或其他不合理開支。支出清單不全，來由不清，真實性不夠，成為單位虛列支出再從食堂套取資金解決一些不合理開支的渠道。

1.3采購管理流程不科學

食堂缺少采購、驗收、入庫、出庫等完善的內部控制制度，食堂采購時取得的票據大部分為收據，填制手續(xù)不完善，金額無法準確確認;有的驗收制度形同虛設，驗收的數量和金額不準確;發(fā)出實物時不登記、不簽字，成本的核算有很大的不確定性;月底對存貨的盤點制度落實不到位，使得管理失誤也隱藏在成本中，這些因素在客觀上形成了較大的財務風險。

2.解決食堂會計核算問題的建議

為進一步加強食堂會計工作的合法性、合理性和有效性，規(guī)范其業(yè)務收支行為，針對以上問題提出如下審計建議：

2.1制定內部控制制度，規(guī)范食堂管理方式

一是建立規(guī)范的采購制度。對采購金額較大的食材支出可選擇固定的購買場所或供貨人，達到規(guī)模效應，以正規(guī)票據核算提高核算的真實性和有效性。對金額較小的蔬菜等零星支出，可由兩人或兩人以上負責購買，達到內部牽制的效果。供貨人出具收據或單位自制原始憑證，注明品名、數量、單價、金額等詳細內容，購買人、驗收人、審核人員等相關人員共同簽字認可。

二是采取外包方式經營的食堂，如果為本單位提供服務，使用內部結算收據結算時，但應具備接待清單、公務函，注明具體的接待信息，同時需要審批人、經辦人和相關人員簽字，確定進餐登記真實、報銷審批嚴格，會計人員在記賬時對上述資料進行審核后再記賬，對于發(fā)現的問題應及時反饋并向上級報告。

2.2收支兩條線管理

建立職工食堂，食堂設施設備或租金等相關支出應當列入財政預算，各單位應根據實際情況，本著節(jié)約的原則，對食堂投入進行精細化管理，列入預算草案。食堂承包收入必須全額納入單位法定會計賬內核算，切實做到“收支兩條線”管理，承包收入上交財政，嚴禁賬外循環(huán)、私設“小金庫”等方式違規(guī)使用。在無相關政策規(guī)定的情況下，不得對職工食堂就餐進行補貼，變相搞福利。嚴禁挪用、擠占專項資金和預算經費，用于食堂運行支出。加強食堂的成本控制，堅持量入為出的原則，杜絕損失浪費。科學測算就餐價格，保證食堂的正常運轉。

2.3逐步推進食堂管理社會化

按照優(yōu)化配置資源的要求，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，加快推進機關后勤服務社會化，降低機關運行成本，提高資產使用效率。

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作者簡介：林麗娜（1984.10-），女，漢族，河南長葛人，碩士，講師，研究方向：財務會計研究。